הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
13/06/2023
:מספר פנימי2204664
:מספר סימוכין2023-000607
'נספח מס
מ-
1620
'/א
( הצעת חוק הכניסה לישראל 'תיקון מס37
–
הוראת שעה–
,)נגיף הקורונה החדש
התשפ"ג–
2023
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ט' בסיוון התשפ"ג
(
29
במאי2023
)
, והועברה לוועדת הפנים והגנת.הסביבה
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
כ"ד
( בסיוון התשפ"ג13
ביוני2023
.)
להצעת החוק
לא הוגשו
.בקשות רשות דיבור
13/06/2023
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2204664
:מספר סימוכין2023-000607
'נספח מס
מ-
1620
'/א
( חוק הכניסה לישראל 'תיקון מס37
–
הוראת שעה– נגיף הקורונה החדש), התשפ"ג–
2023
הוראת שעה
1. בתקופה שעד תום ארבעה חודשים מיום פרסומו של חוק זה, יקראו את סעיף
3א(ב1) לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב–
1952
1
( , כך שאחרי פסקה1
:א) יבוא
("
1
)ב
)(א
בפסקה זו–
""הגורם המוסמך–
()כהגדרתו בסעיף קטן (ב2
;)
""הליך משפטי–
ערר כמשמעותו בסעיף13כד, ערעור מינהלי לפי
סעיף
13
לא, או בקשת רשות ערעור לפי סעיף12(א) לחוק
בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–
2000
2;
""התקופה הקובעת–
( התקופה שמיום ה' באדר התש"ף1 במר
ץ
2020
) עד יום
ט' בניסן
( התשפ"ג31
במר
ץ
2023
.)
)(ב
( על אף האמור בפסקה1), שר הפנים רשאי להאריך את רישיון
הישיבה של עובד זר לשם המשך טיפול במטופל סיעודי, אם התקיימו
התנאים שלהלן, והכול אף אם לא התקיימו התנאים המנויים בפסקה
(1
( )(א) עד (ד), ובלבד שביום ה' באדר התש"ף1 במר
ץ
2020
), לא עברו13
שנים מיום כניסתו לישראל לראשונה של העובד הזר לעבודה בענף
:הסיעוד
(1)
:במהלך התקופה הקובעת התקיים אחד מאלה
)(א נקלטה במערכת הממוחשבת של רשות האוכלוסין
וההגירה בקשה להאריך את הרישיון או שניתנה החלטה
;לדחות את הבקשה
1
'ס"ח התשי"ב, עמ354
'; התשפ"ג, עמ62
.
2
'ס"ח התש"ס, עמ190
.
13/06/2023
- 2 -
)(ב ניתנה החלטה לאשר את העסקתו של העובד אשר
חלפו יותר מ־51
חודשים אך לא יותר מ־63
חודשים מיום
כניסתו לישראל לראשונה באשרת עובד זמני בענף
הסיעוד, אף אם במועד הגשת חוות הדעת לפי פסקת משנה
(2
) טרם חלפו63
;חודשים מיום כניסתו לראשונה כאמור
(2)
המטופל הסיעודי הגיש בתוך שלושה
חודשים מיום
( פרסומו של חוק הכניסה לישראל 'תיקון מס37
–
הוראת שעה–
נגיף הקורונה החדש), התשפ"ג–
2023
3, חוות דעת בכתב מהגורם
המוסמך, שניתנה לאחר שהגורם המוסמך נפגש עם המטופל
במקום מגוריו במהלך שלושת החודשים האמורים, וקובעת כי
:התקיימו כל אלה
)(א
העובד
הזר הועסק בפועל במתן טיפול סיעודי
לאותו מטופל אשר הגיש לגביו את הבקשה שהתקיימו
()לגביה הנסיבות המפורטות בפסקת משנה (ב1) או
,בפסקת משנה (ג), במהלך התקופה הקובעת או בחלקה
;ברציפות, עד למועד מתן חוות הדעת
)(ב הפסקת העסקתו של העובד הזר במתן טיפול
סיעודי;לאותו מטופל עלולה לגרום לפגיעה קשה במטופל
)(ג
()על אף האמור בפסקת משנה (ב1), שר הפנים רשאי להאריך
רישיון בהתאם להוראות פסקה משנה (ב) אף אם ההחלטה לדחות את
הבקשה להאריכו ניתנה לפני התקופה הקובעת, ובלבד ש
לא יאוחר
מתום התקופה הקובעת
הוגש נגד החלטת הדחייה הליך משפטי
:שהתקיים לגביו אחד מאלה
(1)
נקבע בהליך המשפטי כי על העובד הזר לצאת מישראל
;בתקופה הקובעת או לאחריה
(2)
נקבע בהליך המשפטי, בתקופה הקובעת או לאחריה, כי
;הבקשה להאריך את הרישיון תוחזר למשרד הפנים לעיון מחדש
(3)
".ההליך המשפטי תלוי ועומד
***************************************************************************************
3
... 'ס"ח התשפ"ג, עמ
13/06/2023
- 3 -
:מספר פנימי2204664
'נספח מס
מ-
1620
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל( הצעת חוק הכניסה לישראל 'תיקון מס37
–
הוראת שעה– נגיף הקורונה החדש), התשפ"ג–
2023
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת יש עתיד – חברי הכנסת יאיר לפיד ,אורנה ברביבאי ,מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן,
אלעזר שטרן ,מיקי לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,יואב סגלוביץ ,'בועז טופורובסקי ,מיכל שיר
סגמן ,עידן רול ,יוראי להב הרצנו ,ולדימיר בליאק ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי,
יסמין פרידמן ,דבי ביטון ,משה טור פז ,סימון דוידסון ,נאור שירי ,שלי טל מירון
קבוצת המחנה הממלכתי – חברי הכנסת בנימין גנץ ,גדעון סער ,גדי איזנקוט ,פנינה תמנו ,יפעת
שאשא ביטון ,חילי טרופר ,זאב אלקין ,מיכאל מרדכי ביטון ,מתן כהנא ,אורית פרקש הכהן ,שרן
מרים השכל ,אלון שוסטר
קבוצת ישראל ביתנו – חברי הכנסת אביגדור ליברמן ,עודד פורר ,יבגני סובה ,שרון ניר ,יוליה
מלינובסקי ,חמד עמאר
קבוצת העבודה – חברי הכנסת מרב מיכאלי ,נעמה לזימי ,גלעד קריב ,אפרת רייטן מרום
הסתייגויות
לסעיף1
קבוצת המחנה הממלכתי מציעה:
1.
