הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי:477427 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת ניצן הורוביץ תמר זנדברג אילן גילאון עיסאווי פריג' מיכל רוזין זהבה גלאון פ/2134/19 הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון – העדפת טובין ממוחזרים), התשע"ד–2014 תיקון סעיף 3א 1. בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–19921, בסעיף 3א(א), בסופו יבוא: "(4) העדפה של טובין ממוחזרים; לעניין פסקה זו, "טובין ממוחזרים" – טובין, לרבות חלקי טובין שעברו מיחזור, כהגדרתו בחוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור, התשנ"ג–19932." דברי הסבר התיקון המוצע לחוק חובת המכרזים יאפשר לקבוע מסגרת חוקית אשר תחייב את משרדי הממשלה ויחידות הסמך להעדיף במכרזים המפורסמים על ידם רכישת מוצרים ממוחזרים. דוגמה בולטת ליתרונות הטובין הממוחזרים היא מוצרי הדפסה מתכלים ממוחזרים, הדומים באיכותם למוצרים מקוריים. בעולם כולו מקובל למחזר את ראשי הדיו והטונרים למדפסות ופקסים וזאת ממספר טעמים: מן הבחינה הכלכלית, שימוש במוצרי הדפסה מתכלים וממוחזרים מאפשר חסכון גדול בעלויות המגיע לכ-40%-30% ביחס לעלות מוצר מקורי. משרדי הממשלה ויחידות הסמך צורכות מוצרי הדפסה בהיקף של כ-60 מיליון שקלים חדשים בשנה. המעבר לשימוש במוצרי הדפסה ממוחזרים יוביל לחסכון כספי בתקציב הממשלה המוערך בכ-24 מיליון שקלים חדשים לשנה. כמו כן, יש לציין כי המרכיב העיקרי של ראשי הדיו והטונרים, הפלסטיק, מתכלה רק לאחר כ-100 שנה. במידה ולא ימוחזרו, יוטמנו מוצרי ההדפסה במטמנות הפסולת בלי להתפרק ויזהמו את הסביבה. מבחינת שיקולים ערכיים וסביבתיים, בשנים האחרונות גוברת המודעות לחשיבות המיחזור המסייעת במניעת הצטברות אשפה וחומרים מזהמים שונים אשר פוגעים באיכות הסביבה. ראוי לציין, כי התיקון המוצע עולה בקנה אחד עם החלטת הממשלה בעניין מיחזור והפחתת פסולת במשרדי הממשלה וגופי הסמך (החלטה מספר 479 מיום 22.7.01 והחלטה מספר 1190 מיום 30.12.01), לפיה נאספים מוצרי ההדפסה המשומשים ונמכרים ליצרנים העוסקים במיחזורם והשבתם לצריכה. התיקון המוצע יסייע לקידום המיחזור והשמירה על איכות הסביבה מהיבט הרכש, והוא משתלב במדיניות הממשלה לקידום פיתוח בר קיימא. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת לאה נס (פ/4071), על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברי הכנסת מיכאל מלכיאור ודב חנין (פ/275/17) ועל ידי חבר הכנסת יורי שטרן וקבוצת חברי הכנסת (פ/481/17), ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/1336/18; פ/687/19). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ג' באדר א' התשע"ד – 3.2.14