הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 488047
הכנסת התשע-עשרה
יוזם: חבר הכנסת מיקי רוזנטל
פ/1727/19
הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (הגבלת תשלום למורה נהיגה בעד שימוש ברכבו במבחן נהיגה), התשע"ד–2013
דברי הסבר
תעריפי הגבייה בכל הנוגע ללימוד נהיגה ושירותי בתי הספר לנהיגה אינם מפוקחים כיום בחוק. הבעייתיות הגדולה בעניין זה היא הסכומים הנקבעים על ידי בתי הספר ומורי הנהיגה באשר ל"שכירת" רכבו של המורה לצורך ביצוע מבחן נהיגה מעשי. כיום הסכום שנגבה עבור השימוש ברכבו של המורה עבור מבחן נהיגה מעשי עומד על כ-400 שקלים חדשים. נוסף על התשלום עבור השימוש ברכב של המורה, הנבחנים נדרשים לשלם עבור מבחן הנהיגה המעשי אגרה למדינה על סך 138 שקלים חדשים. כלומר, כל נבחן משלם בממוצע כ-538 שקלים חדשים בסך הכול על מנת לגשת למבחן הנהיגה.
מרבית תלמידי הנהיגה הם נערים ונערות, כך שהנטל הכספי של לימודי הנהיגה (כולל המבחן המעשי) נופל רובו ככולו על ההורים. אם תלמידי הנהיגה נכשלים במבחן המעשי הם נאלצים לעבור מבחן נהיגה חוזר, ולעיתים אף נאלצים לעבור מספר רב של מבחנים חוזרים עד אשר יעברו בהצלחה את מבחן הנהיגה המעשי. מצב דברים זה יוצר נטל כלכלי אדיר על ההורים עקב התשלומים על המבחנים החוזרים. חשוב לציין כי במקרה בו נאלצים לקיים מספר מבחנים, בית הספר לנהיגה מחייב את התלמיד לקחת שיעורי נהיגה בין מבחן למבחן, דבר אשר מתווסף לעלות מבחן הנהיגה ומעלה את סך התשלומים עבור לימודי הנהיגה.
הנושא המקומם ביותר, אשר לשמו למעשה הצעת חוק זו מוגשת, הוא הרווח המופרז של בתי הספר לנהיגה מהשכרת רכבו של מורה הנהיגה לצורך המבחן המעשי, אשר נעשה על גבם של התלמידים. פעמים רבות בשעת מבחן הנהיגה המורה מגיש למבחן מעשי לא תלמיד אחד, אלא שניים ולעיתים אף יותר. כתוצאה מכך, בית הספר לנהיגה מרוויח מ"השכרת" רכבו של המורה לתלמידים לצורך מבחן הנהיגה סכומי עתק, אשר עולים בהרבה על ערכו של שיעור נהיגה בודד. בדרך כלל שיעור נהיגה מתומחר בין 80 ל-120 שקלים חדשים, ומכאן שאין סיבה הגיונית שמחיר השכרת הרכב לצורך מבחן הנהיגה המעשי יעלה על סכומים אלו. זאת בעיקר לאור העובדה שיש כפילות בתשלום על השכרתו של הרכב כאשר נבחנים באותה העת מספר תלמידים. לפיכך, מוצע לקבוע כי הסכום שנגבה עבור השימוש ברכבו של מורה הנהיגה בעת מבחן נהיגה מעשי לא יעלה על המחיר הנגבה עבור שיעור נהיגה בודד.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י' בחשוון התשע"ד – 14.10.13
תיקון סעיף 13 1. בפקודת התעבורה, בסעיף 13 – בפקודת התעבורה, בסעיף 13 –
(1) בכותרת השוליים, אחרי "נהגים" יבוא "ותשלום בעד מבחן נהיגה"; (1) בכותרת השוליים, אחרי "נהגים" יבוא "ותשלום בעד מבחן נהיגה";
(2) האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: (2) האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) בעל רישיון להוראת נהיגה לפי סעיף 16, המעמיד רכב מנועי לרשות נבחן במבחן נהיגה מעשי, לא יגבה תשלום בעד העמדת רכב כאמור, בסכום העולה על המחיר שמשלם לו אותו נבחן בעד שיעור נהיגה."