הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
5/6/2023
:מספר פנימי2200755
:מספר סימוכין2023-000511
'נספח מס
כ-
954
'/א
/(פ2313/25
)
'הצעת חוק תאגידי מים וביוב (תיקון מס15), התשפ"ג–
2023
הצעת חוק
זו
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום( ז' בניסן התשפ"ג29
במרץ2023
.), והועברה לוועדת הכלכלה
הצעת החוק מוגשת–
בצירוף הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
ט"ז בסיון התשפ"ג (5
ביוני2023
.)
.להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
הצעת חוק זו היא הצעת חוק תקציבית כהגדרתה בסעיף3ג לחוק-
:יסוד
.משק המדינה
יוזמים : חברי הכנסת דוד ביטן, אופיר כץ, אריאל קלנר, עמית הלוי, אלי
,דלל, אברהם בצלאל, יצחק קרויזר, דן אילוז, טלי גוטליב, בועז ביסמוט
,משה סעדה, לימור סון הר מלך, רון כץ, מאיר כהן, מיכאל מרדכי ביטון
מירב בן ארי, סימון דוידסון, נאור שירי, משה טור פז, עידן רול, רם בן
ברק, אלעזר שטרן, מטי צרפתי הרכבי, מנסור עבאס, אליהו ברוכי, יונתן
מישרקי, אוריאל בוסו, אורנה ברביבאי, אימאן ח'טיב יאסין, חוה אתי
עטייה, יצחק פינדרוס, אחמד טיבי, יוסף עטאונה
5/6/2023
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2200755
:מספר סימוכין2023-000511
'נספח מס
כ-
954
'/א
/(פ2313/25
)
חוק ת 'אגידי מים וביוב (תיקון מס15
,)התשפ"ג–
2023
תיקון סעיף2
1. בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–
2001
1
(להלן–
החוק העיקרי), בסעיף2 –
(1)
:במקום ההגדרה "המועד הקובע" יבוא
"""המועד הקובע–
( א' בטבת התשפ"ה1
בינואר2025
;";)
(2)
( בהגדרה "רשות מקומית בלא חברה", במקום "כ"ז בסיוון התשע"ט30
ביוני2019
")" יבוא "כ
ג ב ניסן( התשפ"ד1 ב
מאי
2024
.")
תיקון סעיף6א
2.
בסעיף6א(ב) לחוק העיקרי –
(1)
האמור בו עד המיל
ה "בהוראתה( " יסומן כפסקה1),
,ובה
במקום "כ"ז
( בסיוון התשע"ט30
ביוני2019
")" יבוא "כ
ג בניסן
( התשפ"ד1 ב
מאי
2024
")
;
(2)
( אחרי פסקה1
:) יבוא
("
2)
( על אף האמור בפסקה1
), מועצת הרשות לא תיתן לחברה
הוראה
להצטרף
,לחברה קיימת אם שוכנעה כי
בשל נסיבות שאינן בשליטת
הרשות המקומית וכל עוד מתקיימות אותן נסיבות הדבר אינו אפשרי,
וכי הרשות המקומית עשתה כל שביכולתה כדי להצטרף לחברה קיימת,
ובכלל זה
ההצטרפות לחברה אושרה על ידי מועצת הרשות המקומית.
(3)
הוראת מועצת הרשות
לפי סעיף קטן זה טעונה ה
תייעצות עם
מנהל מינהל שלטון מקומי במשרד הפנים; לא העביר מנהל המינהל
כאמור את עמדתו בתוך15
ימי עבודה מיום פניית המועצה אליו, יראו
כאילו קוימה חובת
הה
תייעצות לפי פסקה זו;".
(3)
הסיפה החל במיל
ה "ואולם"
( תסומן כפסקה4),
,ובה"המילה "ואולם
–
,תימחק 'ובמקום "חוק תאגידי מים וביוב (תיקון מס11), התשע"ח–
2018
"
יבוא "חוק תאגידי מים וביוב (תיקון'מס
15), התשפ"ג–
2023
2
."
