הצעת חוק לדיון מוקדם

מס' פנימי: 478209 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת דב חנין מוחמד ברכה חנא סוייד עפו אגבאריה פ/2101/19 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – תשלומים על פי ימי עבודה), התשע"ד–2014 תיקון סעיף 54 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19951 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 54 – (1) בסעיף קטן (א), במקום "ברבע השנה שקדם" יבוא "בשנה שקדמה", ובמקום "בתשעים" יבוא "במספר ימי העבודה שבהם עבדה המבוטחת בשנה זו"; (2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ג) על אף האמור בסעיף קטן (א), שכר העבודה הרגיל לא יפחת משכר מינימום יומי, כהגדרתו בחוק שכר מינימום." תיקון סעיף 98 2. בסעיף 98 לחוק העיקרי – (1) בסעיף קטן (א), במקום "ברבע השנה שקדם" יבוא "בשנה שקדמה", ובמקום "בתשעים" יבוא "במספר ימי העבודה שבהם עבד המבוטח בשנה זו"; (2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ג) על אף האמור בסעיף קטן (א), שכר העבודה הרגיל לא יפחת משכר מינימום יומי, כהגדרתו בחוק שכר מינימום." דברי הסבר ישנם תשלומים רבים המתקבלים מהמוסד לביטוח לאומי המהווים תחליף למשכורתו הרגילה של המבוטח, אם במקרה של פגיעה בעבודה או נכות, או לחילופין במקרה של לידה. במקרים אלה החישוב המתבצע כיום הוא של השכר שהרוויח העובד בשלושת החודשים שקדמו למועד הזכאות, חלקי 90 ימים. צורת חישוב זו גורמת לכך שבמקרים רבים אדם שעבד רק בחלק משלושת החודשים שקדמו לרגע הזכאות, מקבל הערכה שגויה ונמוכה של הסכום שהוא מרוויח בכל יום עבודה. על כן, מוצע לקבוע כי יחושבו לעובד רק הימים בהם עבד וכך יינתן לעובד תגמול עבור ימי עבודה בהם היה מנוע מלעבוד, לפי הסכום האמיתי שאותו הוא מרוויח ביום. בנוסף, מוצע שהחישוב יהיה ממוצע של השכר היומי לשנה האחרונה, ולא של הרבעון האחרון, זאת כדי למנוע השפעה של שינויים זמניים. מוצע גם כי יקבע רף השווה לשכר מינימום שיהווה השכר המינימאלי ליום. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/1535/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז בשבט התשע"ד – 28.1.14