הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 486525 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת איתן כבל אברהים צרצור ניצן הורוביץ עיסאווי פריג' נחמן שי עמרם מצנע דב חנין פ/1759/19 הצעת חוק העונשין (תיקון – עבירת טרור), התשע"ד–2013 דברי הסבר אירועי "תג מחיר" שהתרחשו בתקופה האחרונה חשפו את אוזלת היד המתמשכת של המדינה בטיפול בתופעה. בהצעת החוק מוצע להחמיר את הענישה בעבירות ממניע של גזענות או עוינות כלפי ציבור, ובין היתר, גם בפעילויות מסוג "תג מחיר". בנוסף, מוצע לקבוע מפורשות כי העובר עבירה לשם השגת מטרות פוליטיות או לאומניות במטרה ליצור הרתעה ופחד כלפי ציבור ממניעים של דת, עדה ועוד תהא עבירה גם כן. כמו כן, מוצע להגדיל את העונש כך שיעמוד על עשרים שנות מאסר. התיקון נועד לחזק את רשויות המדינה בתחום המשפט הפלילי והציבורי, לשם ההתמודדות עם איומי הטרור מחוץ ומבית שבפניהם ניצבת מדינת ישראל, וזאת בשל ייחודה של תופעת פשיעה זו, הבאה לידי ביטוי בעוצמת הפגיעה שלה מחד גיסא, ובקושי להיאבק בה בשל היקפה ומורכבותה מאידך גיסא. לטרור פנים רבות והוא פועל בשיטות מגוונות כלפי יעדים שונים. כך למשל פעיל טרור עשוי לפעול באופן עצמאי או להשתייך לקבוצה מאורגנת, פעולת טרור עשויה להתבצע באמצעות כלי נשק קונבנציונלי, בלתי קונבנציונלי או בכל אמצעי אחר, יעדי הטרור עשויים להיות אנשים או רכוש, מטרה מוגדרת מראש או שרירותית וכן הלאה. הקושי להיאבק בארגוני טרור נובע מהמבנה המסועף והמבוזר, היררכיה פנימית, חלוקת תפקידים בין החברים ועוד, אשר חוסר מוכנותם לשתף פעולה עם רשויות אכיפת החוק, מכביד על האפשרות לאסוף חומר ראיות גלוי וקביל לצורך העמדה לדין של המעורבים בפעילות טרור ובארגוני הטרור. מטרת ההצעה היא להוות כלי הרתעה ולתת בידי הרשויות מגוון כלים שתכליתם למנוע את התקיימותם ופעילותם של ארגוני הטרור ולעצור את אותם מפגעים שבשימוש כוזב בשם היהדות, מפוררים את המרקם החברתי העדין שלנו, מבאישים את ריחנו בעולם ועלולים לגרור את האזור להסלמה. כעם שסבל מרדיפות על רקע לאומני וגזעני, צריכים אנו להוקיע מתוכנו ולטפל באגרוף ברזל באותם פושעים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד בחשוון התשע"ד – 28.10.13 תיקון סעיף 144ו 1. בחוק העונשין, התשל"ז–1977, בסעיף 144ו, אחרי "או של עוינות" יבוא "או לשם השגת מטרות פוליטיות או לאומניות במטרה ליצור הרתעה ופחד", ובמקום "מאסר עשר שנים" יבוא "מאסר עשרים שנים".