הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 487109 הכנסת התשע-עשרה יוזם: חבר הכנסת אחמד טיבי פ/1685/19 הצעת חוק העברת הכנסות מהימורים לתמיכה במרכזי גמילה מהימורים, התשע"ד–2013 דברי הסבר מחקרים מוכיחים מעל לכל ספק כי אנשים מתמכרים להימורים והגרלות שנערכים בהיתר לערוך הגרלות והימורים לפי חוק העונשין. תופעת ההתמכרות קיימת גם בהגרלות של מפעל הפיס וההתאחדות לכדורגל. מדובר בהתמכרות שגורמת נזקים חמורים למתמכרים וכן להתדרדרות ולקשיים כספיים גדולים והדרך משם לעולם הפשע היא קצרה מאוד. אין כמעט שוני מהותי בין התמכרות לאלכוהול ולסמים ובין התמכרות להימורים והגרלות, שנזקם החברתי והכלכלי זהה. אין גם ספק כי מסעות הפרסום המפתים של מפעילי ההימורים וההגרלות מעודדים אנשים להתמכר. לכן, יש למפעילי ההימורים וההגרלות אחריות חוקית ומוסרית למי שהתמכר בשל קניית כרטיסי הגרלה. מטרת הצעת החוק היא לחייב את מפעילי ההימורים להפריש מההכנסות שלהן סכומי כסף לתמיכה במרכזי גמילה ייחודיים לגמילה מהימורים והגרלות. מוצע כי משרד הרווחה והשירותים החברתיים הוא שיהיה ממונה על גביית הכספים וחלוקתם בין מרכזי הגמילה תוך קביעת קריטריונים לכך. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2956/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י' בחשוון התשע"ד – 14.10.13 הגדרות 1. בחוק זה – "בעל היתר" – מי שקיבל היתר לערוך הגרלות או הימורים לפי סעיף 231 לחוק העונשין, התשל"ז–1977; "מרכז גמילה" – מרכז לגמילה מהימורים שהוכר על ידי משרד הרווחה והשירותים החברתיים; "השר" – שר הרווחה והשירותים החברתיים. הקצאת הכנסות בעל היתר למרכזי גמילה 2. בעל היתר יעביר למשרד הרווחה והשירותים החברתיים 3% מהכנסותיו השנתיות מעריכת הגרלות והימורים, והם יוקצו על ידי המשרד למטרת תמיכה במרכזי גמילה. תיקון חוק להסדר ההימורים בספורט 3. בחוק להסדר ההימורים בספורט, התשכ"ז–1967, בסעיף 9(ב1), אחרי פסקה (6) יבוא: "(7) 3% מסכום יתרת ההכנסות, לחלוקה כתמיכה במרכזי גמילה מהימורים, שהוכרו על ידי משרד הרווחה והשירותים החברתיים לפי חוק העברת הכנסות מהימורים לתמיכה במרכזי גמילה מהימורים, התשע"ג–2013." ביצוע ותקנות 4. השר ממונה על ביצועו של חוק זה והוא יתקין תקנות לביצועו.