הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 487708
הכנסת התשע-עשרה
יוזם: חבר הכנסת מיקי רוזנטל
אילן גילאון
קארין אלהרר
פ/1771/19
הצעת חוק חניה לנכים (תיקון – דמי חניה לנכה בחניון), התשע"ד–2013
דברי הסבר
לאנשים המוגבלים בניידותם הרכב משמש כידיים ורגליים ומאפשר להם חופש תנועה, שהיא זכות בסיסית, ויכולת לתפקד באופן נורמלי ולקיים חיים סדירים באופן מיטיבי. מסיבות אלה, האפשרות לחנות קרוב למקום יעדם חיונית עבורם. סעיף 4ב חוק חניה לנכים, התשנ"ד–1993, קובע כי "מקום ציבורי שהגישה הנגישה היחידה אליו לאדם עם מוגבלות היא דרך חניה במקום הציבורי הכרוכה בתשלום, תחול על המפעיל או המחזיק של המקום הציבורי חובה לשלם בעד חניה במקום האמור, בשל האדם עם המוגבלות, ככל שנדרש לאדם כאמור מקום חניה". מקום ציבורי בהקשר זה כולל מקומות בהם ניתנים שירותים לציבור או מקומות העומדים לשימוש הציבור או חלק בלתי מסוים ממנו כדוגמת בתי חולים, קניונים, מקומות לפעילות ספורט ופנאי, בתי כנסת, מסעדות ובתי קפה. עם זאת, מנוסח הסעיף עולה שאם יש גישה למקום הציבורי גם שלא דרך חניה במקום הציבורי הכרוכה בתשלום, לדוגמא חניה ברחובות הסמוכים למקום הציבורי, הוא אינו זכאי לפטור מתשלום אלא עליו לשלם בעבור החניה מחיר מלא, וזאת למרות שהחניה החלופית לחניה במקום הציבורי עשויה להיות מרוחקת או שבפועל אין בה מקום חניה פנוי.
יצוין, כי תוצאה זו חלה אפילו בחניוני בתי החולים שם נאלצים המבקרים לשלם סכומים גבוהים, לעתים מאות שקלים מדי יום, עבור החניה במתחם בית החולים. למותר לציין כי אותם בעלי מוגבלות הניידות, נאלצים בעל כורחם לבקר בבתי חולים באופן תכוף יחסית.
הצעת חוק זו באה לתקן את העיוות החברתי והמוסרי שנוצר, בו נכים רבים נאלצים לשלם מאות שקלים על מנת לחנות בתוך מתחמי חניונים מסודרים שקרובים למקום אליו הם מיועדים להגיע, או לחלופין, מי שאין ידו משגת לשלם, נאלץ ללכת מרחק רב, דבר המקשה ומכביד עליו את פעילות היומיום, הקשה לו ממילא. מוצע כי המפעיל חניון, בין שהחניון בבעלותו ובין שבבעלות אחר, לא יגבה דמי חניה בחניון מנכה, ללא תלות בחלופות החנייה סביב המקום הציבורי אליו הוא מבקש להגיע.
בנוסף, מוצע כי זכות זו תהיה מותנית בכך שהנכה הציג תעודה מזהה ותו נכה. באופן זה התיקון בא לשמור על הצדק עם אוכלוסיית הנכים על ידי ייחוד הזכויות השמורות לה ולה בלבד. הדבר נדרש שכן לעיתים אנשים משתמשים בזכויות הנכה על ידי הצגת התג שלו, גם ללא נוכחותו ברכב.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
א' בכסלו התשע"ד – 4.11.13
הוספת סעיף 4ג 1. בחוק חניה לנכים, התשנ"ד–1993, אחרי סעיף 4ב יבוא: בחוק חניה לנכים, התשנ"ד–1993, אחרי סעיף 4ב יבוא: בחוק חניה לנכים, התשנ"ד–1993, אחרי סעיף 4ב יבוא:
"פטור מתשלום בעד חניה בחניון 4ג. המפעיל חניון, בין שהחניון בבעלותו ובין שבבעלות אחר, לא יגבה מנכה דמי חניה בחניון שהוא מפעיל, ובלבד שהנכה הציג בכניסה לחניון תעודה מזהה ותג נכה."