הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 539924
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת אורי מקלב
משה גפני
פ/1705/19
הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון – אי שלילת שירותים חיוניים), התשע"ד–2013
דברי הסבר
על פי סעיף 157א לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, והתקנות שהוצאו מכוחו, אספקת מים, חשמל וטלפון למקרקעין מותנת בהמצאת "טופס 4" לספק השירות. הטופס ניתן לבעל המקרקעין על ידי יו"ר הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה, יחד עם מהנדס הוועדה. תנאי למתן הטופס הוא כי המבנה הרלוונטי נבנה על פי היתר בנייה, ובהתאם להוראות ההיתר.
הצעת החוק נועדה לשנות את המצב הקיים אשר תואר. אין זה ראוי שבמדינה דמוקרטית אכיפת החוק תעשה על ידי מניעת שירותים חיוניים מן האזרחים. יש לאכוף את החוק באמצעות בתי המשפט או צווים מינהליים שניתנו כדין ולא על ידי הפעלת לחץ פסול על האזרח. יתר על כן, החוק בנוסחו הקיים, הופך את ספקי השירותים החיוניים לשוטרים בפועל, וזוהי מטרה זרה לאופיים, לרוחם ולתפקידם של הספקים. עם זאת מוצע להותיר סמכות מסוימת בידי הוועדות המקומיות לתכנון ולבנייה, להורות על הפסקת מתן שירותים חיוניים למקרקעין. חזקה שהוועדות לא ישתמשו בסמכות זו באופן גורף, אלא בזהירות הנדרשת.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת אורי אריאל וקבוצת חברי הכנסת (פ/4032/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י' בחשוון התשע"ד – 14.10.13
תיקון סעיף 157א בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, בסעיף 157א – בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, בסעיף 157א –
(1) סעיפים קטנים (ב), (ג), (ד), (ה), (ה1), (ה2) ו-(ח) – בטלים; (1) סעיפים קטנים (ב), (ג), (ד), (ה), (ה1), (ה2) ו-(ח) – בטלים;
(2) בסעיף קטן (ו), אחרי "מהיתר" יבוא "או מתכנית מאושרת או מתכנית מופקדת"; (2) בסעיף קטן (ו), אחרי "מהיתר" יבוא "או מתכנית מאושרת או מתכנית מופקדת";
(3) אחרי סעיף קטן (ו) יבוא: (3) אחרי סעיף קטן (ו) יבוא:
"(ו1) הורתה הרשות המאשרת למנוע או להפסיק מתן חשמל, שירותי טלפון או מים כאמור בסעיף קטן (ו), לא יחדשו המנהל, החברה או הספק, לפי העניין, את אספקת השירותים כאמור לאותה היחידה, אלא לאחר קבלת אישור בכתב מאת הרשות המאשרת.";
(4) בסעיף קטן (ז) – (4) בסעיף קטן (ז) –
(א) לפני "לפי סעיף זה" יבוא "או הוראה";
(ב) הקטע החל במילים "או על ידי" ועד המילים "סעיף קטן (ח)(2)" – יימחק.