הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 545815 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת איילת שקד מאיר שטרית אראל מרגלית משה גפני אורלי לוי אבקסיס גילה גמליאל פ/2080/19 הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון – דיווח עם קבלת התמורה לעסקים יצרניים), התשע"ד–2014 דברי הסבר עסקים קטנים ובינוניים סובלים מקשיי מימון מתמשכים שנובעים מחסמים בקבלת אשראי בנקאי, והחלופות לאשראי חוץ בנקאי לעסקים קטנים הן מועטות. יחד עם זאת, ימי האשראי השוטף במשק יכולים להגיע לממוצע של 82 ימי אשראי לקוחות. חרף העובדה שעסק קטן עשוי לקבל את התמורה בעד עסקה שביצע רק כעבור למעלה מחודשיים בממוצע, ולמרות הקושי לגייס מקורות מימון, הוא יידרש לשלם מס ערך מוסף בגין העסקה עם ביצועה ולא עם קבלת התמורה, זאת לאור הוראות חוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975 (להלן – החוק), לפיהן במכר טובין חל החיוב במס עם מסירתם לקונה, כלומר העסק מתחייב בתשלום מס ערך מוסף עם ביצוע העסקה ולא עם קבלת התשלום תמורתה. יצוין כי סעיף 29(1ב) לחוק מחריג מכלל זה עסקים המנויים בסעיף 2(ד) לתוספת א' להוראות מס הכנסה (ניהול פנקסי חשבונות), התשל"ג–1973, קרי עסקים יצרניים עם מחזור עסקי של עד 1,950,000 שקלים חדשים בשנה ושמועסקים בהם לא יותר מ-6 מועסקים. עבור עסקים נותני שירותים לעומת זאת, חל החיוב במס עם קבלת התמורה ועל הסכום שהתקבל, למעט עסקים שמחזור העסקאות שלהם עולה על 15 מיליון שקלים חדשים בשנה אשר חלה עליהם החובה לנהל פנקסי חשבונות לפי תוספת י"א להוראות מס הכנסה (ניהול פנקסי חשבונות), התשל"ג–1973. מוצע להרחיב את מעגל העוסקים המורשים לדווח על עסקה עם קבלת התמורה בגינה, ולכלול בתוכם עסקים יצרניים עם מחזור עסקי של עד 10 מיליון שקלים חדשים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ט בשבט התשע"ד – 20.1.14 תיקון סעיף 29 1. בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, בסעיף 29(1ב), במקום "בסעיף 2(ד)" יבוא "בסעיף (2א)", ואחרי "הוראות מס הכנסה (ניהול פנקסי חשבונות), התשל"ג–1973" יבוא "אך מחזור עסקו אינו עולה על 10 מיליון שקלים חדשים בשנה".