הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 479487
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת אברהם מיכאלי
יעקב מרגי
פ/1924/19
הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון – אישור להריסה או שינוי ייעוד מבנה דת), התשע"ד–2013
תיקון סעיף 99
1.
בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–19651 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 99, האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא:
"(ב) הוראה בתכנית המשנה את הייעוד ואת השימוש המותר במבנה המשמש כדין לצורכי דת לא תיקבע אלא באישור שר הפנים והשר לשירותי דת."
תיקון סעיף 145
2.
בסעיף 145 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ט) יבוא:
"(י) מוסד תכנון לא ייתן היתר להריסת מבנה המשמש לצורכי דת אלא באישור שר הפנים והשר לשירותי דת."
תיקון סעיף 146
3.
בסעיף 146 לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(א1) לא יינתן היתר שימוש חורג למבנה המשמש לצורכי דת אלא באישור שר הפנים והשר לשירותי דת."
הוספת סעיף 249א
4.
אחרי סעיף 249 לחוק העיקרי יבוא:
"אישור להריסת מבנה המשמש לצורכי דת
249א.
על אף האמור בפרק זה, לא יבוצע צו להריסת מבנה המשמש לצורכי דת אלא באישור שר הפנים והשר לשירותי דת."
דברי הסבר
אנו עדים למקרים רבים בהם מבנים ששימשו לצרכי דת במשך שנים רבות, כבתי כנסת, בתי מדרש, מקוואות או מסגדים וכנסיות, מקבלים צווי הריסה או שינוי ייעוד המבנה והסבת השימוש בו למטרה הפוכה לגמרי מייעודו המקורי, אף אם יש בה כדי חילול קדושתו, או פגיעה ברגשות של ציבור מסוים.
לעיתים הריסת המבנה או שינוי ייעודו עלולים אף לגרום תסיסה על רקע דתי או לאומי ופגיעה במרקם היחסים בין מגזרים שונים.
יצוין עוד, כי על פי הלכה היהודית, ישנה בעיה קשה לשנות את ייעודו של מבנה ששימש לדברים שבקדושה ולעשות בו שימוש של חול, לא כל שכן כשמדובר בהריסת המבנה.
מוצע להתנות את הריסת המבנה, השימוש החורג או שינוי ייעודו באישורם של שר הפנים והשר לשירותי, דת שישקלו את השיקולים הנדרשים על מנת לבצע שינוי במבנים כגון אלו.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת חיים אמסלם (פ/1439/18) ועל ידי חבר הכנסת אברהם מיכאל וקבוצת חברי הכנסת (פ/4009/18; פורסמה בחוברת הצעות חוק הכנסת 463 מתאריך ט"ו באייר התשע"ב (7 במאי 2012)).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' בטבת התשע"ד – 9.12.13