ברישה, במקום "ש "עד תום ארבעה חודשים יבוא"ש."עד תום שישה חודשים
לחלופין:
א.
ברישה, במקום "ש "עד תום ארבעה חודשים יבוא"ש."עד תום שלושה חודשים
ב.
ברישה, במקום "ש "עד תום ארבעה חודשים יבוא"ש."עד תום שבעה חודשים
ג.
ברישה, במקום "ש "עד תום ארבעה חודשים יבוא"ש."עד תום חמישה חודשים
קבו
צת המחנה הממלכתי ו
חבר
י
הכנסת יעקב אשר
ו
ארז מלול מציעים:
2.
( בפסקה1
,ב)(ב) המוצעת
הקטע
"החל במילים "ובלבד שביום ה' באדר עד המילים "
"בענף הסיעוד
– י.ימחק
קבוצ ,ת יש עתיד קבוצת
ישראל ביתנו ו קבוצת העבודה
מציע
ות:
3.
בפסקה(1
)ב)(ב המוצעת, המילים "והכול אף אם לא התקיימו התנאים המנויים ב
פס( קה1
)(א) עד
")(ד – יימחקו.
4.
בפסקה(1
)ב)(ב המוצעת,
" במקום13
" שנים" יבוא16
."שנים
5.
בפסקה(1
)ב)(ב(1
))(א המוצעת,
במקום "נקלטה במערכת הממוחשבת של רשות האוכלוסין וההגירה
"בקשה י
בוא "התקבלה ברשות האוכלוסין וההגי
רה בקשה בכל אמצעי אפשרי."
13/06/2023
- 4 -
6.
בפסקה(1
)ב)(ב(2)
,המוצעת
"במקום "שלושה חודשים" יבוא "שבעה חודשים
ובמקום "שלושת
"החודשים" יבוא "שבעת החודשים .
קבוצת ישראל ביתנו
מציע
ה:
7.
בפסקה (1
"ב)(א) המוצעת, ההגדרה "הליך משפטי–
.תימחק
8.
בפסקה (1
ב)(ב) המוצעת, במקום "לא עברו13
שנים" יבוא "לא עברו15
שנים".
9.
בפסקה (1
)ב)(ב(1
))(ב המוצעת, במקום "יותר מ-
51
חודשים" יבוא "יותר מ-
50
".חודשים
10
.
בפסקה (1
)ב)(ב(2)
"המוצעת, במקום "שלושה חודשים" יבוא "ארבעה חודשים
ובמקום "שלושת
."החודשים" יבוא "ארבעת החודשים
11
.
בפסקה (1
ב)(ג) המוצעת, במקום
הקטע החל
במילים"
ובלבד
שלא יאוחר"
"עד המילים "תלוי ועומד
יבוא "ובלבד שהוגשה בקשה לשר
".לשנות את החלטת הדחייה
:לחלופין
א.
בפסקה (1
,ב)(ג) המוצעת פסק
ת משנה (1
)
–
.תימחק
ב.
בפסקה (1
,ב)(ג) המוצעת פסק
ת
משנה(2
)
–
.תימחק
ג.
בפסקה (1
,ב)(ג) המוצעת פסק
ת
משנה(3
)
–
.תימחק
12
.
בפסקה (1
)ב המוצעת , אחרי
פסקת משנה
)(ג יבוא:
)"(ד
שר הפנים
אינו
רשאי לדחות בקשה לשנות החלטת דחייה אם הוכח מעבר לכל ספק כי
הפסקת העסקתו של העובד הזר במתן טיפול סיעודי לאותו מטופל תפגע פגיעה קשה במטופל וכי
".בנסיבות העניין אין חלופה לטיפול של העובד הזר
ל אחרי סעיף1
קבוצת ישראל ביתנו
מציע
ה:
13
.
אחרי הסעיף:יבוא
"
דיווח לכנסת 2.
שר הפנים ידווח לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת על יישום
הוראות חוק זה בתוך60
ימים מיום פרסומו."
14
.
אחרי הסעיף:יבוא
"הקמת צוות לבדיקת השלכות החוק 2.
שר הפנים יקים צוות מיוחד לבדיקת השלכות
הוראות חוק זה ;
השר יפרסם את מסקנות הצוות המיוחד".
15
.
:אחרי הסעיף יבוא
"הארכת תוקף 2.
שר הפנים ,רשאי, בצו ,באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת
להאריך את תוקפו של חוק
זה בארבעה חודשים".
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
אין
***************************************************************************************