הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 480356
הכנסת התשע-עשרה
יוזם: חבר הכנסת אברהם מיכאלי
פ/1785/19
הצעת חוק תג זיהוי רפואי מציל חיים, התשע"ד–2013
דברי הסבר
ישנה קבוצה של אנשים באוכלוסייה הסובלת ממחלות כרוניות מסוימות או מאלרגיות כלשהן אשר עלולה להיפגע מהטיפול הראשוני השגרתי הניתן בזירת אירועי חירום (תאונות דרכים, פיגועים וכדומה). הנפקת תג זיהוי רפואי, שיינשא על ידו של אדם כזה, תמנע מתן טיפול בלתי הולם שעלול לסכן את חייו. תג זיהוי כזה הכרחי כאשר הנפגע שרוי בחוסר הכרה ואינו יכול ליידע את גורמי ההצלה בהשלכות מחלתו.
כיום אין שום סימן שבאמצעותו יוכלו כוחות ההצלה לזהות אנשים אלו.
הצורך בתג זיהוי זה הוכר על ידי משרד הבריאות ועל ידי נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים.
מוצע עוד כי משרד הבריאות יחליט על הטלת מימון התג והפצת המידע לגביו בקרב כוחות ההצלה על החולים או על הרשויות כפי שימצא לנכון.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת חיים אמסלם וקבוצת חברי הכנסת (פ/2252/17; פ/1347/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ח' בכסלו התשע"ד – 11.11.13
פרק א': תג זיהוי
מטרה 1. מטרת חוק זה היא לאפשר לכוחות ההצלה לזהות באופן מיידי ובקלות אנשים הסובלים ממחלות מסוימות אשר הטיפול השגרתי הניתן בזירת אירוע חירום, כגון בתאונת דרכים או בפיגוע, או בחדרי המיון, עלול לגרום לסיכון חייהם.
הגדרות 2. בחוק זה –
"מחלה או רגישות מסכנת" – מחלה או רגישות שמנויה בתוספת לחוק זה, שיש בה כדי לסכן את חייו של אדם בעת קבלת טיפול חירום מציל חיים בזירת אירוע חירום או בחדר מיון;
"תג בדבר מחלה מסכנת" – תג המפרט את המחלה או הרגישות המסכנת ואת טיפול החירום הרפואי שאין לבצע באדם כאמור;
"השר" – שר הבריאות.
הנפקת התג 3. קופת החולים תנפיק תג זיהוי עבור כל מבוטח שלה הלוקה במחלה או ברגישות מסכנת.
חיפוש התג 4. צוותי רפואה וכוחות ההצלה יחפשו את תג הזיהוי על גופו של נפגע על מנת לדעת להימנע מטיפול שיסכן את חייו.
אדם שאינו נושא תג זיהוי 5. אדם שאינו נושא תג זיהוי רפואי לא יחשב כמי שאינו לוקה במחלה או ברגישות, וצוות הרפואה יתייחס אליו בכל הזהירות הנדרשת על מנת לוודא כי אינו רגיש לאחד הטיפולים שצריך לתת לו.
פרק ב': הוראות שונות
מינוי ועדה 6. בתוך 60 ימים מיום תחילתו של חוק זה ימנה השר ועדה מיוחדת, המורכבת מאנשי משרדו ורופאים, לצורך ביצוע הוראות חוק זה (להלן – הוועדה).
פעולת הוועדה 7. (א) הוועדה תמליץ לשר על רשימת המחלות והרגישויות המסכנות שיופיעו בתוספת ואשר דורשות תג זיהוי על מנת ליידע את גורמי ההצלה לשם הימנעות ממתן טיפול שיגרתי לא מתאים.
(ב) הוועדה תחליט על אופן חלוקת נטל מימון הנפקת התגים בין משרד הבריאות, קופות החולים והמבוטח ועל אופן הפצת המידע לגביהם בקרב המסגרות הרפואיות הרלוונטיות.
(ג) הוועדה תחליט על טיבו של התג, על הכיתוב שיופיע בו, על עיצובו בצורה שלא תבייש את נושאו ולרבות פניה לקבלת הצעות במסגרת מכרז.
(ד) הוועדה תחליט על הדרך הנאותה להפצת המידע בין כל כוחות ההצלה הרלוונטיים לביצוע חוק זה.
(ה) הוועדה תגיש את המלצותיה והחלטותיה לשר בתוך 60 ימים מיום שנתמנתה.
(ו) הוועדה תתכנס מידי שנתיים לבדיקת הצורך בעדכון רשימת המחלות והרגישויות המסכנות.
קביעת רשימת מחלות או רגישויות מסכנות 8. (א) השר, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת ולאחר שקיבל את המלצת הוועדה לפי סעיף 7, יקבע בתוספת את רשימת המחלות או הרגישויות המסכנות שדורשות תג זיהוי לפי חוק זה.
(ב) השר, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי בצו לשנות את התוספת.
יידוע המבוטחים 9. קופת החולים תיידע מבוטח הלוקה באחת מהמחלות ברשימה על זכאותם לשאת תג בתוך 30 ימים מיום שנודע לה שהמבוטח חולה במחלה או ברגישות מסכנת.
הנפקת התג למבוטחים 10. קופות החולים ינפיקו את התג למבוטחיהן הלוקים באחת מהמחלות ברשימה בתוך 90 ימים.
יידוע כוחות ההצלה 11. משרד הבריאות וקופות החולים יידעו את אנשי כוחות ההצלה וכלל הצוותים הרפואיים הכפופים להם על ההתייחסות הנדרשת לאדם הנושא תג זה כאמור בסעיף 8(ד).
פרק ג': תחילה תחולה וביצוע
תחילה 12. תחילת חוק זה ביום קבלתו.
ביצוע ותקנות 13. השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו, לרבות קביעת רשימת המחלות או הרגישויות המסכנות בתוספת לחוק, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת.
שמירת דינים 14. חוק זה בא להוסיף על הוראות כל דין ולא לגרוע ממנו.
תוספת
(סעיף 8)