הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 544636
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת רינה פרנקל
חיים כץ
מצטרפים: חברי הכנסת יפעת קריב
קארין אלהרר
דב חנין
דב ליפמן
מרב מיכאלי
מאיר פרוש
משה מזרחי
ישראל אייכלר
בועז טופורובסקי
ניצן הורוביץ
פנינה תמנו-שטה
עליזה לביא
פ/2033/19
הצעת חוק זכויות החולה (תיקון – סנקציה על הפליה מחמת גיל), התשע"ד–2014
דברי הסבר
הפליה מחמת גיל היא פגיעה קשה בכבוד האדם. כפי שנפסק בידי בית המשפט העליון: "הערך של "אל-תשליכני לעת זקנה" (תהילים עא, ט) הוא ביטוי לתפישה, הטבועה עמוק בתרבות החברתית שלנו. הפליה של אדם מחמת גילו המבוגר – להבדיל מסוגים אחרים של הפליה על בסיס של גיל – מהווה פגיעה קשה בכבודו של העובד המבוגר. אינני סבור שפגיעה זו מקוממת פחות מפגיעות אחרות אשר בית המשפט העליון רואה בהם, כעניין שבשגרה, סתירה לתקנת הציבור." (כב' הנשיא, דנג"צ 4191/97 רקנט נ. אל על)
בשנת 1996 עת חוקקו את חוק זכויות החולה לא היה קיים בו איסור על הפליה מחמת גיל. רק בשנת 2010 הוכנס תיקון לחוק אשר אסר בסעיף 4(ב) להפלות מטופל מחמת גיל.
כאשר הוכנס התיקון על ידי הוספת סעיף 4(ב) לחוק הושמט התיקון של סעיף 28 וסעיף 28א שמעגנים את הסנקציות הפליליות והאזרחיות בגין הפליה. כתוצאה מכך אין סנקציות פליליות או אזרחיות על הפליה מחמת גיל (סנקציות אלו קיימות במקרה של הפליה מהטעמים האחרים המפורטים בחוק על אף שהפליה זו אינה פחותה בחשיבותה מאיסורי ההפליה האחרים הנקובים בחוק).
לאור האמור, מוצע לתקן את החוק כך שמעמד הפליה מחמת גיל יושווה, לעניין הסנקציות, להפליות האסורות האחרות.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת אורית סטרוק וקבוצת חברי הכנסת (פ/1996/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ה' בשבט התשע"ד – 6.1.14
תיקון סעיף 4 1. 1. בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 4 – בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 4 –
(1) בסעיף קטן (א), אחרי "נטיה מינית" יבוא "גיל"; (1) בסעיף קטן (א), אחרי "נטיה מינית" יבוא "גיל";
(2) בסעיף קטן (ב), הרישה עד המילה "ואולם" – תימחק, ואחרי "הפליה" יבוא "מטעמי גיל". (2) בסעיף קטן (ב), הרישה עד המילה "ואולם" – תימחק, ואחרי "הפליה" יבוא "מטעמי גיל".
תיקון סעיף 28 תיקון סעיף 28 2. 2. בסעיף 28 לחוק העיקרי, במקום "ארץ מוצא או נטיה מינית" יבוא "ארץ מוצא, נטיה מינית או גיל, בניגוד להוראות סעיף 4". בסעיף 28 לחוק העיקרי, במקום "ארץ מוצא או נטיה מינית" יבוא "ארץ מוצא, נטיה מינית או גיל, בניגוד להוראות סעיף 4".
תיקון סעיף 28א תיקון סעיף 28א 3. 3. בסעיף 28א לחוק העיקרי, במקום "סעיף 4(א)" יבוא "סעיף 4". בסעיף 28א לחוק העיקרי, במקום "סעיף 4(א)" יבוא "סעיף 4".