הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2013 בדצמבר9
529
ו' בטבת התשע"ד
עמוד
) (דמי לידה לעובד שבת זוגו אינה מסוגלת לטפל בילד151 'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס
24 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2013–מחמת נכות או מחלה), התשע"ד
,)) (ייצוג הולם לנשים בוועדה לבחירת שופטים74 'הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס
25 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2013–התשע"ד
,)) (החמרת הענישה בשל כניסה לשטח חקלאי117 'הצעת חוק העונשין (תיקון מס
26 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2013–התשע"ד
24
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת
) (דמי לידה לעובד שבת זוגו אינה מסוגלת לטפל בילד151 'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס
*2013–מחמת נכות או מחלה), התשע"ד
49 תיקון סעיף.1), פסקת1()(ה49 , בסעיף11995–בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה
משנה (ג) – תימחק
הצעת החוק נועדה להתאים את הוראות חוק הביטוח
(להלן – חוק הביטוח1995–הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה
1954–הלאומי), להוראות חוק עבודת נשים, התשי"ד
(להלן – חוק עבודת נשים), לגבי עובד שבת זוגו ילדה אך
אינה מסוגלת לטפל בילד בשל נכות או מחלה
) לחוק עבודת נשים כי עובד1(ז6 כיום, קבוע בסעיף
שבת זוגו ילדה זכאי לחופשת לידה אם הילד נמצא
בטיפולו הבלעדי משום שבת זוגו אינה מסוגלת לטפל
בילד מחמת נכות או מחלה ובכפוף לאישור רופא
חוק הביטוח הלאומי קובע כי אישה זכאית לדמי
לידה בעד פרק הזמן שבו היא אינה עובדת או עוסקת
במשלח ידה בשל ההיריון או הלידה וכי עובד שאשתו
ילדה זכאי לדמי הלידה בהתקיים תנאים מסוימים, ובין
היתר שהאישה אינה מסוגלת לטפל בילד מחמת נכות
או מחלה אך יש לה זכאות לקבלת דמי לידה בעד אותה
תקופה והיא לא מימשה את מלוא זכותה לדמי הלידה
כאמור ואולם, כיוון שהזכות לדמי לידה קמה רק לאישה
שעבדה לפני שילדה, הוראות חוק הביטוח הלאומי אינן
עולות בקנה אחד עם הזכות האמורה בחוק עבודת נשים
לחופשת לידה, שכן לעובד שבת זוגו אינה זכאית לדמי
לידה מלכתחילה, אין זכות לקבלם במקומה מוצע אפוא
למחוק את ההוראה הקובעת כי אחד התנאים לזכאות
העובד לדמי לידה היא כי "בת זוגו זכאית לדמי לידה לפי
פרק זה, בעד אותו פרק זמן, ולא שולמו לה דמי לידה בעד
" )(א50 פרק הזמן המלא כאמור בסעיף
להערכת המוסד לביטוח לאומי, העלות התקציבית
מיליון שקלים חדשים לשנה16 של הצעת החוק היא
ואולם, כיוון שהממשלה נתנה את הסכמתה להצעת
החוק, לא מדובר בהצעת חוק תקציבית כהגדרתה
ג לחוק יסוד: משק המדינה3 בסעיף
השפעה על זכויות הילד
בחוסר ההלימה בין הוראות חוק הביטוח הלאומי
לחוק עבודת נשים יש משום פגיעה בזכות לביטחון
סוציאלי ולקיום בכבוד של משפחות בתיקון המוצע יש
כדי לתקן זאת מתן זכות לעובד לדמי לידה במצבים
כאמור לעיל תתרום גם לרווחת ילדו של עובד שאך נולד
ואמו אינה מסוגלת לטפל בו מחמת נכות או מחלה
)2013 ביולי10( ); הועברה לוועדה ביום ג' באב התשע"ג480922 : (מספר פנימי1243/19/הצעת חוק מס' פ *
.71 '; התשע"ד, עמ210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 1
יוזמים: חברי הכנסת קארין אלהרר, חיים כץ, עדי קול, אילן גילאון
ד ב ר י ה ס ב ר
9.12.2013 ,, ו' בטבת התשע"ד529 – הצעות חוק הכנסת
25
:מתפרסמות בזה הצעות חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
,)) (ייצוג הולם לנשים בוועדה לבחירת שופטים74 'הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס
*2013–התשע"ד
6 תיקון סעיף.1
, אחרי6 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף11984–בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד
:) יבוא3( פסקה
א) לפחות אחד מנציגי הממשלה בוועדה, לפחות אחד מנציגי הכנסת בוועדה, לפחות3("
אחד מנציגי לשכת עורכי הדין בוועדה ולפחות אחד מנציגי שופטי בית המשפט העליון
";בוועדה יהיו נשים
הוראת מעבר.2
לחוק זה, יחולו החל מהבחירות הקרובות1 א) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף3(6 הוראות סעיף
של נציגים לוועדה כאמור באותו סעיף
:מתפרסמות בזה הצעות חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
,)) (ייצוג הולם לנשים בוועדה לבחירת שופטים74 'הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס
