הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 485647 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת שמעון סולומון יפעת קריב חמד עמאר אלעזר שטרן פנינה תמנו-שטה מאיר שטרית עליזה לביא מרדכי יוגב מיכל רוזין תמר זנדברג עיסאווי פריג' יואל רזבוזוב רינה פרנקל שולי מועלם-רפאלי איתן כבל ______________________________________________ מצטרפים: חברי הכנסת יצחק הרצוג עדי קול פ/1729/19 הצעת חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (תיקון – פיקוח על קמח טף), התשע"ד–2013 דברי הסבר טף הוא סוג של דגן המהווה רכיב מרכזי בתזונתם של יוצאי אתיופיה, ומשמש בעיקר להכנת הלחם המסורתי אינג'רה, מרכיב בסיסי בתזונתם היומית של יוצאי העדה האתיופית. הדגן נטול גלוטן ולכן אף מתאים לצריכת חולי צליאק, הרגישים לקמח חיטה לבן. בנוסף, הטף מכיל את כל שמונה חומצות האמינו החיוניות לגוף האדם, עשיר בברזל, מגנזיום, סידן, חלבון וויטמינים. ראוי לציין, כי אוכלוסיית יוצאי אתיופיה נמצאת בתחתית הסולם הכלכלי. שיעור האבטלה בקרב הקהילה עומד על 13.2%, זאת לעומת שיעור האבטלה בקרב כלל האוכלוסייה העומד על כ-7%. שיעור העוני בקהילה האתיופית הוא הגבוה ביותר בישראל (51.7% מבני הקהילה האתיופית חיים בעוני). בנוסף, כ-56% מבני הקהילה מטופלים על ידי שירותי הרווחה. כיום מחירו של קמח הטף אינו נמצא תחת פיקוח ולכן, עלויות רכישתו עבור הצרכנים גבוהות באופן שאינו מניח את הדעת. רק על מנת לסבר את האוזן, מחירו של קילוגרם אחד של טף בישראל גבוה פי שלושה ממחירו באתיופיה. הצעת חוק זו, לפיה מוצע לפקח על מחירו של קמח טף (קמח שכאמור מהווה מרכיב מרכזי בתזונתם של בני העדה האתיופית), נועדה לסייע ולשפר את יכולת הקיום של אוכלוסייה זו, שהינה ממילא חלשה וסובלת מהפליה ומקיפוח חברתי וכלכלי. באשר לקבוצות הסובלות מבעיות רפואיות, כגון חולי הצליאק אשר להם הוצאות רפואיות נוספות, פיקוח על מחיר קמח טף יהווה ברכה שתאפשר שיפור באיכות חייהם. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י' בחשוון התשע"ד – 14.10.13 תיקון סעיף 6 1. בחוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 6(ב), אחרי פסקה (3) יבוא: "(4) הוא קמח טף, ויש צורך בפיקוח על מחירו כדי למנוע הפקעת מחירים." תיקון סעיף 12 2. בסעיף 12 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) השרים יקבעו בצו את המחיר המרבי של קמח טף." צו ראשון 3. צו ראשון לפי סעיף 12(א1) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה, יותקן בתוך שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה.