הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 479709 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת אורי מקלב יעקב אשר פ/1718/19 הצעת חוק לשכת עורכי הדין (תיקון – התמחות במשרה חלקית), התשע"ד–2013 תיקון סעיף 35 1. בחוק חוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א–19611, בסעיף 35, בסופו יבוא: "(ד) על אף האמור בסעיף קטן (א), מתמחה המבקש לעסוק בהתמחות במשרה חלקית, תהיה תקופת התמחותו עשרים וארבעה חודשים; בסעיף זה, "משרה חלקית" – לפחות מחצית משעות העבודה שנקבעו בכללי לשכת עורכי הדין (רישום מתמחים ופיקוח על התמחות), התשכ"ב–19622, לתקופת ההתמחות." דברי הסבר הצעת חוק זו נועדה ליצור מסלול התמחות חלופי למתמחים בתחום עריכת הדין, בלי לפגוע באיכות ההתמחות. כיום, נדרשים מתמחים לעבוד בשנת התמחותם במשרה מלאה ובהיקף שעות שנקבע בכללי לשכת עורכי הדין (רישום מתמחים ופיקוח על התמחות), התשכ"ב–1962. עבודה במשרה מלאה כאמור אינה מאפשרת די גמישות בסדר היום ובאורח החיים הנדרש מהמתמחים. למשל, נשללת האפשרות מאמהות לגדל את ילדיהן בעצמן והן נאלצות לבחור בין ההתמחות במקצוע לבין המשפחה. קיימות דוגמאות רבות נוספות לחוסר הגמישות האמור, המביא לכך שהמתמחים נאלצים לוותר על אורח חייהם לטובת ההתמחות במקצוע, ללא הצדקה ראויה. תקופת התמחות בת שנתיים שבמהלכה יעבוד המתמחה לכל הפחות ב-50% משרה, תהיה אפקטיבית ותתרום לרקע המקצועי של המתמחה לא פחות מתקופת התמחות בת שנה במשרה מלאה, ואף יותר מכך. זאת ועוד, בתקופת התמחות ארוכה יוכל המתמחה להתנסות ולטפל במספר רב יותר של תיקים ונושאים משפטיים מתחילתם ועד סופם. אין זה הוגן ומוסרי שגוף מקצועי מכובד כלשכת עורכי הדין יערים קשיים לא מוצדקים על מתמחים המבקשים להיכנס למקצוע ובכך יפגע בזכות יסוד חופש העיסוק, בחופש הבחירה ובזכות להגשמה עצמית וכל זאת בניסיון למנוע תחרות עתידית מצד אותם מתמחים לכשיהפכו לעורכי דין בעצמם. לפיכך, מוצע לאפשר מסלול התמחות חלופי במשרה חלקית, כאשר משך תקופת ההתמחות במסלול החלופי יהיה שנתיים והיקף המשרה יהיה לכל הפחות מחצית מהיקף המשרה בתקופת התמחות רגילה. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת יעקב אדרי וקבוצת חברי הכנסת (פ/3849/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י' בחשוון התשע"ד – 14.10.13