הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2023 ביוני19
1635
ל' בסיוון התשפ"ג
עמוד
הצעת חוק הרבנות הראשית לישראל (הארכת כהונה של הרבנים הראשיים לישראל והארכת
1150 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2023-הנידמה למסכהונה של חברי מועצת הרבנות הראשית לישראל) (הוראת שעה), התשפ"ג
הצתוע חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1150
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
הצעת חוק הרבנות הראשית לישראל (הארכת כהונה של הרבנים
הראשיים לישראל והארכת כהונה של חברי מועצת הרבנות הראשית
2023-לישראל) (הוראת שעה), התשפ"ג
הארכת כהונה
הוראת שעה-
.1
החוק- (להלן11980- לחוק הרבנות הראשית לישראל, התש"ם16 על אף הוראות סעיף
- )העיקרי
שני הרבנים הראשיים לישראל שכיהנו ערב תחילתו של חוק זה, יוסיפו לכהן עד
)1(
;)2024 באפריל9( יום א' בניסן התשפ"ד
) לחוק העיקרי שכיהנו ערב3()(א4 חברי המועצה הנבחרים כמשמעותם בסעיף
)2(
).2024 ביוני10( תחילתו של חוק זה, יוסיפו לכהן עד יום ד' בסיוון התשפ"ד
1980-(א) לחוק הרבנות הראשית, התש"ם16 סעיף
1 סעיף
החוק), קובע כי תקופת כהונתם של- (להלן
הרבנים הראשיים לישראל תהיה עשר שנים וכי תקופת
כהונתם של חברי מועצת הרבנות הראשית לישראל
הנבחרים באמצעות האסיפה הבוחרת, כמשמעותה בחוק
חברי המועצה הנבחרים) תהיה חמש שנים. עוד- (להלן
נקבע כי תקופת כהונה תיחשב לפי הלוח העברי.
(ג) לחוק קובע כי "הבחירות לרבנים הראשיים16 סעיף
לישראל ולחברי המועצה הנבחרים ייערכו לא יותר
משלושה חודשים ולא פחות מחודש אחד לפני תום
כהונתם של המכהנים אותה שעה".
הרבנים הראשיים לישראל המכהנים כיום נבחרו
), ותקופת2013 ביולי24( לכהונה ביום י"ז באב התשע"ג
כהונתם צפויה להסתיים ביום י"ח באב התשפ"ג
,). כפועל יוצא, בהתאם להוראות החוק2023 באוגוסט5(
המועד הראשון לבחירות הרבנים הראשיים לישראל הוא
) והמועד האחרון לכך2023 במאי9( יום י"ח באייר התשפ"ג
).2023 ביולי7( הוא יום י"ח בתמוז התשפ"ג
חברי המועצה הנבחרים המכהנים כיום נבחרו
,)2018 באוקטובר24( לכהונה ביום ט"ו בחשוון התשע״ט
ותקופת כהונתם צפויה להסתיים ביום ט"ז בחשוון התשפ"ד
,). כפועל יוצא, בהתאם להוראות החוק2023 באוקטובר31(
המועד הראשון לבחירות חברי המועצה הנבחרים הוא יום
) והמועד האחרון לכך2023 באוגוסט3( ט"ז באב התשפ"ג
).2023 באוקטובר1( הוא יום ט"ז בתשרי התשפ"ד
הבחירה ברבנים הראשיים לישראל ובחברי המועצה
הנבחרים נעשית, בהתאם להוראות החוק, באמצעות
נציגי ציבור70 ,אסיפה בוחרת אשר מונה, בין השאר
הם ראשי הערים הגדולות, כמשמעותן בחוק.25 שמתוכם
מועד הבחירות לרשויות המקומיות קבוע ליום ט"ז
). אשר על כן מועד2023 באוקטובר31( בחשוון התשפ"ד
הבחירות לרבנים הראשיים וכן מועד הבחירות לחברי
המועצה הנבחרים יחולו בסמוך קודם למועד הבחירות
לרשויות המקומיות. הדבר מעורר מורכבות מאחר שראשי
הרשויות, המהווים שיעור נכבד באסיפה הבוחרת
והמייצגים ציבור גדול, נמצאים לקראת תום כהונתם
וחלקם עשוי להתחלף במערכת הבחירות הקרובה לרשויות
סיעת9577-02 המקומיות, כאמור (ראו לעניין דומה בג"ץ
המפד"ל המפלגה הדתית לאומית המזרחי נ' יושב ראש
))).2002 בדצמבר19( הכנסת (פורסם ביום י"ד בטבת התשס"ג
עוד יצוין כי מאז חקיקת החוק מועד תחילת הכהונה
של הרבנים הראשיים, מלבד מועד כהונת הרבנים הראשיים
הנוכחיים, היה בחודש ניסן, כאשר הליך בחירתם התקיים
בסמוך לפני כן ולא היה סמוך למועד הבחירות לרשויות
המקומיות, כך שהבעיה שתוארה לעיל לא התעוררה
בעבר. דחיית המועד מחודש ניסן לחודש אב נקבעה בחוק
הרבנות הראשית לישראל (הארכת כהונה של הרבנים
, וזאת2013-הראשיים לישראל) (הוראת שעה), התשע"ג
בשל הבחירות לכנסת התשע־עשרה אשר נערכו ביום
), והשבעת הממשלה2013 בינואר22( י"א בשבט התשע"ג
).2013 במרץ18( השלושים ושלוש ביום ז' בניסן התשע"ג
בהצעת חוק זו מוצע לדחות, בהוראת שעה, את מועד
סיום כהונתם של הרבנים הראשיים לישראל המכהנים
), ובכך גם2024 באפריל9( כיום, עד יום א' בניסן התשפ"ד
יחזור מועד תחילת כהונתם של הרבנים הראשיים לתאריך
המקורי של חודש ניסן. במקביל מוצע לדחות, בהוראת
שעה, את מועד סיום כהונתם של חברי המועצה הנבחרים
). כך2024 ביוני10( המכהנים, עד יום ד' בסיוון התשפ"ד
יישמר פער הזמנים הקיים כיום בין מועדי סיום הכהונה.
דחיות אלה מאפשרות את הבחירה ברבנים ראשיים חדשים
ובחברי מועצה נבחרים חדשים בסמוך לאחר הבחירות
לרשויות המקומיות, תוך היערכות מתאימה ועמידה
בלוחות הזמנים הקבועים בחוק.
החוק המוצע מחיל, הלכה למעשה, תיקון גם על
סבבי הבחירות הבאים לרבנים הראשיים ולחברי המועצה
הנבחרים ומונע את סמיכות הזמנים בין הבחירות כאמור
לבין הבחירות לרשויות המקומיות שנוצרה כמפורט לעיל.
.25 '; התשפ"ג, עמ90 'ס"ח התש"ם, עמ 1
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-7014
אגורות81 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר