הצעת חוק לקריאה הראשונה

הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2013 בנובמבר18 811 ט"ו בכסלו התשע"ד עמוד 56 . . . .2013-) (הגדלת הסיוע לניצולי שואה), התשע"ד4 'הצעת תיקון חוק הטבות לניצולי שואה (תיקון מס 56 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ) (הגדלת הסיוע 4 'הצעת תיקון חוק הטבות לניצולי שואה (תיקון מס 2013-לניצולי שואה), התשע"ד 1 תיקון סעיף .1 , בהגדרה1 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏2007-בחוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז - ""מענק שנתי לפי חוק זה יימחקו, - "- )(א5 ), המילים "ולגבי ניצול שואה נזקק כמשמעותו בסעיף1( בפסקה )1( ;")5()(ב3 )" יבוא "מענק הטבות לפי סעיף1()(א5 ובמקום "מענק הטבות לפי סעיף ) יבוא: 2( במקום פסקה )2( מענק הטבות לפי- א5 )  "לגבי ניצול שואה שמתקיים בו האמור בסעיף2(" ".)5()(ב3 סעיף 3 תיקון סעיף .2 - (ב) לחוק העיקרי3 בסעיף ), במקום הקטע החל במילים "מאוצר המדינה" עד המילים "שקלים 1( בפסקה )1( ;" שקלים חדשים1,850 חדשים" יבוא "מאוצר המדינה בסכום של בינואר" יבוא "בחודש ינואר";1–), במקום "ב2( בפסקה )2( :) יבוא4( אחרי פסקה )3( שקלים חדשים, שישולם מאוצר המדינה4,000 )  מענק הטבות בסכום של5(" בדצמבר בכל שנה (בפסקה1–בחודש ינואר של כל שנה; הסכום האמור יעודכן ב יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד החדש לעומת המדד הבסיסי; - זו - לעניין זה מדד המחירים לצרכן שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;- ""מדד המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון;- ""המדד החדש ". 2007 בדצמבר1 המדד שפורסם לאחרונה לפני יום- ""המדד הבסיסי 2007-חוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז כללי החוק) מעגן שורה של צעדים אשר - (להלן נועדו להביא לשיפור מצבם הכלכלי של ניצולי השואה החיים בישראל ולהגדיל את הסיוע הניתן להם. התיקון המוצע הוא חלק משורה של צעדים הננקטים על ידי משרד האוצר בימים אלה, אשר נועדו להביא לשיפור מצבם של ניצולי השואה בישראל ולהגדלת הסיוע הניתן להם. במסגרת התיקון מוצע להרחיב את אוכלוסיית הזכאים למענק הטבות שנתי לניצולי שואה, אשר ניתן עד היום לניצולים מקבלי גמלה לפי חוק הבטחת הכנסה, . 1980-התשמ"א כמו כן, מוצע להגדיל את סכום הקצבה החודשית 600–המשולמת מתוקף החוק ליוצאי מחנות וגטאות ב שקלים חדשים, וזאת במקום שובר שירותים באותו השווי הניתן כיום לאוכלוסייה האמורה, מתוקף החלטת ממשלה ) 2007 בנובמבר4( מיום כ"ג בחשוון התשס"ח2534 מספר החלטת הממשלה). צעד זה נועד להקל על הניצולים - (להלן במימוש זכויותיהם ולהבטיח את מיצוין באופן מרבי. מוצע לתקן את ההגדרה "מענק שנתי לפי חוק 1 סעיף לחוק, בעקבות הוספתו של סעיף 1 זה" שבסעיף (א) לחוק, שעניינם מתן 5 ) המוצע ותיקונו של סעיף5()(ב3 , לחוק4 או3 מענק הטבות שנתי לכל הזכאים לפי סעיפים ולא רק לניצולי שואה נזקקים. (ב) לחוק מונה את ההטבות שלהן זכאי 3 סעיף 2 סעיף מי שמתקיימים בו תנאי סעיף קטן (א) של אותו ) לסעיף הקטן האמור, כך 1( סעיף. מוצע לתקן את פסקה שסכום הקצבה החודשית המשולמת ליוצאי מחנות ריכוז, גטאות ומחנות שעבדו בהם בעבודת פרך, יעמוד על שקלים חדשים. תוספת זו באה להחליף את שובר 1,850 השירותים הניתן לאוכלוסייה האמורה מתוקף החלטת שקלים חדשים. 