הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 541138 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת אורלי לוי אבקסיס שולי מועלם-רפאלי שמעון אוחיון קארין אלהרר פנינה תמנו-שטה דב חנין זהבה גלאון מיכל רוזין מירי רגב נחמן שי יפעת קריב פ/2229/19 הצעת חוק עבודת נשים (תיקון – אבדן הריון), התשע"ד–2014 דברי הסבר אישה הרה חווה שינויים הורמונאליים וגופניים אשר יש בהם כדי להשפיע על תפקודה. כך למעשה, גם גופה של אישה הרה העוברת הפלה וחווה התערבות פולשנית ובשל כך גופה, מבחינה פיסית, תשוש וכואב. יתרה מכך, מצבן של נשים שמפילות חמור ממצב אישה שילדה, שכן הן סובלות מפגיעה נפשית קשה לאין שיעור ומתאבלות על אובדנן. נשים אלה לא מוצאות נחמה שכן איבדו את היקר להן וכל תכניותיהן וציפיותיהן נשמטות להן מתחת לרגליהן. נוסף על הפן הפיזי והנפשי, נשים במצבים אלה חוששות למקור פרנסתן בתקופה בה הן נאלצות להיעדר. אבדן היריון/הפלה, הינו אירוע טראומתי הן מהבחינה הפיזית והן מהבחינה הנפשית ועל כן מצבן של נשים שחוו אירוע זה מחייב עיגון ראוי בחוק של זמן התאוששות סביר וחזרה לעבודה בהדרגה תוך שמירה על תפקידן ומעמדן, בהתאם לשלב ההיריון בו הן נמצאו. נוכח האמור, מוצע לקבוע כי עובדת שהפילה עד השבוע ה-20 להריון – תוכל להיעדר בין שבוע ל-7 שבועות, לפי מה שהרופא יקבע; אם ההפלה הייתה עד השבוע ה-10 להריון תהיה ההיעדרות על חשבון תקופת המחלה ואם ההפלה אירעה לאחר מכן ועד תום השבוע ה-20, העובדת הנעדרת תהיה זכאית למלוא שכרה. עובדת שהפילה מתום 20 השבועות הראשונים של ההריון ועד תום השבוע ה-26 להריון, תהיה רשאית להיעדר מעבודתה שבוע לאחר ההפלה, ואם אישר רופא כי מצב בריאותה מחמת ההפלה ולהתאוששות מאבדן ההריון מחייב שתיעדר זמן רב יותר – הזמן שקבע הרופא, אך לא יותר מ-14 שבועות. היעדרות זו לא תהיה על חשבון חופשת המחלה הצבורה. להסרת ספק, מוצע לכלול גם בחוק עבודת נשים את ההגדרה "לידה" מחוק הביטוח הלאומי, וכך להבהיר כי עובדת שהפילה אחרי השבוע ה-26 להריונה, זכאית לצאת לחופשת לידה כל עניין, לרבות תשלום דמי לידה מהמוסד לביטוח הלאומי וההגנות הניתנות לעובדת ששבה מחופשת לידה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד באדר א' התשע"ד – 24.2.14 תיקון סעיף 6 1. בחוק עבודת נשים, התשי"ד–1954 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 6, בסופו יבוא: בחוק עבודת נשים, התשי"ד–1954 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 6, בסופו יבוא: בחוק עבודת נשים, התשי"ד–1954 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 6, בסופו יבוא: בחוק עבודת נשים, התשי"ד–1954 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 6, בסופו יבוא: בחוק עבודת נשים, התשי"ד–1954 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 6, בסופו יבוא: "(י) לעניין חוק זה, "לידה" – כהגדרתה בסעיף 39 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (בחוק זה – חוק הביטוח הלאומי)." "(י) לעניין חוק זה, "לידה" – כהגדרתה בסעיף 39 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (בחוק זה – חוק הביטוח הלאומי)." "(י) לעניין חוק זה, "לידה" – כהגדרתה בסעיף 39 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (בחוק זה – חוק הביטוח הלאומי)." "(י) לעניין חוק זה, "לידה" – כהגדרתה בסעיף 39 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (בחוק זה – חוק הביטוח הלאומי)." "(י) לעניין חוק זה, "לידה" – כהגדרתה בסעיף 39 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (בחוק זה – חוק הביטוח הלאומי)." תיקון סעיף 7 2. בסעיף 7 לחוק העיקרי – בסעיף 7 לחוק העיקרי – בסעיף 7 לחוק העיקרי – בסעיף 7 לחוק העיקרי – בסעיף 7 לחוק העיקרי – (1) בסעיף קטן (א), האמור בו יסומן "(1)" ובו, אחרי "שהפילה" יבוא "בתוך 20 השבועות הראשונים של ההריון", אחרי "מחמת ההפלה" יבוא "ולהתאוששות מאבדן ההריון" ובסופו יבוא: (1) בסעיף קטן (א), האמור בו יסומן "(1)" ובו, אחרי "שהפילה" יבוא "בתוך 20 השבועות הראשונים של ההריון", אחרי "מחמת ההפלה" יבוא "ולהתאוששות מאבדן ההריון" ובסופו יבוא: (1) בסעיף קטן (א), האמור בו יסומן "(1)" ובו, אחרי "שהפילה" יבוא "בתוך 20 השבועות הראשונים של ההריון", אחרי "מחמת ההפלה" יבוא "ולהתאוששות