חומר רקע

חוק פסיקת ריבית והצמדה ריבית הבסיס בתקופת הפיגור 13 ביוני2023 משרד האוצר הצגה לוועדת החוקה חוק ומשפט מטרת החוק הסדרת הריבית שחלה על סכומים שנקבעו בפסקי דין של רשות שיפוטית בשתי התקופות הבאות: .1התקופה שעד קביעת יום פירעון כפי שנקבע בפסק הדין. .2התקופה של הפיגור ועד התשלום בפועל. ןועריפה דעומרקע תשגה םוימועד הפירעון םוי וא העיבתהיום הגשת עבקנש רחאהתביעה או יום בוחה םולשתאחר שנקבע סיסב תיבירתשלום החוב סיסב תיבירריבית בסיס +ריבית בסיס +דמי םירוגיפדמי פיגורים 2 רקע 3 .1מהות .2היצמדות למצב הקיים ככל הניתן .3פשטות- משפטית(נתון לכמה שפחות פרשנויות) ,טכנית נושא הדיון מהי ריבית הבסיס שתחול בתקופה השנייה שמיום הפירעון ועד תשלום החוב בפועל . להלן האפשרויות שעלו: .1ריבית שקלית .2בהתאם לריבית הבסיס שנקבעה בפסק הדין בתקופה הראשונה העקרונות המנחים לקבלת ההחלטה(לפי סדר עדיפויות) ההבדלים המהותיים בין התקופות 4 נושא התקופה הראשונה התקופה השנייה הגדרת התקופה מיום הגשת התביעה( או מועד שיקבע בית המשפט )ועד יום הפירעון שנקבע בפסק הדין מיום הפירעון ועד התשלום בפועל מטרת הריבית פיצוי בעל חוב על עלות הכסף פיצוי בעל חוב על עלות הכסף ותמרוץ חייב לשלם את חובו עבר מול עתיד עבר-מהי הריבית שחלה בתקופה שעברה?עתיד- מהי הריבית ודמי הפיגורים שיחלו אם החייב לא ישלם את חובו? המידע שקיים לעניין הפיצוי ריבית צמודה + הצמדה בפועל לא שווה ריבית שקלית ריבית צמודה + צפי אינפלציה = ריבית שקלית שיקולים שסביר שבית המשפט ישקול בעת ההחלטה על סוג הריבית .1באיזה מסלול ריבית הפיצוי גבוה יותר? .2מידע על סביבת הריבית ורמת האינפלציה. .3 התנהלות של הצדדים במהלך ההליך ורצון להתחשב הנושא כחלק מהריבית סביבת הריבית או רמת האינפלציה שהייתה בעבר לא נותנת אינדיקציה לסביבת הריבית והאינפלציה שתחול בעתיד מדובר בתקופות שונות עם מאפיינים שונים-השיקולים שהיו בידי השופט לא רלוונטיים לתקופה השנייה. בקביעה של השופט בפסק הדין לא קיים אצלו מידע לגבי תקופת הפיגור,ולכן מוטב שיחול כלל אחד פשוט. 5 מקרה בוחן-ריבית בשיעור אחר ריבית בשיעור אחר •בהתאם לנוסח התיקון לחוק בית המשפט יכול לקבוע ריבית בשיעור אחר. • לא ברור אם בתי המשפט רוצים ליצור שקילות בריבית הבסיס בשתי התקופות השונות. דוגמה •לאחר שהשופט ניתח את התיק , את גובה הפיצוי של ריבית הבסיס לפי כל סוג ריבית ואת התנהלות הצדדים בתיק הוא קבע ריבית בשיעור אחר של0% . •האם השיקולים שהשופט שקל רלוונטיים גם לתקופת הפיגור? השיקולים שהשופט בוחר להתחשב בהם בתקופה הראשונה לא בהכרח נכונים לתקופה השנייה ההבדלים המהותיים בין התקופות מתן פסק דין פתיחת תיק בהוצאה לפועל םירוגיפ תיבירםירוגיפ תיבירריבית פיגורים ריבית בסיס יום הגשת התביעה המועד שנקבע לתשלום מועד התשלום בפועל המצב הקיים 6 שקלית צמודה מט"ח איפוס ( הצטרפות כלל הרכיבים לחוב) ריבית פיגורים צמודה במצב הקיים הריבית בתקופה השנייה אינה תלויה ב ריבית הבסיס שנקבעה בתקופה הראשונה פשטות 7 פרשנות כוונת בית המשפט המצב היום ככלל ,לא ברור מפס"ד מהו מנגנון הפיצוי אליו התכוון בית המשפט מגבלות התיקון בחוק •בתיקון אנו מנסים שלכל אמירה בפס" ד לעניין חוק פסיקת ריבית והצמדה תהיה הוראה ברורה בחוק– ברור שלא ניתן לתת מענה לכל המקרים . • הגדרה שהריבית בתקופה הראשונה תהיה בהתאם לריבית בתקופה השנייה עלולה ליצור עוד נתיב לאי בהירות לעניין כוונת השופט לריבית הבסיס בתקופה השנייה . מתן שיקול לבית המשפט לקביעת הריבית בתקופת הפיגור אינו בהכרח מייצר פשטות פשטות 8 שונות במנגנון של ריבית הבסיס הצמודה בין התקופות רכיב תקופה ראשונה תקופה שנייה קרן עדכנית הקרן מוצמדת באופן שוטף . כל חודש בעת עדכון של המדד. הקרן העדכנית לצורך חישוב דמי פיגורים תצטרך להיות מוצמדת רק אחת לשנה ( בעת הצטרפות ריבית השקלית לקרן העדכנית ) כדי לצור שקילות במנגנון של דמי הפיגורים השקליים. ההבדלים במנגנון בין שתי התקופות והצורך לצור שקילות בין הריבית השקלית לריבית הצמודה יגררו מנגנון חישוב נוסף סיכום סיכום האפשריות בהתאם לעקרונות שהוצגו ברקע המלצת הממשלה היא שריבית הבסיס בתקופת הפיגור תהיה הריבית השיקלית 9 עקרון אפשרות א ' – ריבית שקלית אפשרות ב'- בהתאם לתקופה הראשונה מהותV הצמדות למצב הקייםV פשטותV משרד האוצר תודה