הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 544810
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת עיסאווי פריג'
איתן כבל
פ/2081/19
הצעת חוק להסדר הימורים בספורט (תיקון – ביטול התמיכה הכספית במרכזי הספורט),
התשע"ד–2014
דברי הסבר
המועצה להסדר ההימורים בספורט מעבירה 4% מיתרת הכנסותיה השנתיות לארגוני הספורט שלפחות 50% מהיקף פעילותם מיועד לתמיכה בספורט העממי-חובבני ולקידומו. התמיכה בארגוני הספורט היא בהתאם לאמות מידה שנקבעו לאגודות הספורט ולמועדוני הספורט המסונפים לאותם ארגונים. בעוד שבתקופת קום המדינה היה למרכזים תפקיד חשוב בפיתוח הספורט והחברה בישראל, ניכר כי היום גובר הנזק על התועלת. בעזרת כספי הטוטו, מצליחים המרכזים לחלק כספים מזדמנים לקבוצות, "לקנות" את תמיכתן וליצור תלות של המועדונים במרכזים. אותה תלות פוגעת ביכולתן של הקבוצות להתנהל באופן עצמאי, תקין ופרודוקטיבי.
מוצע, אפוא, לבטל את העברת הכספים למרכזי הספורט. לכאורה ראשי קבוצות קטנות התלויות כיום במרכזים פונים בבקשה להמשיך את השיטה מתוך מצוקה, אלא שמאחורי הקלעים הקבוצות משוועות להשתחרר מעול המרכזים. בחודשים האחרונים התקבלו אין ספור פניות ותלונות על עושק הקבוצות מצד המרכזים במסי חבר, ביטוחים מאולצים ועיכובים בהעברת כספים. ביטול העברת הכספים בצורה הדרגתית מיום כניסת החוק לתוקף, כך שבשנה הראשונה יינתנו למרכזים 2.5% מסכום יתרת ההכנסות ובשנה השנייה יינתנו 1%מסכום יתרת ההכנסות, יאפשר איזון ומתן אפשרות למרכזים להתארגן למציאות החדשה.
שרת התרבות והספורט, לימור לבנת, מובילה באמצעות הצעת חוק ממשלתית מהלך מבורך של העברת הכספים ישירות לקבוצות, אך בד בבד יש להפסיק את העברת שארית כספי הטוטו למרכזים כאמור בצורה הדרגתית. נוסף על תיקון התחלואים שכבר צוינו, יוכלו הקבוצות גם לבחור בנציגיהם להתאחדויות ולאיגודים בצורה דמוקרטית לחלוטין.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ט בשבט התשע"ד – 20.1.14
תיקון סעיף 9 בחוק להסדר ההימורים בספורט, התשכ"ז–1967 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 9(ב1), פסקה (5) – תימחק. בחוק להסדר ההימורים בספורט, התשכ"ז–1967 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 9(ב1), פסקה (5) – תימחק.
תחילה תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו (בחוק זה – יום התחילה). תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו (בחוק זה – יום התחילה).
הוראת שעה 3. (א) על אף האמור בסעיף 1 לחוק זה, תקצה המועצה מיתרת ההכנסות המיועדות לחלוקה לפי סעיף 9(א) לחוק העיקרי לחלוקה כתמיכה לארגוני ספורט, שלפחות 50% מהיקף פעילותם מיועדת לתמיכה בספורט העממי-חובבני ולקידומו – (א) על אף האמור בסעיף 1 לחוק זה, תקצה המועצה מיתרת ההכנסות המיועדות לחלוקה לפי סעיף 9(א) לחוק העיקרי לחלוקה כתמיכה לארגוני ספורט, שלפחות 50% מהיקף פעילותם מיועדת לתמיכה בספורט העממי-חובבני ולקידומו –
(1) בשנה הראשונה שלאחר יום התחילה – 2.5% מיתרת ההכנסות;
(2) בשנה השנייה שלאחר יום התחילה – 1% מיתרת ההכנסות.
(ב) לעניין סעיף זה, "ספורט עממי-חובבני" – פעילות ספורט שאינה במסגרת ליגות מקצועניות. (ב) לעניין סעיף זה, "ספורט עממי-חובבני" – פעילות ספורט שאינה במסגרת ליגות מקצועניות.