1 ס '"ח התשס"א, עמ454
;
'התשפ"ב, עמ257
.
2
... 'ס"ח התשפ"ג, עמ
5/6/2023
- 2 -
תיקון סעיף6ג
3.
בסעיף6
ג(א) לחוק העיקרי, במקום "שמספרן לא יעלה על30, כך שלכל קבוצה
כאמור" י."בוא "כך שלכל קבוצה
תיקון סעיף6ו
4.
בסעיף6
)ו לחוק העיקרי, סעיף קטן (ח–
.בטל
תיקון סעיף6ז
5.
בסעיף6
:ז לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ב התקופות לביצוע כל אחד מארבעת שלבי ההקמה שבסעיף קטן (א) יימנו
( מיום כ"ח באב התשפ"ד1
בספטמבר2024
,)ולגבי חברה שניתן לה פטור לפי
סעיף6
ו–
".מיום פקיעת תוקפו של הפטור
תיקון סעיף13א
6.
בסעיף13
,א לחוק העיקרי במקום "עד2018
" יבוא "עד2022
."
תיקון סעיף60
7.
בסעיף60(א) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "הוראות אלה לא יחולו על ראש רשות
מקומית או חבר מועצת רשות
מקומית, למעט חבר כאמור המועמד לכהן
כיושב ראש דירקטוריון."
תיקון סעיף61
8.
בסעיף61
לחוק העיקרי–
(1)
"בסעיף קטן (א), במקום הסיפה החל במילים "הועדה לבדיקת מינויים
יבוא "הוועדה למינוי דירקטורים חיצוניים כמשמעותה בסעיף63א, בשבתה
כוועדה לבדיקת מינויים בהתאם להוראות סעיף61
א (בסעיף זה–
;)הוועדה
הוראות סעיף18
( ב(ג) לחוק החברות הממשלתיות, למעט פסקה2), יחולו על
עבודת הוועדה ותפקידיה, בשינויים המחויבים ובשינוי זה: במקום השרים
;".יבואו מועצת הרשות המקומית או דירקטוריון החברה, לפי העניין
(2)
)בסעיף קטן (ד , בסופו יבוא "הוראות סעיף21
לחוק החברות
,הממשלתיות לא יחולו על דירקטור שמונה בהיותו חבר מועצת רשות מקומית
,והוא יכהן עד תום תקופת כהונתה של מועצת הרשות המקומית שמינתה אותו
".אלא אם כן החליטה מועצת הרשות המקומית להחליפו בחבר אחר
הוספת סעיף61א
9.
אחרי סעיף61
:לחוק העיקרי יבוא
"ועדה לבדיקת
מינויים לכהונת
דירקטור ומנהל
כללי בחברה
61
.א
)(א חיצוניים
דירקטורים
למינוי
הוועדה
בחברות כמשמעותה בסעיף63א תשמש גם ועדה
לבדיקת כשירותם והתאמתם של מועמדים לכהונת
דירקטור ומנהל כללי בחברה, בכפוף להוראות
סעיף63
א וסעיף זה (בסעיף זה–
.)הוועדה
5/6/2023
- 3 -
)(ב הוועדה תדון ותחליט בעניינו של מועמד
בתקופות המפורטות להלן, שיימנו מיום שהוגשו
לה כל המסמכים והמידע שדרשה לשם קבלת
:החלטה
(1)
לעניין מועמד לכהונת דירקטור
בחברה–
45
;ימים
(2)
לעניין מועמד לכהונת מנהל
כללי של
חברה–
75
.ימים
)(ג על אף האמור בסעיף קטן (ב), יושב ראש
הוועדה רשאי להאריך ב־15
ימים את התקופה
לקבלת החלטה כאמור באותו סעיף קטן, במקרים
.חריגים ובהחלטה מנומקת בכתב
(ד)
הוועדה לא תימנע מבדיקה או מאישור של
מועמדותו של אדם לכהונת דירקטור בחברה בשל
כך בלבד שבדירקטוריון לא מכהנים חברי
דירקטוריון במספר המזערי הנדרש לפי סעיף
63
()(א1
.)
