הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 480053 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת אברהם מיכאלי יעקב מרגי פ/1820/19 הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון – פטור ממס על אספקת מים ושירותי ביוב), התשע"'ד–2013 תיקון סעיף 30 1. בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–19751, בסעיף 30(א), אחרי פסקה (18) יבוא: "(19) אספקת מים ושירותי ביוב." דברי הסבר משק המים בישראל סובל מחסרון גדול במים שפירים. הגרעון גדל מדי שנה עקב הפער במאזן המים בין ההיצע לביקוש. על מנת להתמודד עם קושי זה, הוחלט להוביל רפורמה במשק המים, במסגרתה הוחלט על הקמת תאגידי מים וביוב, בהתאם לחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001. רפורמה זו הביאה להטלת מס ערך מוסף על מוצר המים. בשנים האחרונות בעיית גרעון המים עלתה במלוא חריפותה, וכפועל יוצא מכך עלו תעריפי המים והביוב המשולמים על ידי הצרכנים לפי חוק המים, התשי"ט–1959. העלאת התעריף כאמור הובילה לתנופת פיתוח במשק המים ותרמה להוצאתו מהמשבר שבו היה שרוי. עם זאת, ההעלאה האמורה, למרות מטרתה החיובית, אותה ביקשה המדינה להשיג, מקשה על צרכני מים רבים במדינה. לפיכך, מוצע לקבוע מס ערך מוסף בשיעור אפס ביחס לאספקת מים ושירותי ביוב, על מנת להוזיל את עלויות המים, ובכך להקל על צרכני המים, במטרה לדאוג לכך שמוצר המים, מוצר בסיסי מעצם טיבעו, יהיה זמין לכולם מבחינה כלכלית. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת רונית תירוש וחבר הכנסת משה גפני (פ/2517/18; הוסרה מסדר היום ביום י"ג באדר א' התשע"א (17 בפברואר 2011)), ועל ידי חברת הכנסת רונית תירוש (פ/3387/18; הוסרה מסדר היום ביום י"ט בחשוון התשע"ב (16 בנובמבר 2011)). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת אלכס מילר וקבוצת חברי הכנסת (פ/2023/18), על ידי חבר הכנסת רוברט טיבייב (פ/2943/18), ועל ידי חבר הכנסת ג'מאל זחאלקה וחברת הכנסת חנין זועבי (פ/4020/18ׂ). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ח' בכסלו התשע"ד – 11.11.13