הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 541647
הכנסת התשע-עשרה
יוזם: חבר הכנסת מנחם אליעזר מוזס
פ/1878/19
הצעת חוק פיקוח על בתי ספר (תיקון – העברת מבנה של מוסד חינוך מפיקוח ממלכתי למוכר שאינו רשמי), התשע"ד–2013
דברי הסבר
בבתי ספר עירוניים, בפיקוח ממלכתי ובבעלות עירונית, האחריות על בטיחות מבנה בית הספר, כיתות הלימוד, החצרות ודרכי הגישה היא של הרשות המקומית. כמו כן, הרשות המקומית נושאת בעלות רכישת הריהוט, הציוד ומתקני החצר של בית הספר והחזקתם בצורה תקנית. לעומת זה, בתי ספר פרטיים בפיקוח מוכר שאינו רשמי, אחראים בעצמם על תנאי הבטיחות של בית הספר, ונאלצים על פי חוק להמציא מדי שנה: היתרי בנייה, אישורי הקצאה כדין, אישורי בריאות ממשרד הבריאות, אישורי חשמל, כיבוי אש ועוד. המצאת אישורים אלו אורכת זמן רב וגובלת בבירוקרטיה ארוכה ומתישה.
הצעת החוק מתייחסת לסיטואציה, בה הרשות המקומית מקצה מבנה בית ספר שהיה בבעלות עירונית ובפיקוח ממלכתי לבית ספר פרטי בפיקוח מוכר שאינו רשמי. הקצאות אלו, נעשות לרוב, בתום שנת הלימודים, לאחר שבית הספר הממלכתי התרוקן מתלמידיו מסיבות כאלו או אחרות, או שהועבר למקום אחר.
במצב זה, נותרים לבעלות המוסד הפרטי פחות מחודשיים להמצאת כל האישורים הנדרשים בחוק, מה שאינו אפשרי בעליל. במיוחד בהתחשב בעובדה שהבעלות הקודמת – הרשות המקומית, שאינה מחויבת בהמצאת היתרים ואישורים אלו, לא מחזיקה כאלו והבעלות נדרשת להמציא אותם מהתחלה. וכל עוד הבעלות לא תמציא אותם, היא לא תוכל לקבל רישיון להפעלת המוסד.
מוצע בזאת לתת לבעלות מוסד פרטי בפיקוח מוכר שאינו רשמי, שקיבל הקצאה של מבנה שהיה קודם בבעלות עירונית ובפיקוח ממלכתי, ארכה של שנתיים להמצאת כל אישורי הבטיחות השייכים למבנה בית הספר, הציוד ומתקני החצר.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב בכסלו התשע"ד – 25.11.13
תיקון סעיף 9 1. בחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט–1969, בסעיף 9, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) היה מבנה בית הספר לגביו מתייחסת הבקשה לרישיון מבנה שבסמוך לפני שהועבר למבקש הרישיון, שימש כמוסד חינוך רשמי, כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949, ייתן המנהל הכללי רישיון לבית הספר אליו מתייחסת הבקשה אם התקיימו בו התנאים המנויים בפסקאות (1), (2)ו-(6) בסעיף קטן (א), בתנאי שהמבקש יוכיח, בתוך שנתיים מיום מתן הרישיון כי התקיימו התנאים המנויים בפסקאות (3), (4) ו-(5) שבסעיף קטן (א)."