הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 544468
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת ניצן הורוביץ
מיקי רוזנטל
זהבה גלאון
אילן גילאון
עמר בר-לב
מיכל רוזין
עיסאווי פריג'
תמר זנדברג
משה מזרחי
פ/2056/19
הצעת חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים (תיקון – איסור הפליה במוסדות חינוך והחלת אחריות אישית על מנהלי בתי ספר), התשע"ד–2014
דברי הסבר
תופעות הפליה וגזענות הן תופעות המתרחשות בחברה הישראלית בכל יום ובכל תחום. אנו עדים לתופעות בזויות אלה, בין אם באמצעות כלי התקשורת ובין אם מעדויות ממקור ראשון. אבסורד שבעתיים, שדווקא במערכת החינוך במדינת ישראל, הגוף שאמור לשמש כתשתית לשוויון ולצדק אצל ילדים, בני נוער וצעירים, אנו עדים לתופעות של הפליה וגזענות בקרב חלק מאנשי החינוך.
בשל השפעתה הקריטית של מערכת החינוך על חיינו ועל חיי הדורות הבאים נדרש שימוש בחקיקה על מנת למנוע תופעות של הפליה וגזענות במוסדות החינוך, בין היתר, באמצעות הדגשת איסור ההפליה במוסדות חינוך וכן באמצעות הטלת אחריות אישית על מנהלי מוסדות חינוך אשר הם או עובדיהם הפרו את הוראות החוק. לפי התיקון המוצע, מוסד חינוך המקבל מימון ציבורי כמעט מלא, לא יוכל להיחשב גוף פרטי בעל חירות להפלות את הבאים בשעריו. על כן, מוצע להבהיר בחוק כי איסור ההפליה חל גם על מוסדות חינוך, בין אם פרטיים ובין אם ציבוריים. כמו כן, על מנת ליצור תמריץ למנהל המוסד לנהוג בשוויון כלפי באי המוסד, מוצע כי תוטל עליו אחריות אישית בגין הפרות איסור ההפליה שבחוק.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת שמעון סולומון וקבוצת חברי הכנסת (פ/1915/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ד בשבט התשע"ד – 15.1.14
תיקון סעיף 2 1. בחוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, התשס"א–2000 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2(א) – בחוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, התשס"א–2000 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2(א) – בחוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, התשס"א–2000 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2(א) – בחוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, התשס"א–2000 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2(א) –
(1) אחרי ההגדרה "מוגבלות" יבוא: (1) אחרי ההגדרה "מוגבלות" יבוא: (1) אחרי ההגדרה "מוגבלות" יבוא: (1) אחרי ההגדרה "מוגבלות" יבוא:
""מוסד חינוך" – מוסד חינוך כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949, וכן מוסד ללימודים על תיכוניים ולהשכלה גבוהה ;"; ""מוסד חינוך" – מוסד חינוך כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949, וכן מוסד ללימודים על תיכוניים ולהשכלה גבוהה ;"; ""מוסד חינוך" – מוסד חינוך כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949, וכן מוסד ללימודים על תיכוניים ולהשכלה גבוהה ;";
ׁׁׁ(2) בהגדרה "מקום ציבורי", אחרי "לרבות" יבוא "מוסד חינוך"; ׁׁׁ(2) בהגדרה "מקום ציבורי", אחרי "לרבות" יבוא "מוסד חינוך"; ׁׁׁ(2) בהגדרה "מקום ציבורי", אחרי "לרבות" יבוא "מוסד חינוך"; ׁׁׁ(2) בהגדרה "מקום ציבורי", אחרי "לרבות" יבוא "מוסד חינוך";
ׁ(3) בהגדרה "שירות ציבורי", אחרי "חינוך" יבוא "לימוד". ׁ(3) בהגדרה "שירות ציבורי", אחרי "חינוך" יבוא "לימוד". ׁ(3) בהגדרה "שירות ציבורי", אחרי "חינוך" יבוא "לימוד". ׁ(3) בהגדרה "שירות ציבורי", אחרי "חינוך" יבוא "לימוד".
תיקון סעיף 3 2. בסעיף 3(ב) לחוק העיקרי אחרי "למטרת רווח" יבוא "במסגרת בעלות פרטית או ציבורית"; בסעיף 3(ב) לחוק העיקרי אחרי "למטרת רווח" יבוא "במסגרת בעלות פרטית או ציבורית"; בסעיף 3(ב) לחוק העיקרי אחרי "למטרת רווח" יבוא "במסגרת בעלות פרטית או ציבורית"; בסעיף 3(ב) לחוק העיקרי אחרי "למטרת רווח" יבוא "במסגרת בעלות פרטית או ציבורית";
תיקון סעיף 5 3. בסעיף 5(ב) לחוק העיקרי, במקום "50,000 שקלים חדשים" יבוא "100,000 שקלים חדשים". בסעיף 5(ב) לחוק העיקרי, במקום "50,000 שקלים חדשים" יבוא "100,000 שקלים חדשים". בסעיף 5(ב) לחוק העיקרי, במקום "50,000 שקלים חדשים" יבוא "100,000 שקלים חדשים". בסעיף 5(ב) לחוק העיקרי, במקום "50,000 שקלים חדשים" יבוא "100,000 שקלים חדשים".
הוספת סעיף 9א 4. אחרי סעיף 9 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 9 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 9 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 9 לחוק העיקרי יבוא:
"אחריות אישית של מנהלי מוסד חינוך "אחריות אישית של מנהלי מוסד חינוך 9א. מנהל מוסד חינוך יישא באחריות אישית לעוולה או לעבירה לפי חוק זה שבוצעו על ידו או על ידי עובד במוסד שתחת ניהולו, למעט אם הוכיח כי העוולה או העבירה נעשו שלא בידיעתו, או שהוא נקט אמצעים סבירים בנסיבות העניין כדי למנוע את העוולה או העבירה."