הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 542708
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת מירי רגב
פנינה תמנו-שטה
דב חנין
פ/1978/19
הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון – יום שבתון), התשע"ד–2013
דברי הסבר
השתתפות התושבים בבחירות לרשויות המקומיות נמוכה משמעותית לאורך השנים מהשתתפותם בבחירות לכנסת, והדבר ניכר היטב באחוזי ההצבעה. הבחירות לרשויות המקומיות משפיעות לא פחות, ואולי אף יותר, על חיי היום יום של אזרחי המדינה. לכן, יש לעודד את הציבור להשתתף בבחירות ויש להקל עליו את התהליך. על מנת לאפשר לאזרחי המדינה לנצל את זכותם הדמוקרטית ולהגיע לבחור לרשויות המקומיות, מוצע כי יום הבחירות לרשויות ייחשב כיום שבתון, וכי שכירים יוכלו לקבל על כך את השכר שהיו מקבלים לולא שבתו, כפי שמתקיים ביום הבחירות לכנסת. עוד מוצע לקבוע כי ביום שבתון זה, שירותים ציבוריים שיקבע השר ושירותי תחבורה יפעלו כסדרם.
המשך שגרת העבודה ביום זה יוצר מצג שמשכיח מהציבור את קיום מערכת הבחירות, בעוד שהכרזה על יום שבתון תייחד יום זה ותגביר את המודעות לקיומן. בנוסף, לעתים קרובות אזרחים עובדים רחוק ממקום מגוריהם, ויש סיכוי סביר כי לא יספיקו לממש את זכותם. מערכת הבחירות המוניציפלית מתרחשת אחת לחמש שנים, בדרך כלל בעקביות, ועל כן מסוגל המשק לספוג יום שבתון זה. אדם שירצה לבחור ולחזור לעבוד יוכל ליהנות מתשלום נוסף על עבודתו ביום השבתון. כיום נחשב יום הבחירות הארצי כיום שבתון, ואין סיבה שלא יהיה כך גם לגבי הבחירות המוניציפליות, שהבחירה בהם חשובה לא פחות לחיי האזרחים.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת רוברט אילטוב וקבוצת חברי הכנסת (פ/3907/17), ועל ידי חבר הכנסת יואל חסון (פ/2993/17), ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת שמעון אוחיון (פ/1806/19).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת ניצן הורוביץ (פ/1927/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ' בטבת התשע"ד – 23.12.13
הוספת סעיף 4א 1. בחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 4 יבוא: בחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 4 יבוא: בחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 4 יבוא:
"יום הבחירות 4א. (א) יום הבחירות הכלליות יהיה יום שבתון בתחומן של הרשויות המקומיות שבהן נערכות בחירות במועד האמור, אך שירותי התחבורה ושאר שירותים ציבוריים יפעלו כסדרם.
(ב) לא יאוחר מהיום ה-45 שלפני יום הבחירות יקבע השר את סוגי השירותים שייראו כשירותים ציבוריים לעניין סעיף זה ואת שעות הפעלתם; השר יפרסם הודעה בדבר הקביעה האמורה, בדרך הנראית לו, לא יאוחר מהיום ה-35 שלפני יום הבחירות.
(ג) עובד שעבד אצל מעביד לפחות 14 ימים רצופים סמוך ליום הבחירות הכלליות, ישלם לו המעביד את השכר שהעובד היה משתכר אצלו ביום הבחירות הכלליות אילולא שבת."