600 הממשלה, שסכומו ) לסעיף הקטן האמור, 2( כמו כן מוצע לתקן את פסקה כך שקצובת ההבראה והנופש תשולם במהלך חודש ינואר בינואר. 1–של כל שנה, במקום ב .583 '; התשע"ב, עמ47 'ס"ח התשס"ז, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 18.11.2013 ,, ט"ו בכסלו התשע"ד811 - הצעת חוק הממשלה 57 4 תיקון סעיף .3 :) יבוא3( לחוק העיקרי, אחרי פסקה4 בסעיף )."5()(ב3 )  מענק הטבות כאמור בסעיף4(" 5 תיקון סעיף .4 - (א) לחוק העיקרי5 בסעיף ברישה, במקום "זכאי גם להטבות כמפורט להלן:" יבוא "ואשר זכאי לסיוע )1( מסכום10% בתשלום שכר דירה ממשרד הבינוי והשיכון, זכאי גם לתוספת בשיעור של הסיוע שהוא זכאי לו."; יימחקו.- )2(–) ו1( פסקאות )2( א5 תיקון סעיף .5 - )א לחוק העיקרי, בסעיף קטן (ב5 בסעיף )";5()(ב3 )" יבוא "בסעיף1()(א5 ), במקום "בסעיף2( בפסקה )1( .")(א5 )" יבוא "בסעיף2()(א5 ), במקום "בסעיף3( בפסקה )2( 7 תיקון סעיף .6 .")(א5" )" יבוא2()(א5" (א) לחוק העיקרי, במקום7 בסעיף תחילה ותחולה .7 בחודש1–) לחוק זה, ב1(2 ) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף1()(ב3 (א)  תחילתו של סעיף שלאחר פרסומו של חוק זה, והוא יחול על קצבה המשולמת בעד החודש האמור ואילך. (א) לחוק העיקרי, כנוסחם 7–א ו5 ,)(א5 ,)4(4 ,)5(–) ו2()(ב3 ,1 (ב)  תחילתם של סעיפים ), והם 2014 בינואר1( לחוק זה, ביום כ"ט בטבת התשע"ד6 עד3–), ו3(–) ו2(2 ,1 בסעיפים ואילך.2014 יחולו על מענק הטבות וקצובת הבראה המשולמים בעד שנת .3 :) יבוא3( לחוק העיקרי, אחרי פסקה4 בסעיף4 תיקון סעיף )."5()(ב3 )  מענק הטבות כאמור בסעיף4(" .4 - (א) לחוק העיקרי5 בסעיף5 תיקון סעיף ברישה, במקום "זכאי גם להטבות כמפורט להלן:" יבוא "ואשר זכאי לסיוע )1( מסכום10% בתשלום שכר דירה ממשרד הבינוי והשיכון, זכאי גם לתוספת בשיעור של הסיוע שהוא זכאי לו."; יימחקו.- )2(–) ו1( פסקאות )2( .5 - )א לחוק העיקרי, בסעיף קטן (ב5 בסעיף א5 תיקון סעיף )";5()(ב3 )" יבוא "בסעיף1()(א5 ), במקום "בסעיף2( בפסקה )1( .")(א5 )" יבוא "בסעיף2()(א5 ), במקום "בסעיף3( בפסקה )2( .6 .")(א5" )" יבוא2()(א5" (א) לחוק העיקרי, במקום7 בסעיף7 תיקון סעיף .7 בחודש1–) לחוק זה, ב1(2 ) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף1()(ב3 (א)  תחילתו של סעיף שלאחר פרסומו של חוק זה, והוא יחול על קצבה המשולמת בעד החודש האמור ואילך. תחילה ותחולה (א) לחוק העיקרי, כנוסחם 7–א ו5 ,)(א5 ,)4(4 ,)5(–) ו2()(ב3 ,1 (ב)  תחילתם של סעיפים ), והם 2014 בינואר1( לחוק זה, ביום כ"ט בטבת התשע"ד6 עד3–), ו3(–) ו2(2 ,1 בסעיפים ואילך.2014 יחולו על מענק הטבות וקצובת הבראה המשולמים בעד שנת ), כך 5( עוד מוצע להוסיף לסעיף הקטן את פסקה שאוכלוסיית הזכאים לקצבה חודשית במסגרת החוק תהיה זכאית, נוסף על הקצבה וההטבות המנויות בחוק, גם למענק הטבות שנתי, וזאת במסגרת הרחבת אוכלוסיית הזכאים למענק האמור, מעבר לניצולי שואה נזקקים. אוכלוסייה זו כוללת יוצאי מחנות ריכוז, גטאות ומחנות שעבדו בהם עבודת פרך, ואשר הוכרו כזכאים לקבלת לחוק.3 קצבה חודשית מתוקף סעיף לחוק עוסק באוכלוסיית ניצולי השואה4 סעיף 3 סעיף אשר מקבלים קצבה חודשית לפי הסכם משנת שנחתם בין גרמניה לבין ועידת התביעות, אשר נועד 1992 לפצות יוצאי מחנות וגטאות או ניצולי שואה ששהו במקום מסתור או בזהות בדויה, ועל כן הוכרו כזכאים להטבות לחוק. 4 מתוקף סעיף ), שתקבע כי מענק 4( מוצע להוסיף לסעיף את פסקה ) המוצע, יינתן גם 5()(ב3 ההטבות השנתי כאמור בסעיף לאוכלוסיית זכאים זו. לחוק, כנוסחו ערב תיקון החוק, קובע5 סעיף 4 סעיף מענק הטבות שנתי וסיוע בתשלום שכר דירה, או 3 לניצולי שואה נזקקים, הזכאים להטבות לפי סעיף לחוק האמור, ואשר מקבלים גמלה לפי חוק הבטחת 4 סעיף . 