הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 544765
הכנסת התשע-עשרה
יוזמות: חברות הכנסת עדי קול
מירי רגב
פ/2048/19
הצעת חוק תעודת שחרור לחיילים משוחררים, התשע"ד–2014
דברי הסבר
הצעת חוק זו, תכליתה לעגן את קיומה של תעודת השחרור בחקיקה ראשית, ולקבוע את הפרטים שייכללו בה.
תכליתה של תעודת השחרור להוות אסמכתא לשירות המדינה, גם במקרים בהם לא נעשה שירות מלא. כיום, נוצר עיוות בשימוש בתעודת השחרור, כאשר תוכנה מכיל לעיתים סיבת שחרור והתנהגות שלילית. כך, תעודת השחרור אינה ממלאה את יעודה כמליצת יושר, אלא להפך – פוגעת בחייל שהיה מעונין בשירות צבאי, אך נמנע ממנו מסיבות כאלה ואחרות להשלימו עד תום.
חיילים משוחררים רבים, אשר שוחררו לפני תום השירות בשל עבירת עריקות שנבעה מצורך כלכלי לפרנס את משפחותיהם, מלינים על תוכן תעודת השחרור, המהווה עבורם פעמים רבות, "מסמך יושר" יחידי בשלב זה של חייהם. על כן – בהינתן סיבת שחרור והערכה מילולית שלילית, תעודת השחרור מזיקה להם ומהווה אות קין בחייהם האזרחיים.
מוצע, כי בתעודת השחרור יצוינו פרטים אלה בלבד אודות החייל: שם, מספר אישי, דרגה, עיטורים ואותות, תקופת שירות והכשרות.
תעודת השחרור לא תכלול את סיבת השחרור (רפואי, חוסר התאמה, תום שירות), ולא תכלול הערכה מילולית של המפקד הישיר בעת שחרור החייל.
חידוד הגדרותיה של תעודת השחרור בחקיקה, על כל השלכותיה על החיילים המשוחררים, יש בו כדי למנוע מקרים רבים בהם תעודת השחרור פוגעת למעשה בחייל המשוחרר באופן בלתי מידתי ובלתי מוצדק.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת מירי רגב (פ/4418/18; פ/714/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ד בשבט התשע"ד – 15.1.14
הגדרות 1. בחוק זה – בחוק זה –
"חייל משוחרר" – מי שסיים את שירותו הסדיר, אף אם שוחרר כדין לפני תום התקופה שהוא חייב בה, ובלבד ששירת 12 חודשים לפחות, וכן מי ששוחרר לפני תום התקופה כאמור מטעמי בריאות או מחמת נכות כהגדרתה בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב]. "חייל משוחרר" – מי שסיים את שירותו הסדיר, אף אם שוחרר כדין לפני תום התקופה שהוא חייב בה, ובלבד ששירת 12 חודשים לפחות, וכן מי ששוחרר לפני תום התקופה כאמור מטעמי בריאות או מחמת נכות כהגדרתה בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב].
תעודת שחרור 2. (א) חייל משוחרר זכאי לקבל תעודת שחרור מצבא הגנה לישראל. (א) חייל משוחרר זכאי לקבל תעודת שחרור מצבא הגנה לישראל.
(ב) תעודת השחרור תכלול פרטים אלה בלבד: (ב) תעודת השחרור תכלול פרטים אלה בלבד:
(1) שם החייל המשוחרר, מספרו האישי ודרגתו;
(2) עיטורים, אותות וציונים לשבח שקיבל החייל המשוחרר במהלך שירותו;
(3) פרטים אודות תקופת שירותו של החייל המשוחרר, לרבות הכשרות שעשה בתקופת שירותו.
ביצוע ותקנות 3. שר הביטחון ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו. שר הביטחון ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו.