הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 485827
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת שלי יחימוביץ'
חיים כץ
אילן גילאון
יעקב מרגי
פ/1868/19
הצעת חוק פיצויי פיטורים (תיקון – הפסקת עבודה של עובדי קבלן), התשע"ד–2013
דברי הסבר
הצעת חוק זו נועדה להגדיר בצורה ברורה כי עובדי קבלן אינם חפץ שניתן להעביר אותו ממקום למקום עם סיום ההתקשרות בין חברת הקבלן ובין מזמין השירות ונועדה לעגן את פסיקת בית הדין הארצי בדב"ע מד/0-90 צבי שפיר נ' המוסד לביטוח לאומי (פד"ע טז, 93), בה נקבע כי סיום עבודה של עובד קבלן על ידי המשתמש דינו כפיטורים:
"המערער לא היה עובד זמני מזדמן. הוא עבד תקופה ארוכה במפעלי ים המלח בע"מ. בכל פעם שמפעלי ים המלח האריכו את ההסכם עם המשיבה הם התייחסו ספציפית להמשך עבודתו של המערער. ההודעה על סיום עבודתו על-ידי המשתמש, מפעלי ים המלח בע"מ, יש לראותם כפיטורים לכל דבר ועניין ואין לראותו כמחויב לקבל מהמשיבה עבודה אחרת. פיטורים אלו מזכים אותו בפיצויי פיטורים מהמשיבה.".
בנוסף, חברות כוח אדם ושירותים רבות מפרסמות מודעות דרושים ולפיהן דרוש עובד לתפקיד פלוני במקום אלמוני. עובד הקבלן אשר קורא הודעה זו מגיע בידיעה גמורה לעבוד במקום מסוים בתפקיד מסוים. עם סיום ההתקשרות בין הקבלן לבין החברה פעמים רבות הקבלן החדש מציע לעובד להישאר אך אינו רוצה לשאת בנטל תשלום פיצויי הפיטורים עבור כל התקופה הקודמת, ואילו הקבלן הישן מציע לעובד הצעות עבודה "חלופיות".
בנסיבות אלו, בתי הדין לעבודה נדרשים לדון לעתים בסבירות של ההצעות ה"חלופיות" כאשר מלכתחילה המצג שהוצג לעובד עם קבלתו היה שהוא מתקבל למשרה ספציפית במקום מסוים. עם זאת, מוצע כי במקרים האותנטיים הזכות תהיה של העובד להחליט האם הוא מעוניין להמשיך לעבוד אצל אותו קבלן במקום חדש בתפקיד אחר בלי לפגוע בזכותו לפיצויי פיטורים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב בכסלו התשע"ד – 25.11.13
הוספת סעיף 9א 1. בחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963, אחרי סעיף 9 יבוא: בחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963, אחרי סעיף 9 יבוא: בחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963, אחרי סעיף 9 יבוא: בחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963, אחרי סעיף 9 יבוא: בחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963, אחרי סעיף 9 יבוא:
"הפסקת עבודה אצל מזמין שירות "הפסקת עבודה אצל מזמין שירות "הפסקת עבודה אצל מזמין שירות 9א. (א) היה עובד של קבלן שירות מועסק אצל מזמין שירות והסתיימה ההתקשרות בין המזמין לקבלן השירות, זכאי העובד לפיצויי פיטורים כאילו פוטר, וזאת אף אם המשיך להיות מועסק על ידי קבלן השירות או אצל מזמין השירות.
(ב) עובד שמזמין השירות ביקש להפסיק את שירותו במקום העבודה יראו את הפסקת השירות כפיטורים.
(ג) לעניין סעיף זה, "מזמין שירות ו"קבלן שירות" – כהגדרתם בסעיף 20א לחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–1951."