הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2205109
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסת אלי דלל
שרן מרים השכל
אליהו רביבו
נאור שירי
יוראי להב הרצנו
______________________________________________
פ/3419/25
הצעת חוק לתיקון פקודת בריאות העם (מכשירים רפואיים מיוחדים), התשפ"ג–2023
דברי הסבר
חובת קבלת הרישיון מטעם משרד הבריאות לרכישה ושימוש במכשירים רפואיים מיוחדים, המוטלת גם על בתי החולים הציבוריים, מייצרת מחסור חמור במכשור רפואי בפריסה ארצית אשר עולה בחיי אדם.
כיום אזרחים אשר זקוקים לאבחון או לטיפול רפואי באמצעות מכשיר מיוחד נאלצים להיטלטל בין בתי החולים ברחבי הארץ אשר בבעלותם מכשיר מסוים. המחסור הקיים עקב רגולציית היתר גורם לתורים ארוכים במיוחד של חודשים רבים, לעיכוב באבחון מחלות ולפגיעה ביכולת המערכת הרפואית לספק מרפא יעיל ומהיר החיוני להצלת חיי אדם.
הפרעת הרצף הטיפולי, הימשכות זמן הטיפולים והבירוקרטיה הרבה הכרוכה בביצוע בדיקות חיוניות עולות בחיי אדם ופוגעות בבריאות הציבור. המטופלים נמצאים במצב בלתי אפשרי שבו כל יום שעובר בלי טיפול הוא יום שבו נגזר דינם, ובכל זאת המערכת הרפואית הציבורית שולחת אותם למסע ברחבי הארץ לרדיפה אחרי תורים למכשירים במקומות מרוחקים. ההשלכות הגופניות והפסיכולוגיות על מטופלים הרות אסון.
אם בעבר ההוראות בפקודת בריאות העם הנוגעות למכשירים רפואיים נועדו לשלוט על פיזור נכון של המכשירים הרפואיים ברחבי הארץ, הרי שהיום הן לא יוצרות פיזור נכון של המכשור אלא מחסור. נוסף על כך, חובת הרישיון מונעת מבתי החולים הציבוריים לבצע את עבודתם הרפואית כהלכה באמצעות מניעת הגישה למכשירים רפואיים שלהם הם זקוקים כדי לספק טיפול הכרחי להצלת חיים.
עם ביטול חובת קבלת הרישיון ביחס לבתי חולים ציבוריים כלליים, שוק המכשור הרפואי במערכת הבריאות הציבורית ייפתח לתחרות, נותני השירות בשוק יתחרו זה בזה כדי למשוך אליהם מבוטחים, הדבר יוביל להוזלת השירות ויהפוך את היכולת להיבדק במכשירים רפואיים מיוחדים לנוחה, זמינה ונגישה יותר, וכך היא תסייע בהצלת חיי אדם ובגילוי מוקדם של מחלות קשות ומסוכנות.
לפיכך, מוצע לבטל את ההסמכה של שר הבריאות לקבוע כי רכישה או שימוש במכשור רפואי מסוים בבתי חולים ציבוריים כלליים יהיו טעונים רישיון, ולאפשר לגופים כאמור לרכוש את המכשירים הרפואיים המיוחדים ללא תלות ברישיון.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ז בסיוון התשפ"ג (05.06.2023)
תיקון סעיף 65ב 1. בפקודת בריאות העם, 1940, בסעיף 65ב(3) אחרי "רשאי לקבוע" יבוא "לעניין מוסד רפואי שהוא לא בית חולים ציבורי כללי כהגדרתו בחוק התחשבנות בין בתי חולים לקופות חולים לשנים 2021 עד 2025 (התחשבנות בעד שירותי בריאות בבתי חולים ציבוריים כלליים), התשפ"ב–2021".