הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 484696
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת יצחק הרצוג
קארין אלהרר
ניצן הורוביץ
נחמן שי
דב חנין
איתן כבל
פ/1693/19
הצעת חוק ארוחה חמה לתלמיד בחופשה, התשע"ד–2013
דברי הסבר
הפעלת פרוייקט "ארוחה חמה" במסגרת יום הלימודים הארוך בבתי הספר היא דבר מבורך אך אין בה בכדי לתת פתרון לילדים הנזקקים בתקופת החופשות מבית הספר. בסה"כ למעלה מ-100 ימים בשנה מוקדשים לחופשות "ארוכות" מבית הספר ועל המדינה לדאוג לביטחונם התזונתי של ילדיה גם בתקופת החופשה.
הצעת החוק באה להסדיר מצב זה ולקבוע כי כל תלמיד אשר משפחתו מטופלת על ידי שרותי הרווחה יזכה לארוחה חמה אחת לפחות, במסגרת החופשות מבית הספר. בהגדרת החופשות אנו מדגישים כי מדובר בחופשות שאורכן עולה על 3 ימים (כולל ימי שישי ושבת).
ביצוע פרוייקט "ארוחה בחופשה" יחול על הרשויות המקומיות באמצעות מחלקות הרווחה והשרותים הקהילתיים וזאת במימון של משרד הרווחה והשירותים החברתיים ובהשתתפות סמלית של הורי התלמידים הזכאים.
פרוייקט "ארוחה בחופשה" יהווה גם מנוף תעסוקתי חשוב לאוכלוסייה מוחלשת שתוכל למצוא עבודה גם בתקופת החופשות ובמיוחד החופש הגדול ובכך יסייע לצמצום פערים חברתיים.
הצעת החוק נוסחה בסיוע עמותת "ידיד".
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת רוחמה אברהם-בלילא (פ/3018/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י' בחשוון התשע"ד – 14.10.13
הגדרות 1. בחוק זה – בחוק זה –
"הגוף המפעיל" – רשות מקומית באמצעות מחלקת הרווחה; "הגוף המפעיל" – רשות מקומית באמצעות מחלקת הרווחה;
"חופשה" – חופשה ממוסד חינוך שעולה על 3 ימים; במניין ימי חופשה כאמור יחושבו גם ימי שבתון וערבי שישי וחג; "חופשה" – חופשה ממוסד חינוך שעולה על 3 ימים; במניין ימי חופשה כאמור יחושבו גם ימי שבתון וערבי שישי וחג;
"מוסד חינוך" – מוסד חינוך כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949; "מוסד חינוך" – מוסד חינוך כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949;
"תלמיד" – מי שלומד במוסד חינוך, בכיתות א' עד י"ב; "תלמיד" – מי שלומד במוסד חינוך, בכיתות א' עד י"ב;
"השר" – שר הרווחה והשירותים החברתיים. "השר" – שר הרווחה והשירותים החברתיים.
הזכות להזנה 2. (א) (1) כל ילד בישראל זכאי להזנה מינימלית ראויה.
(2) מימוש הזכות להזנה יעשה על ידי הגוף המפעיל, בהתאם להוראות חוק זה.
(ב) תלמיד שמשפחתו מטופלת בלשכה לשירותים חברתיים ביישוב בו הוא מתגורר, זכאי לארוחה חמה במהלך חופשה ממוסד חינוך. (ב) תלמיד שמשפחתו מטופלת בלשכה לשירותים חברתיים ביישוב בו הוא מתגורר, זכאי לארוחה חמה במהלך חופשה ממוסד חינוך.
תפריט לארוחה חמה 3. (א) הארוחה החמה תינתן במרכזי נוער, תרבות וחברה או כל מוסד עירוני אחר בו מתבצעת פעילות בחופשה; רשות מקומית שבשטחה לא נערכת פעילות בחופשה תהיה אחראית לאיתור מקום מתאים למתן הארוחות במהלך החופשה. (א) הארוחה החמה תינתן במרכזי נוער, תרבות וחברה או כל מוסד עירוני אחר בו מתבצעת פעילות בחופשה; רשות מקומית שבשטחה לא נערכת פעילות בחופשה תהיה אחראית לאיתור מקום מתאים למתן הארוחות במהלך החופשה.
(ב) תפריט הארוחה החמה ייקבע על ידי ועדה אשר תמנה 3 חברים וביניהם תזונאי ורופא משפחה, אשר תקבע את תפריט ההזנה כך שיכלול בתוכו את כל אבות המזון ובהתאם לצורכי גילאי הילדים המתחנכים במוסד החינוך; חברי הוועדה ימונו על ידי השר. (ב) תפריט הארוחה החמה ייקבע על ידי ועדה אשר תמנה 3 חברים וביניהם תזונאי ורופא משפחה, אשר תקבע את תפריט ההזנה כך שיכלול בתוכו את כל אבות המזון ובהתאם לצורכי גילאי הילדים המתחנכים במוסד החינוך; חברי הוועדה ימונו על ידי השר.
תשלומים ומימון 4. (א) הגוף המפעיל רשאי לגבות מהורי התלמיד תשלום עבור הזנה במסגרת החופשה, בסכום שלא יעלה על סך של 5 שקלים חדשים ליום חופשה עבור כל תלמיד. (א) הגוף המפעיל רשאי לגבות מהורי התלמיד תשלום עבור הזנה במסגרת החופשה, בסכום שלא יעלה על סך של 5 שקלים חדשים ליום חופשה עבור כל תלמיד.
(ב) מימון עלות הארוחות החמות שיינתנו לפי חוק זה, לאחר הפחתת הסכום, ככל שייגבה, לפי סעיף קטן (א), יועבר מתקציב משרד הרווחה והשירותים החברתיים. (ב) מימון עלות הארוחות החמות שיינתנו לפי חוק זה, לאחר הפחתת הסכום, ככל שייגבה, לפי סעיף קטן (א), יועבר מתקציב משרד הרווחה והשירותים החברתיים.
ביצוע ותקנות 5. השר ממונה על ביצועו של חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו, לרבות לעניין עדכון התשלומים המנויים בסעיף 4 לחוק זה, לפי עליית מדד המחירים לצרכן. השר ממונה על ביצועו של חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו, לרבות לעניין עדכון התשלומים המנויים בסעיף 4 לחוק זה, לפי עליית מדד המחירים לצרכן.