הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 484674 הכנסת התשע-עשרה יוזם: חבר הכנסת אמנון כהן פ/1776/19 הצעת חוק לייצוג הולם של יהודים בני המגזר החרדי בשירות הציבורי (תיקוני חקיקה), התשע"ד–2013 דברי הסבר "חרדי" לעניין הצעת החוק הוא מי שלמד במוסד שהוכר כמוסד חינוך תרבותי ייחודי כפי שמוגדר בחוק מוסדות חינוך תרבותיים ייחודיים, התשס"ח–2008. מוסד חינוך תרבותי ייחודי הוא מוסד שלומדים בו תלמידים בכיתות ט-י"ב, וניתן בו חינוך הנובע מאורח חייהם של הלומדים במוסד. כמו כן, קבוצה תרבותית ייחודית, היא אוכלוסייה חרדית שתלמידיה לומדים בישיבה לימודי קודש לפי ההלכה. חוקי הייצוג ההולם שקיבלה הכנסת בשנים האחרונות נועדו ליצור העדפה מתקנת כלפי מגזרים שונים באוכלוסייה, אשר ייצוגם בשירות הציבורי קטן מחלקם היחסי באוכלוסייה (כמו נשים, ערבים, דרוזים, צ'רקסים, עולים, אנשים בעלי מוגבלויות וכדומה). ואולם, מגזר אחד באוכלוסייה שייצוגו בשירות הציבורי הוא הנמוך ביותר יחסית לחלקו באוכלוסייה הוא הציבור החרדי. בציבור זה, אחוזי התעסוקה הם הנמוכים ביותר ויש חשיבות לעודד אוכלוסייה זו לתעסוקה, אך לגביו אין כל חקיקה בנושא זה כאשר ישנו יעד לאומי לשלבו בעבודה (הממשלה קבעה כיעד לאומי את שילוב ציבור החרדים בתעסוקה (החלטה מס' 2000 מיום ד' אב תש"ע - 15.7.2010 בעניין עידוד תעסוקת חרדים)). יחד עם זאת, על מנת למנוע ייצוג הולם במקרים בהם לא נכון להעניק ייצוג הולם כמו למשל למי שכבר השתלב בתעסוקה, מוצע לסייג את ההעדפה לבני המגזר החרדי, למי שטרם חלפו 3 שנים מיום שסיים את לימודיו באותו המוסד. ובכך להבטיח את ייצוגם ההולם של מי שסיים את לימודיו וטרם השתלב בתעסוקה. לפיכך, מוצע לתקן את חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959 ואת חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975, אשר עוסקים בין היתר בייצוג הולם של מגזרים שונים בשירות המדינה ובחברות ממשלתיות, ולהוסיף בהם הוראה המחייבת ייצוג של בני המגזר החרדי. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת משה גפני וקבוצת חברי הכנסת (פ/3571/18; פ/1425/19). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום א' בכסלו התשע"ד– 4.11.13 תיקון חוק שירות המדינה (מינויים) 1. בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט– 1959, בסעיף 15א – בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט– 1959, בסעיף 15א – בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט– 1959, בסעיף 15א – (1) בסעיף קטן (א), אחרי "והצ'רקסית" יבוא "של יהודים בני המגזר החרדי; לעניין סעיף זה; "חרדי" – אזרחי ישראלי או תושב ישראלי שלמד במוסד שהוכר כמוסד חינוך תרבות ייחודי כהגדרתו בחוק מוסדות חינוך תרבותיים ייחודיים, התשס"ח–2008; ובלבד שטרם חלפו 3 שנים מיום שסיים את לימודיו באותו מוסד"; (1) בסעיף קטן (א), אחרי "והצ'רקסית" יבוא "של יהודים בני המגזר החרדי; לעניין סעיף זה; "חרדי" – אזרחי ישראלי או תושב ישראלי שלמד במוסד שהוכר כמוסד חינוך תרבות ייחודי כהגדרתו בחוק מוסדות חינוך תרבותיים ייחודיים, התשס"ח–2008; ובלבד שטרם חלפו 3 שנים מיום שסיים את לימודיו באותו מוסד"; (1) בסעיף קטן (א), אחרי "והצ'רקסית" יבוא "של יהודים בני המגזר החרדי; לעניין סעיף זה; "חרדי" – אזרחי ישראלי או תושב ישראלי שלמד במוסד שהוכר כמוסד חינוך תרבות ייחודי כהגדרתו בחוק מוסדות חינוך תרבותיים ייחודיים, התשס"ח–2008; ובלבד שטרם חלפו 3 שנים מיום שסיים את לימודיו באותו מוסד"; (2) בסעיף קטן (ו), אחרי "והצ'רקסית" יבוא "של יהודים בני המגזר החרדי". (2) בסעיף קטן (ו), אחרי "והצ'רקסית" יבוא "של יהודים בני המגזר החרדי". (2) בסעיף קטן (ו), אחרי "והצ'רקסית" יבוא "של יהודים בני המגזר החרדי". תיקון חוק החברות הממשלתיות 2. בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975‏, אחרי סעיף 18א1 יבוא: בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975‏, אחרי סעיף 18א1 יבוא: בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975‏, אחרי סעיף 18א1 יבוא: "ייצוג הולם ליהודים בני המגזר החרדי 18א2. בהרכב דירקטוריון של חברה ממשלתית יינתן ביטוי הולם לייצוגם של יהודים בני המגזר החרדי." לעניין סעיף זה; "חרדי" – אזרח ישראלי או תושב ישראלי שלמד במוסד שהוכר כמוסד חינוך תרבות ייחודי כהגדרתו בחוק מוסדות חינוך תרבותיים ייחודיים, התשס"ח–2008; ובלבד שטרם חלפו 3 שנים מיום שסיים את לימודיו באותו מוסד."