מאבדן ההריון" ובסופו יבוא: (1) בסעיף קטן (א), האמור בו יסומן "(1)" ובו, אחרי "שהפילה" יבוא "בתוך 20 השבועות הראשונים של ההריון", אחרי "מחמת ההפלה" יבוא "ולהתאוששות מאבדן ההריון" ובסופו יבוא: (1) בסעיף קטן (א), האמור בו יסומן "(1)" ובו, אחרי "שהפילה" יבוא "בתוך 20 השבועות הראשונים של ההריון", אחרי "מחמת ההפלה" יבוא "ולהתאוששות מאבדן ההריון" ובסופו יבוא: "(2) עובדת שהפילה מתום 20 השבועות הראשונים של ההריון ועד תום השבוע ה-26 להריון, רשאית להיעדר מעבודתה שבוע לאחר ההפלה, ואם אישר רופא כי מצב בריאותה מחמת ההפלה ולהתאוששות מאבדן ההריון מחייב שתיעדר זמן רב יותר – הזמן שקבע הרופא, אך לא יותר מ-14 שבועות."; "(2) עובדת שהפילה מתום 20 השבועות הראשונים של ההריון ועד תום השבוע ה-26 להריון, רשאית להיעדר מעבודתה שבוע לאחר ההפלה, ואם אישר רופא כי מצב בריאותה מחמת ההפלה ולהתאוששות מאבדן ההריון מחייב שתיעדר זמן רב יותר – הזמן שקבע הרופא, אך לא יותר מ-14 שבועות."; "(2) עובדת שהפילה מתום 20 השבועות הראשונים של ההריון ועד תום השבוע ה-26 להריון, רשאית להיעדר מעבודתה שבוע לאחר ההפלה, ואם אישר רופא כי מצב בריאותה מחמת ההפלה ולהתאוששות מאבדן ההריון מחייב שתיעדר זמן רב יותר – הזמן שקבע הרופא, אך לא יותר מ-14 שבועות."; "(2) עובדת שהפילה מתום 20 השבועות הראשונים של ההריון ועד תום השבוע ה-26 להריון, רשאית להיעדר מעבודתה שבוע לאחר ההפלה, ואם אישר רופא כי מצב בריאותה מחמת ההפלה ולהתאוששות מאבדן ההריון מחייב שתיעדר זמן רב יותר – הזמן שקבע הרופא, אך לא יותר מ-14 שבועות."; (2) במקום סעיף קטן (ב) יבוא: (2) במקום סעיף קטן (ב) יבוא: (2) במקום סעיף קטן (ב) יבוא: (2) במקום סעיף קטן (ב) יבוא: (2) במקום סעיף קטן (ב) יבוא: "(ב) (1) דין העדר מכוח סעיף קטן (א)(1) כדין העדר מפאת מחלה אם אירעה ההפלה במהלך 10 השבועות הראשונים להריון, ואם אירעה ההפלה מתום השבוע ה-10 להריון ועד תום השבוע ה-20 – היעדרות העובדת תהיה ללא ניכוי משכר עבודתה. (1) דין העדר מכוח סעיף קטן (א)(1) כדין העדר מפאת מחלה אם אירעה ההפלה במהלך 10 השבועות הראשונים להריון, ואם אירעה ההפלה מתום השבוע ה-10 להריון ועד תום השבוע ה-20 – היעדרות העובדת תהיה ללא ניכוי משכר עבודתה. (1) דין העדר מכוח סעיף קטן (א)(1) כדין העדר מפאת מחלה אם אירעה ההפלה במהלך 10 השבועות הראשונים להריון, ואם אירעה ההפלה מתום השבוע ה-10 להריון ועד תום השבוע ה-20 – היעדרות העובדת תהיה ללא ניכוי משכר עבודתה. (2) דין היעדרות מכוח סעיף קטן (א)(2) כדין היעדרות מפאת מחלה, אלא אם כן העובדת זכאית לגמלת אבדן הריון לפי סעיף 63א לחוק הביטוח הלאומי, בעבור תקופה זו." (2) דין היעדרות מכוח סעיף קטן (א)(2) כדין היעדרות מפאת מחלה, אלא אם כן העובדת זכאית לגמלת אבדן הריון לפי סעיף 63א לחוק הביטוח הלאומי, בעבור תקופה זו." (2) דין היעדרות מכוח סעיף קטן (א)(2) כדין היעדרות מפאת מחלה, אלא אם כן העובדת זכאית לגמלת אבדן הריון לפי סעיף 63א לחוק הביטוח הלאומי, בעבור תקופה זו." תיקון חוק הביטוח הלאומי 3. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 63 יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 63 יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 63 יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 63 יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 63 יבוא: "גמלת אבדן הריון "גמלת אבדן הריון "גמלת אבדן הריון 63א. (1) מבוטחת לפי סעיף 40 שנעדרה מעבודה בנסיבות כאמור בסעיף 7(א)(2) לחוק עבודת נשים, או שהיא עובדת עצמאית שחדלה מעיסוק במשלח ידה באותן נסיבות, זכאית, בעד פרק הזמן שהיא נעדרת לפי אישור רופא כאמור באותו סעיף, לגמלת אבדן הריון. (2) גמלת אבדן הריון תשולם בעד פרק זמן שאינו עולה על 14 שבועות – אם שולמו דמי ביטוח בתקופה כאמור בסעיף 50(א)(1), ובעד פרק זמן שאינו עולה על 7 שבועות אם שולמו דמי ביטוח בתקופה כאמור בסעיף 50(א)(2). (3) גמלת אבדן הריון, לכל יום, היא בסכום השווה לשכר העבודה הרגיל של המבוטחת המחושב לפי סעיף 54 ולא יותר מהסכום הבסיסי מחולק ב-30; לעניין שכר העבודה הרגיל – היום הקובע הוא יום אבדן ההריון. (4) הוראות סעיף 61 יחולו, בשינויים המחויבים, לעניין גמלת אבדן הריון ותקופת היעדרות בשל אבדן הריון.".