הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 488124
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת נחמן שי
מיכל רוזין
ניצן הורוביץ
מירי רגב
דב חנין
רונן הופמן
משה מזרחי
מרב מיכאלי
אראל מרגלית
אליהו ישי
פ/1731/19
הצעת חוק כרטיסי חיוב (תיקון – חובת פרסום פרטי ספק), התשע"ד–2013
דברי הסבר
לקוחות המשתמשים בכרטיסי חיוב אינם מסוגלים לעקוב באופן מתמיד אחר פעולות שנעשו באמצעות כרטיסי החיוב שלהם, משום שמנפיקי כרטיסי החיוב אינם מפרטים את פרטי הספק עמו הלקוח התקשר בעסקה. זאת משום שהספק מעביר לעיתים את שובר החיוב לספק אחר לצורך מימון פעילות עסקית או שהספק עושה שימוש במכשיר לחיוב כרטיסי חיוב השייך לספק אחר או שהספק משתמש בשוברי חיוב ידניים באמצעות מכשיר חיוב ידני של כרטיסי חיוב, כאשר על גבי השוברים המופקים באמצעותו לא מופיעים פרטי הספק.
מטרתה של הצעת החוק לאפשר ללקוח מעקב אחר פעולות שנעשו באמצעות כרטיסי חיוב. מוצע לחייב את המנפיק לציין את פרטי הספק עמו התקשר הלקוח בעסקה, הן במסמך המעיד על ביצוע העסקה, והן בדוחות הפעולות בכרטיסי החיוב ששולחים מנפיקי כרטיסי החיוב ללקוחות מדי לחודש.
תקנה 5 לתקנות כרטיסי חיוב, התשמ"ו–1986 (ק"ת התשמ"ו, עמ' 1486) קובעת כי מסמך מעיד על עסקה בין לקוח לבין ספק יכלול בין היתר את שם הספק, אולם במקרים רבים הלקוח אינו מכיר את שמו הרשום של הספק אלא רק את שמו המסחרי, דבר אשר מקשה על מעקב אחר החיובים שנעשו לשם זיהוי חיוב שגוי כתוצאה משימוש לרעה בכרטיס חיוב. סעיף 8 לחוק העיקרי קובע כי המסמך בעסקה עליו חתם הלקוח יהווה ראיה לכאורה לביצוע עסקה עם ספק. מוצע שעל המסמך יוטבעו פרטים נוספים על אלו הקבועים בתקנות: פרטי הספק עמו בוצעה העסקה, שמו המסחרי ומספר העוסק שלו, ואם הוא תאגיד – גם שמו הרשום.
הוראה זו תחייב את המנפיק לציין גם את שמו המסחרי וגם את שמו הרשום של הספק בדיווחים החודשיים ללקוח, כנקבע בסעיף 9א המוצע. כמו כן יחויב המנפיק לציין בדוחות החודשיים האמורים גם את תאריך ביצוע העסקה, סכום העסקה, ושמו המסחרי והרשום של הספק, ואם היה הספק תאגיד – גם את שמו הרשום. בעסקה עם תשלום נדחה, דהיינו, בעסקת תשלומים, ימסור המנפיק ללקוח גם פירוט בדבר מספר התשלומים, מועדי החיוב והסכום בכל תשלום.
לבסוף, מוצע לקבוע כי ציון פרטי הספק ייעשה גם במקרה שבו בוצעה המחאת חיוב לטובת חברת סליקה או לטובת צד ג'.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת נחמן שי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2076/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י' בחשוון התשע"ד – 14.10.13
תיקון סעיף 8 1. בחוק כרטיסי חיוב, התשמ"ו–1986 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 8, אחרי "פרטים אישיים של הלקוח" יבוא "פרטי הספק לרבות שמו המסחרי ומספק העוסק שלו, ואם הוא תאגיד – גם שמו הרשום". בחוק כרטיסי חיוב, התשמ"ו–1986 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 8, אחרי "פרטים אישיים של הלקוח" יבוא "פרטי הספק לרבות שמו המסחרי ומספק העוסק שלו, ואם הוא תאגיד – גם שמו הרשום". בחוק כרטיסי חיוב, התשמ"ו–1986 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 8, אחרי "פרטים אישיים של הלקוח" יבוא "פרטי הספק לרבות שמו המסחרי ומספק העוסק שלו, ואם הוא תאגיד – גם שמו הרשום".
הוספת סעיף 9א 2. אחרי סעיף 9 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 9 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 9 לחוק העיקרי יבוא:
"העתק המסמך בעסקה 9א. (א) מנפיק המחייב לקוח בשל עסקאות שנעשו באמצעות כרטיס אשראי, ימסור לו, פעם בחודש, הודעה בכתב ובה פירוט העסקאות ובכלל זה תאריך העסקה, סכום העסקה ושמו של הספק, לרבות שמו המסחרי, ואם היה הספק תאגיד – גם שמו הרשום; היתה העסקה עסקה בתשלום נדחה, ימסור המנפיק ללקוח גם פירוט מספר התשלומים, מועדי החיוב והסכום בכל תשלום.
(ב) לעניין סעיף זה, חובת פירוט שם הספק חלה על המנפיק, גם אם מי שהציג לו את המסמך המעיד על ביצוע עסקה באמצעות כרטיס אשראי, אינו הספק שהתקשר בעסקה עם הלקוח."