הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 541678 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת איתן כבל מירי רגב דב ליפמן פ/2185/19 הצעת חוק לתיקון פקודת בריאות הציבור (מזון) (חובת סימון ויטמין K), התשע"ד–2014 דברי הסבר חוק זה נועד לסייע במניעת מקרים של שבץ מוחי בקרב אנשים המצויים תחת סיכון לכך, ומטופלים בתרופות לדילול הדם. ויטמין K היא תרכובת אורגנית המצויה בעיקר בירקות ירוקים. ויטמין זה תורם לתהליך קרישת הדם – תופעה פיסיולוגית המשפיעה ניכרות על הסיכוי ללקות בשבץ מוחי, היכול להיגרם בשל רמה גבוהה או נמוכה מדי של חומרי הקרישה בדמם של חולים אשר נוטלים תרופות נוגדות קרישה מקבוצת נוגדי ויטמין K. לאור זאת, עשרות אלפי אנשים בישראל, רובם מבוגרים, המצויים בקבוצת הסיכון ללקות בשבץ מוחי, נדרשים לעבור טיפול לאיזון רמת הקרישה בדם. על מנת שהטיפול יהיה יעיל ובטוח, רמת צריכת הויטמיןK במזונו של המטופל חייבת להיות מבוקרת ומדודה, לאור העובדה שויטמין K תורם כאמור להיווצרות חומרי הקרישה. צריכת ויטמין K יתר על המידה עלולה לסכל טיפול שמטרתו דילול חומרי הקרישה, ובמקרה של טיפול שמטרתו הגברת קרישיות הדם, היא עלולה להזיק לבריאותו של המטופל בשל עודף חומרי קרישה. הבקרה על צריכת ויטמין K במזונו של מטופל מותנית בזיהוי הרכב המזון ובתכולת הויטמין בו. הדברים קשים במיוחד במזון מעובד, אשר מרכיביו אינם די ברורים, והתוספות לו אינן בהכרח מזוהות, ולכן תכולת ויטמין K וכמותו המדוייקת נסתרות מעין הצרכן, הנזקק למדוד כמויות אלו לצורכי בריאותו. לאור זאת, נדרש כי יצרני המזון יסמנו על אריזות מוצריהם את תכולת ויטמין K שבהם על מנת למנוע את הנזקים החמורים העלולים להגרם כתוצאה מצריכתו. פקודת בריאות הציבור (מזון) (נוסח חדש), התשמ"ג–1983, והתקנות שהותקנו מכוחה, אינן מחייבות סימון של ויטמין K או של כל ויטמין אחר במזונות, והדבר נתון לשיקול דעתו של היצרן. כשל רגולטורי זה חושף את הנמנים עם קבוצת הסיכון ללקות בשבץ לפגיעה חמורה בבריאותם – מנכות קשה ועד למקרי מוות, מסכל את הטיפולים התרופתיים, ומונע מהם לשמור על אורח חיים מאוזן. שבץ מוחי תוקף אלפי אנשים והוא מדורג כאחד מחמשת גורמי המוות המובילים בישראל. מדי שנה לוקים 15,000 איש בשבץ מוחי, ואלפים מהם מתים כתוצאה מכך. מספר רב יותר של חולים סובל מנכויות וממגבלות כל ימי חייהם, דבר הגורם לסבל קשה של החולה ולנטל כבד על המשפחה. על כן, מוגשת הצעה זו על מנת לחייב את יצרני ומשווקי המזון לסמן על אריזותיהם את כמות ויטמין K במזון אותו הם משווקים. יצויין, שפניות למשרד הבריאות מצד גורמים מתמחים בדבר לשם תיקון בנדון של תקנות בריאות הציבור (מזון) (סימון תזונתי) לא הועילו. הצעה זו נכתבה בסיוע עמותת "נאמן". --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י' באדר א' התשע"ד – 10.2.14 הוספת סעיף 3ג 1. בפקודת בריאות הציבור (מזון) [נוסח חדש], התשמ"ג–1983 (להלן – הפקודה), אחרי סעיף 3ב יבוא: בפקודת בריאות הציבור (מזון) [נוסח חדש], התשמ"ג–1983 (להלן – הפקודה), אחרי סעיף 3ב יבוא: בפקודת בריאות הציבור (מזון) [נוסח חדש], התשמ"ג–1983 (להלן – הפקודה), אחרי סעיף 3ב יבוא: בפקודת בריאות