הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 542371 הכנסת התשע-עשרה יוזם: חבר הכנסת יצחק כהן פ/2058/19 הצעת חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים) (תיקון – הבאת עצור בפני שופט בימים של שבת וחג), התשע"ד–2014 דברי הסבר מקץ שני עשורים מאז תוקן החוק, במסגרתו צומצמה תקופת המעצר, שלמעט מקרים חריגים, יובא עצור בפני שופט בתוך 24 שעות, נצבר ניסיון מעשי רב בנושא. ככלל התיקון הוכיח את עצמו וקיימת ביקורת שיפוטית אדוקה בנושא הארכת מעצרים שתחילתם במשטרה והארכתם מסורה ונתונה למערכת המשפטית. יחד עם זאת, כמדינה יהודית ראוי להימנע מחילול שבת וחג שלא לצורך ושלא במידת הצורך. המציאות היא שלעיתים, שלא בכוונה ולעיתים אף שלא במודע, ענייני הארכות מעצרים כרוכים הלכה למעשה, בחילול שבת וחג, שלא לצורך ושלא במידת הצורך, תוך פגיעה קשה בקדושת ימים אלו, מה גם שהדבר נעשה על ידי גופים ממלכתיים ולעיתים תוך פגיעה במצפונם, חופש דתם ואמונתם של עובדי הציבור. מכאן, שראוי לתקן את מצב הדברים הקיים, מבחינת זה נהנה וזה אינו חסר, במיוחד, לאור הניסיון שנצבר בכמעט שני עשורים. איש איננו חולק על הצורך לפקח על מעצרו של אדם ושלילת חירותו, בין שהדבר נעשה לראשונה על ידי גורמי המשטרה המוסמכים ובין שהדבר נעשה בביקורת שיפוטית מאוחרת יותר. המצב היום איננו תקין במובן זה בסעיף 29(ה)(2), למעשה מלכתחילה טומן בחובו חילול יום שני של ראש השנה שחל בסמיכות זמנים לשבת. נכון, שהמדובר במקרה שאיננו חל מדי שנה בשנה, אלא מדי כמה שנים. דווקא דבר זה מחייב תיקון החוק, שימנע חילול זה שלא לצורך. לפיכך, מוצע לבטל את פסקה (2) בסעיף 29(ה) לחוק והכלל הקבוע בפסקה (1) יחול בשינויים המחויבים, גם במקרה של רצף ימי ראש השנה עם שבת. בפסקה (1) בסעיף 29(ה) לחוק, כבר נקבע מנגנון ביקורת ראוי ונכון שפועל היטב מדי שבת בשבתו. באשר לפסקה (3) שבסעיף 29(ה) לחוק, עם ביטול פסקה (2) ממילא אין צורך לקבוע את ההסדר האמור בו. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת יצחק לוי (פ/2660/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ד בשבט התשע"ד – 15.1.14 תיקון סעיף 29 ג בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו–1996, בסעיף 29(ה), פסקאות (2) ו-(3) – יימחקו.