הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2013 באוקטובר21
520
י"ז בחשוון התשע"ד
עמוד
,)) (ניצול יחסי מרות או תלות על ידי עובד ציבור10 'הצעת חוק למניעת הטרדה מינית (תיקון מס
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2013–התשע"ד
4
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם הוועדה לקידום מעמד האישה של הכנסת
,)) (ניצול יחסי מרות או תלות על ידי עובד ציבור10 ' הצעת חוק למניעת הטרדה מינית (תיקון מס
*2013–התשע"ד
3 תיקון סעיף.1
– )6()(א3 , בסעיף11998–בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח
;")ברישה, במקום "עד (ז)" יבוא "עד (ח
)1(
:אחרי פסקת משנה (ז) יבוא
)2(
לאדם – תוך ניצול יחסי מרות או תלות מצדו של עובד הציבור, במילוי תפקידו
"(ח)
– "או בקשר אליו, ותוך שימוש לרעה בסמכותו; בפסקת משנה זו, "עובד הציבור
" כד לחוק העונשין34 כהגדרתו בסעיף
,) לחוק למניעת הטרדה מינית6()(א3 סעיף
, מפרט נסיבות המתאפיינות ביחסי1998–התשנ"ח
מרות ותלות שבהתקיימן, הצעות בעלות אופי מיני או
התייחסויות המתמקדות במיניותו של אדם ייחשבו
להטרדה מינית גם אם המוטרדת או המוטרד לא הראו
למטריד כי אינם מעוניינים בהצעות או בהתייחסויות
,האמורות אלה נסיבות שיש בהן יחסי כוח בלתי שוויוניים
שעלולים להקשות על הבעת התנגדות להטרדה
נוכח הישנות מקרים של הטרדה מינית על ידי
עובדי ציבור ונבחרי ציבור, מוצע להרחיב את הסעיף
ולכלול בו הוראה שעניינה ניצול של יחסי מרות ותלות
הנוצרים בין אדם ובין עובד ציבור במילוי תפקידו או
בקשר אליו במצבים אלו, גם אם אין יחסי כפיפות
,ישירים, יש לעתים פערי כוחות בין אדם בעל שררה
השפעה וכוח מתוקף תפקידו או מעמדו הציבורי ובין
הנזקקים לשירותיו בנסיבות אלו יש כדי לצמצם את
יכולת ההתנגדות והתגובה של המוטרדת או המוטרד
להתייחסויות ולהצעות מצד המטריד ההוראה המוצעת
נועדה לחול גם אם פעולת עובד הציבור נעשתה שלא
במסגרת תפקידו הרשמי, אך התאפשרה מתוקף מעמדו
הציבורי ובזיקה אליו
מוצע להפנות להגדרה הרחבה של עובד ציבור
, הכוללת לא1977–כד לחוק העונשין, התשל"ז34 בסעיף
,רק עובדי מדינה ורשויות מקומיות אלא גם נבחרי ציבור
,עובדי תאגידים ציבוריים מסוימים ומוסדות לאומיים
עובדי חברות ממשלתיות ועוד
יש לציין כי לא די בכך שההצעות או ההתייחסויות
יופנו לאדם הנזקק לשירות מצד עובד הציבור, אלא כדי
שייחשבו להטרדה מינית גם בלי שהמוטרד הראה כי אינו
מעוניין בהם, יהיה צורך להוכיח כי התקיימו יחסי מרות
או תלות ביניהם, כי הדבר נעשה תוך ניצול יחסים אלו
במסגרת התפקיד הציבורי או בקשר אליו, וכן כי עובד
הציבור השתמש לרעה בסמכותו כל אלה נועדו להבטיח
יישום הולם ומדויק של התיקון המוצע ולמנוע הרחבת
יתר, בהתחשב בהיקף הקשרים בין הציבור ובין עובדי
הציבור ונבחריו
)2013 ביוני26( ); הועברה לוועדה ביום י"ח בתמוז התשע"ג479514 : (מספר פנימי978/19/הצעת חוק מס' פ *
203 '; התשע"ג, עמ166 'ס"ח התשנ"ח, עמ 1
,יוזמים: חברי הכנסת מיכל רוזין, עיסאווי פריג', עמרם מצנע, דוד צור, יפעת קריב, דב חנין, זהבה גלאון
מרב מיכאלי, עליזה לביא
סודר והודפס בכנסת
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים0.81 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר
21.10.2013 ,, י"ז בחשוון התשע"ד520 – הצעות חוק הכנסת