הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי:479942
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת אברהם מיכאלי
יעקב מרגי
פ/1871/19
הצעת חוק הלוואות לדיור (תיקון – מענק לרוכשי דירה ראשונה), התשע"ד–2013
הוספת סעיף 6ה
1.
בחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–19921, אחרי סעיף 6ד יבוא:
"מענק לזכאי שרכש דירה ראשונה
6ה.
(א) בסעיף זה –
"יום הרכישה" – היום שבו שולם התשלום הראשון עבור הדירה;
"שווי הרכישה" – הסכום ששולם תמורת הדירה.
(ב) זכאי שרכש דירה, שהיא דירתו הראשונה, יקבל מענק בגובה השיעור שנקבע בצו לפי סעיף 2 לחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–19752, משווי הרכישה.
(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), שיעור המענק יחול רק על חלק השווי משווי הרכישה שאינו עולה על הסכום בגינו לא ישולם מס רכישה לפי סעיף 9(ג1א)(2) לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–19633.
(ד) נמכרה הדירה בתוך 5 שנים מיום הרכישה, יחזיר הזכאי את מלוא סכום המענק, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית, מיום הרכישה ועד ליום המכירה."
דברי הסבר
לאזרח ממוצע בישראל קיים כיום קושי רב לרכוש דירה משלו. אזרחים רבים, כולל כאלו הנמנים על 'מעמד הביניים' לא יכולים להרשות לעצמם לרכוש דירה, ונאלצים לפעול באחת משתי דרכים; הראשונה, לעבוד ולחסוך במשך עשרות שנים, כך שבסופו של דבר יצטבר בידם הסכום הדרוש לקניית דירה; הדרך השנייה היא לקנות דירה בעזרת כספי הלוואות שקיבלו ושאותם יחזירו במשך רוב חייהם. מציאות זו הביאה לכך שכיום, על פי ההערכות, לעשרות אלפי אזרחים ישראלים אין דירה משלהם, והם מתגוררים בשכירות. בשנים האחרונות עקב המחסור ההולך וגדל בדירות זמינות, נוצר מצב בו אנשים מתגוררים גם בדירות מחולקות, במחסנים וחניות שהוסבו לשמש כדירות.
הצעת החוק נועדה להקל על אזרחים הרוכשים את דירתם הראשונה ולתת להם מענק בגובה שיעור מס ערך מוסף הקבוע בזמן הרכישה, ללא הבחנה בין רכישת דירה מקבלן או מיד שנייה.
הטבה זו תביא לעידוד רכישת דירות חדשות ולהנעת שוק הנדל"ן וכך תעשיר את קופת המדינה הרבה מעבר לעלות ההטבה המוצעת.
במטרה למנוע ניצול לרעה של ההטבה שבהצעת החוק, מוצע לקבוע שאם תימכר הדירה בתוך 5 שנים מיום רכישתה, יוחזר מלוא סכום המענק בתוספת הפרשי הצמדה וריבית.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת מנחם אליעזר מוזס וקבוצת חברי הכנסת (פ/2508/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב בכסלו התשע"ד – 25.11.13