הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2014 בפברואר17 849 י"ז באדר א' התשע"ד עמוד 408 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2014-), התשע"ד7 'הצעת חוק תאגידי מים וביוב (תיקון מס 408 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2014-), התשע"ד7 ' הצעת חוק תאגידי מים וביוב (תיקון מס 2 תיקון סעיף .1 - 2 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏2001-בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א )"2014 ביוני1( בהגדרה "המועד הקובע", במקום "ג' בסיוון התשע"ד )1( ;")2015 במאי31( יבוא "י"ג בסיוון התשע"ה בהגדרה "רשות מקומית בלא חברה", במקום "כ"ט בשבט התשע"ד )2( ;")2014 בדצמבר30( )" יבוא "ח' בטבת התשע"ה2014 בינואר30( בהגדרה "השרים", במקום "שר האנרגיה והמים" יבוא "שר התשתיות )3( ."הלאומיות האנרגיה והמים א6 תיקון סעיף .2 - א לחוק העיקרי6 בסעיף )" יבוא "ח' בטבת 2014 בינואר30( בסעיף קטן (ב), במקום "כ"ט בשבט התשע"ד )1( ;")2014 בדצמבר30( התשע"ה בסעיף קטן (ג), במקום "ושר האנרגיה והמים" יבוא "ושר התשתיות הלאומיות )2( ."האנרגיה והמים (להלן 2001-חוק תאגידי מים וביוב, התשס"א כללי 31( החוק), שתחילתו ביום י"א באב התשס"א- (א) כי אם רשות מקומית לא6 ), קובע בסעיף2001 ביולי החליטה בתוך שלוש שנים מיום תחילתו של החוק להקים חברה), רשאית מועצת - חברה למתן שירותי מים וביוב (להלן טו לחוק המים,124 הרשות הממשלתית שמונתה לפי סעיף , להורות לה להקים חברה ולהעביר את 1959-התשי"ט משק המים של הרשות המקומית להפעלת החברה. א לחוק קובע בסעיף קטן (א) כי החל בתום שש 6 סעיף שנים מיום תחילתו של החוק, רשות מקומית לא תפעיל את שירותי המים והביוב שבתחומה, אלא באמצעות חברה. בסעיף קטן (ג) של הסעיף האמור הוסמך שר הפנים בהסכמת שר האוצר ושר האנרגיה והמים, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לפטור רשות מקומית מהחובה האמורה, אם נוכח כי קיימים טעמים מיוחדים לעשות כן. שש שנים ממועד תחילתו של החוק חלפו ביום ט"ז ). במועד זה אמורות היו כל 2007 ביולי31( באב התשס"ז הרשויות המקומיות בישראל לחדול מאספקת שירותי מים וביוב בעצמן ולעשות כן באמצעות חברות. בפועל, רשויות 140– חברות אשר מאגדות כ55 עד היום, הוקמו רשויות מקומיות אשר טרם הקימו חברה 40–מקומיות ויש כ כאמור. לחוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים 59 בסעיף ), 2014– ו2013 (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים ), תוקן החוק ונקבע, 174 ' (ס"ח התשע"ג, עמ2013-התשע"ג א(ב), כי המועד האחרון לרשות מקומית 6 בין השאר, בסעיף להקים חברה או להצטרף לחברה קיימת ולהעביר לאותה חברה את הפעלת משק המים והביוב שלה הוא יום כ"ט ).2014 בינואר30( בשבט התשע"ד בחודש אוקטובר האחרון נערכו בחירות לרשויות המקומיות ולאחר מכן, בחודש נובמבר האחרון, נערך בכמה רשויות מקומיות סיבוב שני בבחירות האמורות. לאור העובדה כי בכמה רשויות מקומיות נבחרו ראשי רשויות חדשים, אשר זקוקים לזמן התארגנות ולימוד הנושא, לרבות הכרת מבנה משק המים העירוני המקומי, א לחוק (האוסר, כאמור, הפעלה 6 מוצע לתקן את סעיף עצמית של שירותי המים והביוב) ולדחות את המועד . 