הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 546083 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת מרדכי יוגב אורלי לוי אבקסיס אורית סטרוק פ/2126/19 חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (תיקון מס' 16), התשע"ה-2014 דברי הסבר קטינים שנפלו קורבן לעבירות מין הם אוכלוסייה פגיעה במיוחד. אלה מצויים לרוב בטראומה קשה הדורשת טיפול פסיכולוגי משקם, מקצועי, מיומן וארוך טווח, וזאת בשל אופי הפגיעה והשלכותיה הקשות. סעיף 3א לחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה–1995 (להלן – החוק), קובע הסדר מתקדם ולפיו קטינים שבוצעה בהם עבירת מין, ובגינה נפסקו להם פיצויים כספיים מאת הנאשם, מקבלים ישירות ובאופן מיידי מידי מרכז הגבייה, סכום של עד עשרת אלפים שקלים חדשים, וזאת כדי שסכום זה יוכל לעמוד להם כדי לכסות את הוצאותיו של טיפול נפשי או כל צורך דחוף אחר. המחוקק ראה לנגד עיניו את הצורך האמיתי בטיפול מהיר בקטינים אלה, וסבר כי מצב שבו נקבעו פיצויים לניזוק ואלה מתעכבים מסיבות שונות בלי שהמדינה לוקחת אחריות עליהם, הוא מצב בלתי נסבל. הזנחתם של הקטינים והיעדר טיפול בהם על ידי הרשויות עצמן מהווה פגיעה קשה ונוספת על זו שחוו בזמן העבירה שבוצעה בהם. במימון הטיפול הראשוני יש משום צמצום עלויות, אם בשל שיקומם של נפגעי העבירה והחזרתם המהירה למעגל החיים ואם בגין צמצום היקפן של פגיעות מיניות עתידיות, על ידי נפגעי עבירות מין אשר לא טופלו בזמן וחלקם עלולים להפוך בעתיד לעברייני מין בעצמם. אלא שהחוק הקיים אינו נותן מענה מלא לבעיה שביקש לפתור. ההסדר המשפטי הנוכחי אינו מביא בחשבון את הזמן הארוך שבו מתנהל משפט פלילי בישראל, ולעיתים את עצם ההסתרה והבושה האופפת קטינים ומונעת מהם במשך מספר שנים להגיש תלונה ולפתוח את סגור לבם, ולפי החוק כיום, קטין שהחלטת בית המשפט בעניינו התעכבה עד לבגרותו, אינו זכאי לקבל פיצוי ראשוני מהיר שייסע לו בהליך שיקומו. הצעת החוק מבקשת לאפשר גם לקבוצה זו של נפגעי עבירת מין בקטנותם לעשות שימוש במנגנון הקיים כיום, וזאת גם לאחר שבגרו, ובכך לסייע להם במידת מה בהליך שיקומם. כלומר, על פי הצעת החוק זכאותם של קטינים לשימוש במנגנון הקבוע בסעיף 3א ייקבע על פי גילו של נפגע העבירה בזמן ביצוע העבירה ולא לפי גילו של הקטין בזמן מתן ההחלטה של בית המשפט. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ג' באדר א' התשע"ד – 3.2.14 תיקון סעיף 3א 1. בחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה–1995, בסעיף 3א(א), במקום "שביום החלטת בית המשפט" יבוא "שבעת ביצוע העבירה".