הציבור (מזון) [נוסח חדש], התשמ"ג–1983 (להלן – הפקודה), אחרי סעיף 3ב יבוא: בפקודת בריאות הציבור (מזון) [נוסח חדש], התשמ"ג–1983 (להלן – הפקודה), אחרי סעיף 3ב יבוא: "חובת סימון ויטמין K במזון ארוז מראש "חובת סימון ויטמין K במזון ארוז מראש "חובת סימון ויטמין K במזון ארוז מראש 3ג. (א) לא ייצר אדם, לא ייבא, לא ישווק, לא יאחסן מזון ארוז מראש, ירקות, פירות, בשר ודגים ארוזים מראש, ולא יציגם למכירה, אלא אם כן סומנה על אריזתו כמות הויטמין K שהמזון מכיל (להלן – הסימון); לעניין סעיף זה, "שיווק" – העברה לאחר בכל דרך מדרכי ההעברה. (ב) הסימון יפרט את כמות הויטמין K במיקרוגרמים לכל יחידת אריזה של המזון, למנת צריכה מומלצת, אם קיימת כזו, וכן לכל 100 גרם או ל-100 מיליליטר מזון נוזלי. (ג) על הסימון יחולו ההוראות לפי סעיף 3 לפקודה זו. (ד) האותיות בסימון יהיו בגודל המפורט בתקן הישראלי שנקבע לעניין סימון רכיבי המזון; אם לא נקבע תקן כאמור תהיינה האותיות בגודל קריא. (ה) שיטת חישוב כמות הויטמין K במזון, לרבות טווחי הכמויות במזון שלא עבר תהליך עיבוד, תפורסם מעת לעת על ידי המנהל; לעניין זה, "תהליך עיבוד" – למעט הקפאה או אריזה. (ו) המנהל יפרסם לציבור באמצעי תקשורת, טבלה המפרטת את תכולת הויטמין K במזונות הנפוצים." תיקון סעיף 23 2. בסעיף 23 לפקודה, במקום "סעיפים 10 עד 22" יבוא "סעיפים 3ג ו-10 עד 22". בסעיף 23 לפקודה, במקום "סעיפים 10 עד 22" יבוא "סעיפים 3ג ו-10 עד 22". בסעיף 23 לפקודה, במקום "סעיפים 10 עד 22" יבוא "סעיפים 3ג ו-10 עד 22". בסעיף 23 לפקודה, במקום "סעיפים 10 עד 22" יבוא "סעיפים 3ג ו-10 עד 22". בסעיף 23 לפקודה, במקום "סעיפים 10 עד 22" יבוא "סעיפים 3ג ו-10 עד 22". תחילה והוראת מעבר 3. (א) תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו. (א) תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו. (א) תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו. (א) תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו. (א) תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו. (ב) המנהל יפרסם בתוך 30 ימים מיום תחילתו של תיקון זה את שיטת חישוב הכמות כאמור בסעיף 3ג(ה) לפקודה; עד לפרסומה של שיטה כאמור, יחולו לעניין זה ההוראות שנקבעו לפי הפקודה לעניין סימון מזון. (ב) המנהל יפרסם בתוך 30 ימים מיום תחילתו של תיקון זה את שיטת חישוב הכמות כאמור בסעיף 3ג(ה) לפקודה; עד לפרסומה של שיטה כאמור, יחולו לעניין זה ההוראות שנקבעו לפי הפקודה לעניין סימון מזון. (ב) המנהל יפרסם בתוך 30 ימים מיום תחילתו של תיקון זה את שיטת חישוב הכמות כאמור בסעיף 3ג(ה) לפקודה; עד לפרסומה של שיטה כאמור, יחולו לעניין זה ההוראות שנקבעו לפי הפקודה לעניין סימון מזון. (ב) המנהל יפרסם בתוך 30 ימים מיום תחילתו של תיקון זה את שיטת חישוב הכמות כאמור בסעיף 3ג(ה) לפקודה; עד לפרסומה של שיטה כאמור, יחולו לעניין זה ההוראות שנקבעו לפי הפקודה לעניין סימון מזון. (ב) המנהל יפרסם בתוך 30 ימים מיום תחילתו של תיקון זה את שיטת חישוב הכמות כאמור בסעיף 3ג(ה) לפקודה; עד לפרסומה של שיטה כאמור, יחולו לעניין זה ההוראות שנקבעו לפי הפקודה לעניין סימון מזון.