הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2205677 הכנסת העשרים וחמש יוזם: חבר הכנסת רון כץ ______________________________________________ פ/3507/25 הצעת חוק התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות (תיקון – הרחבת הגישה לצילומים), התשפ"ג–2023 דברי הסבר חוק התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות, התשע"ט–2018 (להלן – החוק), נחקק על רקע גילוי מקרים של פגיעה והתעללות בפעוטות. מצלמות המתעדות את הטיפול בפעוטות חסרי ישע נועדו לשמש אמצעי הרתעה מפגיעה בפעוטות, איתור מקרי פגיעה ושימוש בתיעוד פגיעה שאירעה לשם חקירה ואכיפה. עם זאת, הגורמים שלהם הסמכות לצפות ולהשתמש בצילומים לפי החוק הם מעטים, וצפייה כאמור מתאפשרת רק במקרים חריגים. נוכח האמור, מוצע להרחיב את סמכויותיהם של הממונה, של מפקח לפי חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, התשע"ט–2018, ושל מפקח לפי חוק מעונות יום שיקומיים, התש"ס–2000, ולאפשר להם לצפות בצילומים ולהשתמש בהם, לשם הגנה על שלומם של הפעוטות השוהים במעון, גם בהיעדר חשש לפגיעה בשלומם הגופני או הנפשי של פעוטות. תיקון זה ירחיב את האפשרות לאתר התנהלות בלתי הולמת כלפי פעוטות וכן להגביר את ההרתעה מפני פגיעה או התעללות. כמו כן, מוצע לאפשר לגורמים נוספים לצפות בצילומים לפי חוק זה, ובדרך זו להגדיל את מספר הגורמים החשופים למתרחש במעון; מנהל יחידת הגיל הרך ברשות מקומית יוכל לצפות בצילומים כאמור במקרה של חשש לפגיעה בפעוטות ולשם מניעתה, וכך יתווסף גורם מטעם הרשות המקומית שיוכל לתת מענה במקרה של חשד לפגיעה בפעוט. מוצע גם להסמיך את מנהל המעון לצפות בצילומים במעון לשם פיקוח ובקרה על המתרחש בו. עם זאת, וכדי שלא להרחיב יתר על המידה את הגישה של גורמים נוספים לצילומים לפי החוק, יוכל לצפות מנהל המעון בצילומים בשידור חי בלבד. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת יפעת שאשא ביטון וקבוצת חברי הכנסת (פ/2726/25; הוסרה מסדר היום ביום כ"ו באייר התשפ"ג (17.5.2023)). הצעת החוק זהה לפ/2726/25 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ל' בסיוון התשפ"ג (19.06.2023) תיקון סעיף 7 1. בחוק התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות, התשע"ט–2018, בסעיף 7(ב) – בחוק התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות, התשע"ט–2018, בסעיף 7(ב) – (1) בפסקה (3), במקום "להשתמש בצילומים במקרה של חשד לפגיעה בשלומם הגופני או הנפשי של פעוטות במעון יום לפעוטות" יבוא "לצפות בצילומים ולהשתמש בהם"; (1) בפסקה (3), במקום "להשתמש בצילומים במקרה של חשד לפגיעה בשלומם הגופני או הנפשי של פעוטות במעון יום לפעוטות" יבוא "לצפות בצילומים ולהשתמש בהם"; (2) אחרי פסקה 4 יבוא: (2) אחרי פסקה 4 יבוא: "(5) מנהל יחידת הגיל הרך של רשות מקומית, במקרה של חשד לפגיעה בשלומם הגופני או הנפשי של פעוטות במעון יום לפעוטות, לשם מניעת פגיעה בשלומם הגופני או הנפשי של הפעוטות השוהים במעון בלבד; (6) מנהל מעון יום לפעוטות רשאי לצפות בצילומים בשידור חי, לשם פיקוח ובקרה על המתרחש במעון."