(ה)
(1)
לא החליטה הוועדה בעניין אישור
מינויו של מועמד לכהונת דירקטור בתוך
()התקופה כאמור בסעיף קטן (ב1
)) או (ג, לפי
העניין, רשאית מועצת הרשות המקומית
הנוגעת בדבר למנות את המועמד לדירקטור
כך שיכהן עד לקבלת החלטתה של הוועדה
:בעניינו, ובלבד שהתקיימו כל אלה
(א)
הממונה אישר כי הרשות
המקומית הנוגעת בדבר העבירה את
שדרשה
והמידע
המסמכים
כל
;הוועדה לשם קבלת החלטתה
5/6/2023
- 4 -
(ב)
היועץ המשפטי של החברה
הנוגעת בדבר אישר בחוות דעתו כי
מתקיימים במועמד תנאי הכשירות
למינויו וההוראות לעניין הרכב
.דירקטוריון לפי חוק זה
(2)
הוראות סעיף קטן זה יעמדו בתוקפן
עד ליום ב ' בניסן
התשפ
"ה (
31
במרס
2025
)."
תיקון סעיף63
10
.
בסעיף63
()(א5) לחוק העיקרי, המילים "בלי לגרוע מכלליות האמור, הממונה
לא יאשר ייעוד רווחים לחלוקה אם החברה לא ביצעה שלב משלבי ההקמה או
הוראה לפי סעיף6
";ז(ה) במועדים שנקבעו לכך באותו סעיף–
.יימחקו
תיקון סעיף130
11
.
בסעיף130
לחוק העיקרי–
(1)
( בסעיף קטן (ב), פסקה3
)א–
;תימחק
(2)
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
"(ב1)
היה לממונה יסוד סביר להניח כי רשות מקומית הפרה הוראה
לפי סעיף6
א(ב), רשאי הוא להטיל עליה עיצום כספי בסכום
כמפורט
:להלן
(1)
לעניין רשות מקומית המשויכת לאשכולות1
עד5
לפי
דירוג הרמה החברתית-כלכלית של אוכלוסיית התושבים הגרים
בה,
בהתאם ל
פרסו
ם האחרון של הלשכה המרכזית
ט לס
טיסטיקה
לפני מסירת
ההודעה על כוונת
חיוב–
800,000
שקלים חדשים;
(2)
לעניין רשות מקומית המשויכת לאשכול6
ומעלה
לפי
דירוג הרמה החברתית-
כלכלית
כאמור בפסקה (1) –
מיליון
".שקלים חדשים
תיקון סעיף132
12
.
בסעיף132
" (ב) לחוק העיקרי, במקום130
" (ג)" יבוא130(ב1) ו-
.")(ג
תיקון פקודת מס
הכנסה
13
. בפקודת מס הכנסה3 ,
בסעיף9(2)(א1
,"), בהגדרה "תקופת ההטבה במקום"עד
2018
"
" יבוא עד2023
."
***************************************************************************************
3
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש6
', עמ120
;ס...."ח
5/6/2023
- 5 -
:מספר פנימי2200755
'נספח מס
כ-
954
'/א
/(פ2313/25
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל
הצעת חוק
'תאגידי מים וביוב (תיקון מס15
), התשפ"ג–
2023
להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים:לפי קבוצות
קבוצת יש עתיד–
,חברי הכנסת יאיר לפיד
אורנה ברביבאי ,מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,
אלעזר
שטרן ,מיקי לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,יואב סגלוביץ ,'בועז טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,
עי
דן רול ,יוראי להב הרצנו ,ולדימיר בליאק ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,
יסמין
פרידמן
, דבי ביטון ,משה טור פז ,סימון דוידסון ,נאור שירי
, שלי טל מירון
קבוצת המחנה הממלכתי–
חברי הכנסת
בנימין גנץ ,גדעון סער ,גד י
איזנקוט ,
פנינה ,תמנו יפעת
שאשא ביטון ,, חילי טרופר, זאב אלקין, מיכאל מרדכי ביטון
מתן כהנא ,אורית פרקש הכהן ,
שרן
מרים השכל, אלון שוסטר
קבוצת רע"ם–
חברי הכנסת
מנסור עבאס ,ווליד טאהא ,ואליד אל
הואשלה ,אימאן ח'טיב יאסין ,
יאסר חוג'יראת
קבוצת העבודה–
חברי הכנסת
מ
רב מיכאלי ,נעמה לזימי ,גלעד קריב ,אפרת רייטן מרום
הסתייגויות
לסעיף1
קבוצת
המחנה הממלכתי
ו קבוצת העבודה:מציעות
1.
