הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 546918
הכנסת התשע-עשרה
יוזמת: חברת הכנסת גילה גמליאל
פ/2137/19
הצעת חוק רשות השידור (תיקון – ביטול חובת תשלום האגרה), התשע"ד–2014
דברי הסבר
חוק רשות השידור, התשכ"ה–1965 (להלן – החוק), קובע כי הרשות תקיים שידורי טלוויזיה ורדיו לציבור כשירות ממלכתי. על פי החוק, תפקידי הרשות הם לשדר תכניות חינוך, בידור ואינפורמציה בתחומי המדיניות, החברה, הכלכלה והמשק, התרבות המדע והאמנות, לקדם את היצירה העברית והישראלית, לקיים שידורים בשפה הערבית, לקיים שידורים ליהודי התפוצות ולקיים שידורים לחו"ל. עוד קובע החוק כי הרשות תבטיח כי בשידורים יינתן מקום לביטוי מתאים של השקפות ודעות שונות הרווחות בציבור ותשודר אינפורמציה מתאימה.
התקציב של הרשות מגיע ברובו מן האגרה המשולמת מדי שנה על ידי מי שמחזיק במקלט טלוויזיה, אשר כיום עומדת על סך של כ-515 שקלים חדשים.
מוצע לבטל את חובת תשלום האגרה לרשות השידור, אגרה המהווה מס לכל דבר. כמו כן, מוצע לקבוע מקור מימון חליפי בדמות חסויות ותרומות שיתקבלו מהציבור, לרבות מארגונים ומחברות, ובמידת הצורך המדינה תיקח חלק במימון. מודל לפיו השידור הציבורי ממומן בחלקו מתרומות קיים בארה"ב במסגרת שידורי ה-PBS (Public Broadcasting Service). על פי מודל זה, תפקידה של קרן השידור הציבורי הוא לגייס כספים עבור תחנות השידור הציבורית.
כיום, בהתאם להוראות סעיף 32א לחוק, אגרות, פטורים וקנסות, וכן התקציב, טעונים אישורה של ועדת הכלכלה של הכנסת. עם ביטול האגרות יש לתקן את הסעיף האמור, שכן לא יהיו אגרות, ומשכך גם לא פטורים וקנסות.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת אריה אלדד (פ/648/18) ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי (פ/392/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ג' באדר א' התשע"ד – 3.2.14
ביטול סעיפים 28א עד 29ג 1. בחוק רשות השידור, התשכ"ה–1965 (להלן – החוק העיקרי), סעיפים 28א עד 29ג – בטלים. בחוק רשות השידור, התשכ"ה–1965 (להלן – החוק העיקרי), סעיפים 28א עד 29ג – בטלים. בחוק רשות השידור, התשכ"ה–1965 (להלן – החוק העיקרי), סעיפים 28א עד 29ג – בטלים. בחוק רשות השידור, התשכ"ה–1965 (להלן – החוק העיקרי), סעיפים 28א עד 29ג – בטלים. בחוק רשות השידור, התשכ"ה–1965 (להלן – החוק העיקרי), סעיפים 28א עד 29ג – בטלים.
הוספת סעיף 29ד 2. אחרי סעיף 29ג לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 29ג לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 29ג לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 29ג לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 29ג לחוק העיקרי יבוא:
"מימון שידורי הרשות "מימון שידורי הרשות 29ד. הרשות תממן את שידוריה מחסויות ומתרומות; תקציב נוסף למימון השידורים, ככל שיידרש, ימומן מאוצר המדינה." הרשות תממן את שידוריה מחסויות ומתרומות; תקציב נוסף למימון השידורים, ככל שיידרש, ימומן מאוצר המדינה."
החלפת סעיף 32א 3. במקום סעיף 32א לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 32א לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 32א לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 32א לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 32א לחוק העיקרי יבוא:
"אישור ועדת הכלכלה של הכנסת לתקציב 32א. 32א. 32א. התקציב לפי סעיף 31 טעון אישורה של ועדת הכלכלה של הכנסת."
תיקון התוספת 4. בתוספת לחוק העיקרי, בסעיף 1, בהגדרה "הכנסות", המילים "הכנסות מאגרות המשתלמות לפי סעיף 28א" – יימחקו. בתוספת לחוק העיקרי, בסעיף 1, בהגדרה "הכנסות", המילים "הכנסות מאגרות המשתלמות לפי סעיף 28א" – יימחקו. בתוספת לחוק העיקרי, בסעיף 1, בהגדרה "הכנסות", המילים "הכנסות מאגרות המשתלמות לפי סעיף 28א" – יימחקו. בתוספת לחוק העיקרי, בסעיף 1, בהגדרה "הכנסות", המילים "הכנסות מאגרות המשתלמות לפי סעיף 28א" – יימחקו. בתוספת לחוק העיקרי, בסעיף 1, בהגדרה "הכנסות", המילים "הכנסות מאגרות המשתלמות לפי סעיף 28א" – יימחקו.
תחילה 5. תחילתו של חוק זה ביום ג' בסיוון התשע"ד (1 ביוני 2014). תחילתו של חוק זה ביום ג' בסיוון התשע"ד (1 ביוני 2014). תחילתו של חוק זה ביום ג' בסיוון התשע"ד (1 ביוני 2014). תחילתו של חוק זה ביום ג' בסיוון התשע"ד (1 ביוני 2014). תחילתו של חוק זה ביום ג' בסיוון התשע"ד (1 ביוני 2014).