הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 544014
הכנסת התשע-עשרה
יוזמת: חברת הכנסת עדי קול
פ/2007/19
חוק בתי המשפט (תיקון מס' 77), התשע"ד-2014
דברי הסבר
עקרון פומביות הדיון המעוגן בחוק-יסוד השפיטה, נועד להאיר ולשקף את עבודת השופטים כך שאמון הציבור במערכת בתי המשפט יגבר. ואולם עקרון פומביות הדיון הוא יחסי, ומולו עומדים לעתים אינטרסים אחרים המצדיקים לאסור פרסומים הנוגעים להליכי משפט, המפורטים בסעיף 70 לחוק בתי המשפט, כדוגמת הגנה על פרטיותם של בעלי דין, עדים ומשתתפים אחרים בדיון.
בית המשפט פירש את סעיף 70(ד) לחוק בתי המשפט, המאפשר לאסור פרסום הקשור למשפט בנסיבות של פגיעה חמורה בפרטיותו של אחד מן הצדדים כך שניתן לאסור על פרסום רק במידה שייגרם לאחד מן הצדדים נזק מעצם הפרסום.
במקרה מן העת האחרונה, בני זוג נפגעו והפכו לנכים. חברת הביטוח נלחמה על פרסום שמותיהם מכוח עקרון פומביות הדיון. שופט בית המשפט העליון זילברטל קבע כי פרסום מצבו הבריאותי של אדם בפומבי, מהווה כשלעצמו, ללא קשר לפגיעה בפרנסה, פגיעה חמורה בפרטיות (רע"א 482/13 אליהו חברה לביטוח בע"מ נ' פלונית). במקרה כזה מוסמך בית המשפט מכח סעיף 70(ד) לחוק בתי המשפט לאסור על פרסום השם ואולם מקרה זה הוא חריג ותקדימי. על פי רוב מפורסמים שמותיהם של נפגעי נזקי גוף מכוח עקרון פומביות הדיון, תוך פגיעה חמורה בפרטיותם.
מצב דברים זה מביא לא רק לפגיעה חמורה בפרטיות אלא גם יוצר לחץ בלתי ראוי ובלתי צודק על נפגעי גוף בתביעותיהם מול חברות הביטוח. חברת הביטוח יודעת כי ישנו מחיר אותו יסכים הנפגע לשלם כדי ששמו, פרטיו ומידע רפואי אישי שלו לא יפורסמו. על כן, מביאה החברה את הנפגע להסכים לפשרה על פיצויים מופחתים נגד רצונו ובלבד שלא תיפגע פרטיותו.
מוצע אם כן לתקן את חוק בתי המשפט ולקבוע כברירת מחדל כי במקרה שבו הליך אזרחי חושף מידע רפואי על אדם, יחול איסור על פרסום שמו או פרטיו המזהים, אלא אם כן בית המשפט התיר את פרסומם. זאת לשם מניעת פגיעה בפרטיות ונטילת מנוף הלחץ הבלתי ראוי מהצד החזק, קרי, חברות הביטוח.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת עדי קול וקבוצת חברי הכנסת (פ/1719/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז בטבת התשע"ד – 30.12.13
תיקון סעיף 70 1. בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–1984, בסעיף 70, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ג1) לא יפרסם אדם בלי רשות בית משפט, שם או פרטים מזהים אחרים של אדם, שהוא צד להליך אזרחי שבו נחשף מידע רפואי כהגדרתו בחוק זכויות החולה התשנ"ו–1996, על אותו אדם."