*2013–התשע"ד
.1
, אחרי6 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף11984–בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד
:) יבוא3( פסקה
6 תיקון סעיף
א) לפחות אחד מנציגי הממשלה בוועדה, לפחות אחד מנציגי הכנסת בוועדה, לפחות3("
אחד מנציגי לשכת עורכי הדין בוועדה ולפחות אחד מנציגי שופטי בית המשפט העליון
";בוועדה יהיו נשים
.2
לחוק זה, יחולו החל מהבחירות הקרובות1 א) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף3(6 הוראות סעיף
של נציגים לוועדה כאמור באותו סעיף
הוראת מעבר
לחוק־יסוד: השפיטה קובע כי בוועדה4 סעיף
1 סעיף
לבחירת שופטים (להלן – הוועדה) יהיו תשעה
חברים: שלושה שופטים של בית המשפט העליון ובהם
,נשיא בית המשפט העליון, שני שרים ובהם שר המשפטים
שני חברי הכנסת ושני נציגים של לשכת עורכי הדין לא
מוטלת כיום חובה סטטוטורית ברורה על הגופים השולחים
את נציגיהם לוועדה לבחור נשים לוועדה לבחירת שופטים
כדי להבטיח ייצוג הולם לנשים בוועדה, מוצע לקבוע כי
לפחות אחד מהנציגים בוועדה של כל אחד מהגופים הללו
יהיה אישה: הממשלה, הכנסת, לשכת עורכי הדין ושופטי
בית המשפט העליון כך, לפחות ארבעה מתוך תשעת חברי
הוועדה יהיו נשים
מוצע לקבוע כי הוראות התיקון המוצע יחולו
2 סעיף
לראשונה על הבחירות הקרובות של נציגים
מטעם הממשלה, הכנסת, לשכת עורכי הדין ושופטי
בית המשפט העליון לוועדה, כדי שלא לפגוע בנציגים
המכהנים
)2013 באוקטובר23( ); הועברו לוועדה ביום י"ט בחשוון התשע"ד482417 : (מס' פנימי1377/19/ ו־פ1376/19/הצעות חוק מס' פ *
.744 '; התשע"ב, עמ198 'ס"ח התשמ"ד, עמ 1
,יוזמים: חברי הכנסת זהבה גלאון, שלי יחימוביץ', מיכל רוזין, גילה גמליאל, תמר זנדברג, מרב מיכאלי
,עליזה לביא, פנינה תמנו־שטה, דב ליפמן, יפעת קריב, רינה פרנקל, שולי מועלם־רפאלי, עדי קול
יצחק הרצוג, סתיו שפיר, איציק שמולי, שמעון סולומון, קארין אלהרר
מצטרף: חבר הכנסת בועז טופורובסקי
ד ב ר י ה ס ב ר
9.12.2013 ,, ו' בטבת התשע"ד529 – הצעות חוק הכנסת
26
,)) (החמרת הענישה בשל כניסה לשטח חקלאי117 'הצעת חוק העונשין (תיקון מס
*2013–התשע"ד
494 תיקון סעיף.1
– 494 , בסעיף11977–בחוק העונשין, התשל"ז
בסעיף קטן (א), במקום "מאסר שלושה חודשים" יבוא "מאסר שישה חודשים או קנס
)1(
;")2()(א61 כאמור בסעיף
בסעיף קטן (ב), במקום "מאסר חודש ימים" יבוא "מאסר שלושה חודשים או קנס
)2(
")2()(א61 כאמור בסעיף
, קובע, בסעיף1977– לחוק העונשין, התשל"ז494 סעיף
קטן (א) שבו, עונש של שלושה חודשי מאסר על פלישה
לשטח חקלאי ללא זכות שבדין או על גרימת פלישה של
(ב) עונש של494 חיה כאמור נוסף על כך, נקבע בסעיף
חודש מאסר לבעלים או למחזיק של בהמה שפלשה לשטח
חקלאי וגרמה בו נזק, אם לא נקט אמצעים סבירים כדי
למנוע את הכניסה, והכל כמפורט באותו סעיף
בשל הקלות הרבה שבפלישה לשטח חקלאי, הרווח
,שבצדה והסיכוי הנמוך להיתפס ולעמוד לדין בשל כך
הפלישה עשויה להיתפס כסיכון משתלם לפיכך, כדי
לסייע למיגור התופעה, להגן על ענף החקלאות ולבטא את
החומרה שרואה המחוקק בעבירה זו, מוצע להחמיר את
העונש הקבוע בצדה ולשנות את דרגת העבירה שבסעיף
קטן (א) מחטא לעוון כך מוצע כי על פלישה של אדם או
על גרימה לפלישה של חיה לשטח חקלאי כאמור בסעיף
29,200 קטן (א) יוטלו שישה חודשי מאסר או קנס של
) לחוק, ועל פלישת2()(א61 שקלים חדשים, כאמור בסעיף
בהמה שבעליה לא נקט אמצעי זהירות למניעת פלישתה
כאמור בסעיף קטן (ב) יוטלו שלושה חודשי מאסר או
קנס כאמור בשני המקרים, הקנס המוצע הוא בערך כפול
מהקנס שניתן להטיל לפי החוק כיום
,בעת הדיונים בוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
נדונה האפשרות להוסיף יסוד של נזק שנגרם לשטח עקב
(א) לחוק הוועדה494 הפלישה אליו בעבירה שלפי סעיף
החליטה ללבן נושא זה בעת הכנת הצעת החוק לקריאה
השנייה ולקריאה השלישית
)2013 באוקטובר30( ); הועברה לוועדה ביום כ"ו בחשוון התשע"ד484126 : (מספר פנימי1495/19/הצעת חוק מס' פ *
.510 '; התשע"ב, עמ226 'ס"ח התשל"ז, עמ 1
יוזמים: חברי הכנסת איילת שקד, שולי מועלם־רפאלי, יוני שטבון, יריב לוין, ראובן ריבלין, אלעזר שטרן
מצטרף: חבר הכנסת דוד רותם
סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים1.62 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר
9.12.2013 ,, ו' בטבת התשע"ד529 – הצעות חוק הכנסת