ב( פסקה1) ,ב מקום "א' בטבת( התשפ"ה1
בינואר2025
")יבוא
( "ג' בשבט התשפ"ה1
בפברואר
2025
.")
קבוצת
רע"ם מציעה:
2.
ב( פסקה1)
,
( במקום "א' בטבת התשפ"ה1
בינואר2025
( )" יבוא, "א' בטבת התשפ"ד1
בינואר
2024
.)
קבוצת
המחנה הממלכתי
ו
קבוצת העבודה
:מציעות
3.
( בפסקה2
,)ב( מקום "כ"ג בניסן התשפ"ד1
במאי2024
")
" יבוא
ב כ״ באדר
'ב
התשפ״ד (1
באפריל
2024
.")
לסעיף2
אין הסתייגויות
לסעיף3
קבוצת
רע"ם מציעה:
4.
" במקום30
" " יבוא15
."
לסעיף4
אין הסתייגויות
5/6/2023
- 6 -
לסעיף5
קבוצת
המחנה הממלכתי
ו
קבוצת העבודה
:מציעות
5.
במקום
( "כ"ח באב התשפ"ד1
בספטמבר2024
( )" יבוא "כ"ח באלול התשפ"ד1
באוקטובר2024
.")
"קבוצת רע
ם
:מציעה
6.
( במקום "מיום כ"ח באב התשפ"ד1
בספטמבר2024)" יבוא "מיום חקיקת ו של."החוק
לסעי פים6
עד8
אין הסתייגויות
לסעיף9
:קבוצת יש עתיד מציעה
7.
בסעיף61
()א(ב1
)
" המוצע, במקום45
" ימים" יבוא40
."ימים
8.
בסעיף61
()א(ב2
" ) המוצע, במקום75
" ימים" יבוא65
."ימים
9.
בסעיף61
(ג א" ) המוצע, במקום
ב־15
" ימים" יבוא
ב
עשרה
."ימים
10
.
בסעיף61
(ג א ,) המוצע
אחרי "רשאי"
."יבוא "באישור שליש מחברי הוועדה
11
.
בסעיף61
(א ג
) המוצע , בסופו יבוא "ההחלטה."בדבר הארכת התקופה תובא לידיעת המועמד
12
.
בסעיף61
:א המוצע, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא
)"(ו
לא קיבלה הוועדה החלטה בתוך150
ימים, יראו כאילו אישרה את מועמדותו של אדם
".לכהונת דירקטור
קבוצת
המחנה הממלכתי
ו
קבוצת העבודה
:מציעות
13
.
בסעיף61
()א(ב1
" ) המוצע, במקום45
"ימים
" יבוא60
."ימים
14
.
בסעיף61
()א(ב2
" ) המוצע, במקום75
" ימים" יבוא90
."ימים
15
.
בסעיף61
(ג א" ) המוצע, במקום
ב־15
" ימים" יבוא
ב־14
."ימים
לסעיף10
אין הסתייגויות
לסעיף1
1
קבוצת
יש עתיד מציעה:
16
.
בסעיף קטן
(ב1
.") המוצע, במקום "יסוד סביר להניח" יבוא "חשד
לסעיפים2
1 ו-
3
1
אין הסתייגויות
*******************************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת
איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עופר כסיף ,יוסף עטאונה
***********************************
********************************************************************