הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 542777
הכנסת התשע-עשרה
יוזם: חבר הכנסת אבישי ברוורמן
פ/1914/19
חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 59 והוראת שעה), התשע"ד-2014
דברי הסבר
שידורי החדשות המקומיות ותכניות מקומיות בענייני היום מהווים כלי ביטוי חשוב ומשמעותי לכל האירועים החדשותיים והחברתיים המתרחשים באזורי הארץ השונים, ובכללם בפריפריה. אירועים אלו, שאינם זוכים לסיקור ולטיפול במהדורות החדשות המרכזיות ואף לא בתכניות טלוויזיה ארציות, יכולים להגיע לתודעה הציבורית רק באמצעות שידורים אלה. לפני כחמש עשרה שנים הוסדרה לראשונה סוגיה זו במסגרת סעיף 6כ לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–1982 (להלן – חוק התקשורת).
עד עתה מימון החדשות המקומיות נעשה מכספי התמלוגים אשר שולמו על ידי חברות הכבלים והלווין. ואולם, תוקף ההוראה לפיה משודרות החדשות המקומיות אמור לפקוע בסוף שנת 2013.
כדי לאפשר המשך שידורי החדשות המקומיות, מוצע לבטל את ההוראה הקובעת כי תוקפו של סעיף 6כ יפקע, וכן לקבוע כי מימון החדשות המקומיות יהיה מתקציב המדינה, כאשר ההבנה שמדובר בכלי פלורליסטי חשוב במפת התקשורת הישראלית נמצאת למול עיני המחוקק.
סעיף 1
מוצע כי מועצת הכבלים והלווין תהא אחראית להיקף השידורים ואופן שידורם תוך התחשבות בתקציב אשר יוקצה לכך על ידי משרד התקשורת. עוד מוצע כי המימון ייעשה מתוך תקציב משרד התקשורת בסכום של 18.5 מיליון שקלים חדשים בשנה. המדובר בסכום אשר הוקצב לצורך הפעילות של החדשות המקומיות בשנת 2013.
סעיף 2
בחוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 35), התשס"ז–2006, נקבע, בין היתר, כי החובה לשדר חדשות מקומיות ותכניות מקומיות בענייני היום בהתאם לסעיף 6כ לחוק התקשורת תעמוד בתוקפה כהוראת שעה עד יום י' בטבת התשס"ז (31 בדצמבר 2006), מועד שהוארך מעת לעת. מוצע לבטל את הגבלת תוקף זו ולהפכה להוראת קבע.
סעיף 3
תחילתו של שינוי הנוסח יהיה ביום 1 בינואר 2014, עם פקיעת ההסדר הקיים בעניין החדשות המקומיות.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט בכסלו התשע"ד – 2.12.13
תיקון סעיף 6כ 1. בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–1982 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 6כ – בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–1982 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 6כ –
(1) בסעיף קטן (ו), בסופו יבוא "לעניין שידורים כמפורט בסעיף קטן (א), תקבע המועצה הוראות גם לעניין היקף השידורים ומתכונתם, שיתחשבו, בין היתר, בסכום שיעביר משרד התקשורת לבעל רישיון כללי לשידורי כבלים, כאמור בסעיף קטן (ו1א)"; (1) בסעיף קטן (ו), בסופו יבוא "לעניין שידורים כמפורט בסעיף קטן (א), תקבע המועצה הוראות גם לעניין היקף השידורים ומתכונתם, שיתחשבו, בין היתר, בסכום שיעביר משרד התקשורת לבעל רישיון כללי לשידורי כבלים, כאמור בסעיף קטן (ו1א)";
(2) אחרי סעיף קטן (ו1) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ו1) יבוא:
"(ו1א) לשם קיום שידורי חדשות מקומיות לפי סעיף זה, יעביר משרד התקשורת לבעל רישיון כללי לשידורי כבלים, אחת לשנה, סכום העומד על 18.5 מיליון שקלים חדשים, מתוך תקציב שיוקצה למטרה זו מדי שנה בתקציב משרד התקשורת."
תיקון חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 35) 2. בחוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 35), התשס"ז–2006, בסעיף 3 – בחוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 35), התשס"ז–2006, בסעיף 3 –
תיקון חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 35) (1) בכותרת השוליים, המילה "ותוקף" – תימחק; (1) בכותרת השוליים, המילה "ותוקף" – תימחק;
תיקון חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 35) (2) סעיף קטן (ב) – בטל. (2) סעיף קטן (ב) – בטל.
תחילה 3. תחילתו של סעיף 6כ לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, ביום כ"ט בכסלו התשע"ד (1 בינואר 2014). תחילתו של סעיף 6כ לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, ביום כ"ט בכסלו התשע"ד (1 בינואר 2014).