הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 545456 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת חיים כץ מיקי רוזנטל אילן גילאון אורלי לוי אבקסיס יעקב מרגי מיכל בירן שולי מועלם-רפאלי פ/2078/19 הצעת חוק הנכים (תגמולים ושיקום) (תיקון – אישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת לתקנות), התשע"ד–2014 דברי הסבר סעיפים שונים בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], קובעים את סמכותו של שר הביטחון להתקין תקנות בנושאים מהותיים ועקרוניים הנוגעים לזכויות נכי צה"ל, החל מהמבחנים לקביעת דרגת נכות, הרכבן וסדרי עבודתן של הוועדות הרפואיות וכלה בטיפול הרפואי להם זכאים נכי צה"ל. לגבי נושאים חשובים לא נדרש אישור של ועדה מבין ועדות הכנסת. בין הנושאים הסמכות לקבוע כללים בתקנות לעניין הוכחת "חוסר פרנסה", זכות הנכה לקבלת טיפול רפואי, קביעת תגמולים ותגמולים נוספים שישולמו לנכים המקבלים טיפול רפואי ועקב טיפול אינם מסוגלים לעבוד, ההפחתות מתגמולים של נכים המקבלים טיפול וכלכלתם, ועוד סמכויות נוספות ושונות המופיעות בחוק זה. בעבר ביטל בג"צ תקנות שהותקנו על ידי שר הביטחון בנוגע לקביעת דרגת נכות בגין צלקות בפנים ובגוף בשל חוסר סבירותן ובשל הפליה של נכי צה"ל לרעה, וכמו כן נאלץ ארגון נכי צה"ל לפנות לערכאות בנוגע לשינוי חד צדדי שביצע שר הביטחון בתקנות הנכים (טיפול רפואי), התשי"ד–1954. נוכח חשיבותם של הנושאים המסורים לסמכותו של שר הביטחון ונוכח ניסיון העבר, מן הראוי כי חקיקת המשנה לגבי מכלול הנושאים המסורים לסמכותו של שר הביטחון מכוח החוק, תובא לאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, על מנת שניתן יהיה לבחון את ההסדר המוצע בתקנות ועל מנת שניתן יהיה ליתן הזדמנות למי שעשוי להיפגע מחקיקה זו להביא דבריו בפני הוועדה, לרבות באמצעות הארגון היציג, היינו ארגון נכי צה"ל. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ט בשבט התשע"ד – 20.1.14 תיקון סעיף 48 1. בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], בסעיף 48, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) תקנות בכל עניין לפי חוק זה טעונות אישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת."