הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 542051
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת נחמן שי
חיים כץ
יעקב אשר
מיקי רוזנטל
יריב לוין
עיסאווי פריג'
איציק שמולי
מיכל רוזין
שלי יחימוביץ'
פנינה תמנו-שטה
רינה פרנקל
ניצן הורוביץ
דב ליפמן
באסל גטאס
עמר בר-לב
גילה גמליאל
משה מזרחי
דב חנין
פ/1916/19
הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מחיר מרבי ואחיד לדמי חניה בחניון הסמוך למוסד רפואי), התשע"ד–2013
דברי הסבר
בבתי החולים ברחבי הארץ מבקרים בתדירות יומית חולים, מטופלים אמבולטוריים, עובדים, קרובי משפחה של מאושפזים ואחרים. החניונים הסמוכים למוסדות הרפואיים ומשמשים את באי המוסד הרפואי מהווים לרוב את האלטרנטיבה היחידה עבורם לחניה בסמוך למוסד הרפואי. לאורך השנים משרד הבריאות פעל נכון ופטר מתשלום דמי חניה או העניק הנחות בדמי החניה לאוכלוסיות שונות לפי צורכיהן ובהתאם לתדירות ההגעה שלהן למוסדות הרפואיים. מנגד, פטור או הנחה כאמור אינם ניתנים לאוכלוסייה הכללית וכך נוצר מצב שבו הגעה למוסד רפואי כרוכה בהכרח בעלויות חניה גבוהות במיוחד. יתרה מכך, העובדה כי מחירי החניה בסמוך למוסדות הרפואיים אינם אחידים בכל רחבי הארץ, מעמיקה עוד יותר את הבעיה ומעמידה קשיים כלכליים נוספים דווקא על אוכלוסיות מוחלשות. מצב זה יוצר עיוות שבגינו נאלצים מבקרים רבים להפחית את ביקוריהם במוסדות רפואיים בארץ.
על כן, מוצע לקבוע דמי חניה מקסימאליים שמפעיל חניון המיועד לשמש את באי המוסד הרפואי יהיה זכאי לגבות מן המבקרים. דמי החניה יהיו אחידים עבור כל החניונים המשמשים את באי המוסדות הרפואיים השונים בארץ וייקבעו על ידי שר התחבורה והבטיחות בדרכים (להלן – השר), באישור ועדת הכלכלה של הכנסת. לפי המוצע, אדם יהיה זכאי לשלם את דמי החניה עד לרף אשר ייקבע על ידי השר רק אחרי שיציג למפעיל החניון אישור מטעם המוסד הרפואי המעיד על כך שהוא אכן ביקר במוסד הרפואי ביום בו הוא חנה בחניון. תשלום של דמי החניה היומיים יקנה למבקר זכות להיכנס ולצאת מהחניון ללא הגבלה במהלך אותו היום. לבסוף, מוצע לפרסם במחלקות השונות ובמוקדים הרלוונטיים במוסדות הרפואיים את תעריפי החניה והאופן בו ניתן לממש את ההנחות בדמי החניה, כפי שייקבעו לפי חוק זה או כפי שעוגנו בהנחיות אחרות של משרד הבריאות.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט בכסלו התשע"ד – 2.12.13
תיקון סעיף 70ב1 1. בפקודת התעבורה, בסעיף 70ב1, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: בפקודת התעבורה, בסעיף 70ב1, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) (1) השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, יקבע מחיר מרבי עבור חניה בחניון המיועד לשמש את הבאים למוסד רפואי, שיהיה אחיד בכל הארץ ויחושב על בסיס יומי; לעניין סעיף קטן זה, "מוסד רפואי" – כהגדרתו בסעיף 24 לפקודת בריאות העם, 1940.
(2) מפעיל חניון כאמור בפסקה (1) לא יגבה מנהג אשר יציג אישור לפיו הוא ביקר במוסד הרפואי הסמוך לחניון ביום החניה, דמי חניה גבוהים מאלו שנקבעו לפי פסקה (1).
(3) נהג שיש בידיו אישור לפיו ביקר במוסד הרפואי ביום החניה ושילם דמי חניה, יהיה רשאי להיכנס ולצאת מהחניון, ללא הגבלה, במהלך יום התשלום.
(4) הוראות סעיף קטן זה יחולו על חנית רכב אחד בלבד ביום הביקור, עבור כל מבקר במוסד הרפואי.
(5) המוסד הרפואי יפרסם את תעריפי החניה ואופן מימוש ההנחות, ככל שישנן, בכל המחלקות והמוקדים הרלוונטיים במוסד הרפואי.
(6) אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לבטל הנחה או פטור מתשלום דמי חניה בהתאם להוראות שנתן משרד הבריאות בהנחיותיו."