1980-הכנסה, התשמ"א לאור תיקון החוק כמוצע, באופן שאוכלוסיית הזכאים כאמור תהיה זכאית גם למענק הטבות 4 או3 לפי סעיפים ) 4(4 –) ו5()(ב3 שנתי, כפי שבא לידי ביטוי בהוספת סעיפים (א) לחוק.5 המוצעים, מוצע לתקן את סעיף א(ב) לחוק, באופן 5 מוצע לתקן את סעיף 5 סעיף שההפניה לעניין מענק הטבות ולעניין סיוע בשכר דירה תותאם לשינויים המוצעים בחוק, ובכלל זה כמפורט לעיל.5 ) ולתיקון לסעיף5()(ב3 להוספת סעיף (א) לחוק, באופן שההפניה 7 מוצע לתקן את סעיף 6 סעיף לעניין סיוע בשכר דירה תותאם לשינויים כאמור.5 המוצעים בחוק, ובכלל זה לתיקון לסעיף לסעיף קטן (א) 7 סעיף ) לחוק 1(2 מוצע לקבוע כי תחילתו של סעיף זה, הקובע הגדלה של סכום הקצבה החודשית לפי סעיף בחודש שלאחר פרסומו של 1–) לחוק העיקרי, תהיה ב1()(ב3 החוק, והוא יחול על קצבה המשולמת בעד החודש האמור ) לחוק 1()(ב3 ואילך. יובהר, כי הקצבה המשולמת לפי סעיף העיקרי, משולמת בחודש מסוים בעד אותו החודש. לסעיף קטן (ב) מוצע לקבוע כי תחילתם של שאר הסעיפים בחוק ), והם 2014 בינואר1( זה תהיה ביום כ"ט בטבת התשע"ד יחולו על מענק הטבות וקצובת הבראה המשולמים בעד ואילך. גם כאן יובהר, כי מענק ההטבות וקצובת 2014 שנת ההבראה כאמור משולמים בשנה מסוימת בעד אותה השנה. ד ב ר י ה ס ב ר 18.11.2013 ,, ט"ו בכסלו התשע"ד811 - הצעת חוק הממשלה 58 (ג)  על אף האמור בסעיף קטן (ב), מי שהרשות המוסמכת הכירה בזכאותו לקבלת , יהיה זכאי לקבל מענק הטבות 2013 לחוק העיקרי בעד שנת4 או3 הטבות לפי סעיפים , ובלבד שלא 2013 ) לחוק זה, בעד שנת3(2 ) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף5()(ב3 לפי סעיף ) לחוק העיקרי, כנוסחו ערב המועד האמור 1()(א5 קיבל מענק הטבות כאמור בסעיף ישולם לזכאי לפי סעיף 2013 בסעיף קטן (ב), בעד אותה שנה; מענק הטבות בעד שנת קטן זה עד תום החודש שלאחר החודש שבו חל יום פרסומו של חוק זה או שלאחר החודש שבו חל היום שבו הכירה הרשות המוסמכת בזכאותו, לפי המאוחר. לסעיף קטן (ג) מוצע לקבוע, כי על אף האמור בסעיף קטן (ב), ניצולי שואה אשר הרשות המוסמכת החליטה כי מתקיימים בהם לחוק בעד 4 או3 תנאי הזכאות לקבלת הטבות לפי סעיפים 2013 , יקבלו מענק הטבות שנתי כאמור בעד שנת2013 שנת ) לחוק 1()(א5 ובלבד שלא קיבלו מענק הטבות כאמור בסעיף . 2013 כנוסחו ערב יום תחילתו של סעיף קטן (ב), בעד שנת ישולם 2013 עוד מוצע לקבוע כי מענק ההטבות בעד שנת לזכאי לפי סעיף קטן זה, עד תום החודש שלאחר החודש שבו חל יום פרסומו של חוק זה או שלאחר היום שבו הכירה הרשות המוסמכת בזכאותו, לפי המאוחר. קביעה זו מתייחסת למצב אפשרי נוסף שלפיו החלטת הרשות המוסמכת בדבר הזכאות תינתן לאחר יום פרסומו של החוק, אך תתייחס לזכאות רטרואקטיבית באופן שיכלול גם . במקרה כאמור ישולם המענק בעבור שנת 2013 את שנת , עד תום החודש שלאחר החודש שבו חל היום שבו 2013 .הכירה הרשות המוסמכת בזכאותו    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקל חדש1.62 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 18.11.2013 ,, ט"ו בכסלו התשע"ד811 - הצעת חוק הממשלה