2014 האחרון להקמת חברה, עד סוף שנת גם 2014 בהתאמה לכך, מוצע לדחות עד סוף שנת את המועד הנקוב בהגדרה "רשות מקומית בלא חברה" וכן את המועד הנקוב בהגדרה "המועד הקובע" לגבי רשות לחוק. 2 מקומית בלא חברה, שבסעיף בהתאם למוצע, יידחו בשנה מועדים נוספים הקבועים בחוק, הקשורים, בין השאר, בהקמת חברות אזוריות לביצוע פעילות חיונית ופעילות נוספת כהגדרתן בחוק. מיום י"ט באלול 704 זאת ועוד. בהחלטת ממשלה מס החלטת הממשלה) - ) (להלן2013 באוגוסט25( התשע"ג שונה שמו של שר האנרגיה והמים לשר התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים. מוצע לתקן סעיפים שונים בחוק שבהם מוזכר שר האנרגיה והמים, ולעדכנם בהתאם. )3(–) ו1(2 ,)2(–) ו1(1 סעיפים ההגדרות "רשות מקומית בלא חברה" ו"המועד לחוק קובעות לאמור: 2 הקובע" שבסעיף עירייה או מועצה מקומית - """רשות מקומית בלא חברה ) לא העבירה 2014 בינואר30( שעד יום כ"ט בשבט התשע"ד .174 '; התשע"ג, עמ454 'ס"ח התשס"א, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 17.2.2014 ,, י"ז באדר א' התשע"ד849 - הצעת חוק הממשלה 409 ז6 תיקון סעיף .3 )" יבוא "ט' בטבת2014 בינואר31( ז(ב) לחוק העיקרי, במקום "ל' בשבט התשע"ד6 בסעיף )".2014 בדצמבר31( התשע"ה 30 תיקון סעיף .4 (א) לחוק העיקרי, במקום "ושר האנרגיה והמים" יבוא "ושר התשתיות30 בסעיף הלאומיות האנרגיה והמים". 155 תיקון סעיף .5 לחוק העיקרי, במקום "שר האנרגיה והמים" יבוא "שר התשתיות הלאומיות155 בסעיף האנרגיה והמים". תחילה .6 .)2014 בינואר31( תחילתו של חוק זה ביום ל' בשבט התשע"ד .3 )" יבוא "ט' בטבת2014 בינואר31( ז(ב) לחוק העיקרי, במקום "ל' בשבט התשע"ד6 בסעיף )".2014 בדצמבר31( התשע"ה ז6 תיקון סעיף .4 (א) לחוק העיקרי, במקום "ושר האנרגיה והמים" יבוא "ושר התשתיות30 בסעיף הלאומיות האנרגיה והמים". 30 תיקון סעיף .5 לחוק העיקרי, במקום "שר האנרגיה והמים" יבוא "שר התשתיות הלאומיות155 בסעיף האנרגיה והמים". 155 תיקון סעיף .6 .)2014 בינואר31( תחילתו של חוק זה ביום ל' בשבט התשע"ד תחילה את הפעלת שירותי המים והביוב שבתחומה לידי חברה או לידי חברה אזורית, ובלבד שלא קיבלה פטור לפי סעיף א(ג).6 ' לגבי רשות מקומית בלא חברה יום ג- ""המועד הקובע י"ד בסיוון - ) ולגבי חברה2014 ביוני1( בסיוון התשע"ד )."2015 ביוני1( התשע"ה בהמשך לאמור בחלק הכללי לדברי ההסבר, כדי לאפשר לראשי רשויות חדשים שנבחרו בבחירות האחרונות לרשויות המקומיות זמן התארגנות לרבות הכרת מבנה משק המים העירוני המקומי, וכן כדי להתאים את המועדים למועדי הכנת התקציבים השנתיים ברשות המקומית, מוצע לדחות את המועדים הנקובים בסעיף א(ב) לחוק לעניין איסור הפעלה עצמית של שירותי מים 6 "וביוב ובמקביל את ההגדרות "רשות מקומית בלא חברה ו"המועד הקובע" לגבי רשות מקומית בלא חברה, שבסעיף . כמו כן מוצע לתקן בהתאם 2014 לחוק, עד סוף שנת2 ז(ב) לחוק לעניין התקופות6 לכך את המועד הנקוב בסעיף לביצוע שלבי ההקמה של חברה אזורית בידי רשות מקומית בלא חברה. בהתאם לשינוי זה, המועד שהחל ממנו יבוצעו פעילות חיונית ופעילות נוספת רק באמצעות ב לחוק, יידחה בשנה.6 חברה אזורית, לפי סעיף 5– ו4 ,)2(2 ,)3(1 סעיפים בהתאם להחלטת הממשלה, מוצע להחליף בסעיפים שונים בחוק את שמו של שר האנרגיה והמים, לשר התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים. מוצע לקבוע כי מועד תחילתו של החוק המוצע 6 סעיף ). 2014 בינואר31( יהיה ביום ל' בשבט התשע"ד זאת, כדי ליצור רציפות בדחיית המועד האחרון שבו על רשות מקומית להקים חברה או להצטרף לחברה קיימת ולהעביר לה את הפעלת משק המים והביוב שלה. ד ב ר י ה ס ב ר 17.2.2014 ,, י"ז באדר א' התשע"ד849 - הצעת חוק הממשלה    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקל חדש1.62 המחיר