הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר סימוכין: 480022
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת אברהם מיכאלי
יעקב מרגי
פ/1855/19
הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (סידורי חניה מיוחדים), התשע"ד–2013
הוספת סעיף 70א3
1.
בפקודת התעבורה1, אחרי סעיף 70א2 יבוא:
"סידורי חניה מיוחדים
70א3.
(א) הסדירה רשות תימרור מקומית חניה בתשלום בכביש, באמצעות סימון אבני השפה לסירוגין בצבע כחול (בסעיף זה – תימרור ד-20), לא תגביל את החניה באותו כביש לתושבי האזור או הרשות המקומית בלבד.
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאית רשות מקומית, באישור השר, להסדיר חניה בכביש לתושבי אזור או הרשות המקומית בלבד, בכל שעות היממה או בחלק מהן, באמצעות תימרור שלא יהא זהה או דומה בצבעו לתימרור ד-20."
דברי הסבר
מאות אלפי נהגים בישראל חונים ברחבי הערים במקומות חניה המוסדרים באמצעות תמרור ד-20 (אבני שפה הצבועות לסירוגין בצבע כחול). לעיתים קרובות, גם אם נהגו כחוק והשתמשו בכרטיס חניה, מדחן או בכל אמצעי אחר לתשלום עבור חניה, או וידאו כי בשעת חנייתם לא היה צורך בתשלום עבור החניה, מוצאים הנהגים, בשובם אל רכבם, הודעת תשלום קנס מאת הרשות המקומית, בשל העמדת רכבם בניגוד להוראת תמרור המגביל חניה לכלי רכב מסוימים ובשעות מסוימות, כפי שפורט בתמרור.
תופעה זו נובעת מהיעדר אחידות בתמרורים המסייגים ומגבילים את החניה במקום, כשבמקביל לסימון אבני השפה מציבה רשות התימרור, במקום כלשהו בתחילת הרחוב, תמרור הגדוש במלל, באופן שאינו מאפשר את קריאתו במהלך הנסיעה או חציית צומת. בנוסף לכך, הצבת תמרורים אלו במקביל לסימון שפת הכביש היא מטעה, שכן סימון הכביש לסירוגין בצבעי כחול גורם לנהגים להניח, שהחניה שם מותרת לכלל הציבור באמצעות תשלום בעד החניה.
מצב זה מביא עשרות אלפי נהגים בישראל לשלם מדי שנה סכומים משמעותיים בשל עבירות חניה שהתבצעו בתום לב ובלא משים, תוך הסתמכות על תמרור ד-20 או בשל חוסר הבחנה בתמרור המגביל את החניה, המוצב בתחילתו של הרחוב.
הבחנה בפרטי ההגבלות בתמרור, אם הנהג בכלל הבחין בו, כרוכה לרוב בהעמדת הרכב, צעידה של בין עשרות למאות מטרים עד תחילת הרחוב, קריאת ההגבלות המפורטות בתמרור ולעיתים אף הזזת הרכב אם ההוראות מחייבות זאת, הכול תוך יצירת טרחה רבה לנהגים ואף גרימתה של עבירת העמדת רכב במקום אסור לחניה, שנעשית בתום לב.
מטרת הצעת חוק זו להבטיח אבחנה ברורה בין מקום חניה מוסדר המיועד לחניית כלי רכב של תושבי אותו אזור בלבד לבין מקום חניה מוסדר המיועד לכלל הציבור.
הצעת החוק תבטיח איזון ראוי בין צורכי העירייה, המבקשת לשריין לתושבי העיר והאזור מקומות חניה בקרבת ביתם, לבין צורכי הציבור, המבקש להחנות את רכבו על פי החוק ולהימנע מביצוע עבירות חניה ותשלומים מיותרים.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת יוליה שמאלוב-ברקוביץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/2274/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו בכסלו התשע"ד – 18.11.13