הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 488480
הכנסת התשע-עשרה
יוזם: חבר הכנסת זבולון קלפה
פ/1772/19
הצעת חוק לתיקון פקודת בריאות הציבור (מזון) (שקיפות המידע לצרכנים בתחום הבשר),
התשע"ד–2013
דברי הסבר
כיום בעסקים העוסקים בשיווק ומכירת בשר נמכרים שלושה מוצרי בשר עיקריים: בשר קפוא, בשר קפוא שהופשר ובשר טרי. הבשר הקפוא נמכר במקררים בעוד שהבשר הקפוא שהופשר והבשר הטרי נמכרים בקצביות לשני מוצרים אלו חזות דומה למרות שהנם למעשה מוצרי בשר שונים לחלוטין.
המוצר הראשון, בשר טרי, המיוצר לאחר שחיטה בארץ, נחתך ומשווק בקצביות ברשתות השיווק. המוצר השני, בשר מופשר, שהוא בשר קפוא שעבר הפשרה, גם הוא נמכר בקצביה. כך נוצר מוצר בשר קפוא מופשר, הנראה לצרכן דומה בעין בצורתו לבשר טרי, אך למעשה מהווה מוצר שונה וגורם להטעיה חמורה של הצרכנים שאין ביכולתם לזהות את ההבדלים.
יתירה מכך כיוון שהבשר המופשר נמכר בקצביות והבשר הקפוא נמכר במקררים הדבר מקשה על הצרכן להשוות מחירים בין בשר קפוא לבשר קפוא שהופשר מה שמוביל לכך שבפועל הבשר הקפוא המופשר לצרכן נמכר במחיר גבוה משמעותית מזה של הבשר הקפוא.
לכן, ועל מנת למנוע המשך הטעיית ציבור הצרכנים מוצע לשלול את אפשרות מכירת בשר קפוא שהופשר ומשווק בקצביות, כפי שנהוג בעולם כולו, למעט אם יימכר בנפרד מבשר טרי ובצד הבשר הקפוא, באריזה קמעונאית בלבד ולא בקצביה. בנוסף, האריזה הקמעונאית נועדה להבטיח כי הבשר הקפוא שהופשר, הופשר בתנאים מבוקרים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
א' בכסלו התשע"ד– 4.11.13
תיקון סעיף 10א 1. בפקודת בריאות הציבור (מזון) [נוסח חדש], התשמ"ג–1983, בסעיף 10א – בפקודת בריאות הציבור (מזון) [נוסח חדש], התשמ"ג–1983, בסעיף 10א – בפקודת בריאות הציבור (מזון) [נוסח חדש], התשמ"ג–1983, בסעיף 10א –
(1) בסעיף קטן (א) – (1) בסעיף קטן (א) – (1) בסעיף קטן (א) –
(א) לפני ההגדרה "בשר" יבוא: (א) לפני ההגדרה "בשר" יבוא:
""אריזה קמעונאית" – אריזה המיועדת לשיווק לצרכן הסופי;";
(ב) אחרי ההגדרה ""בשר טרי", "בשר מצונן"", יבוא: (ב) אחרי ההגדרה ""בשר טרי", "בשר מצונן"", יבוא:
""בשר מופשר" – בשר קפוא שעבר תהליך של הפשרה;";
(2) אחרי סעיף קטן (י) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (י) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (י) יבוא:
"(י1) (1) לא ישווק אדם, לא ימכור, לא יחסין ולא ייבא בשר מופשר, אלא אם כן הוא משווק באריזה קמעונאית.
(2) לא יפתח אדם אריזה קמעונאית של בשר מופשר אלא לצורך צריכתה.
(3) על אריזת בשר מופשר יצויין "מיוצר מבשר קפוא שהופשר – אין להקפיא שנית" באותיות זהות בגודל ובצבע לשם המוצר ובסמוך לשם המוצר."
תחילה 2. תחילתו של חוק זה 30 ימים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה 30 ימים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה 30 ימים מיום פרסומו.