חומר רקע

, תל אביב32 הברזל || 054-4955361 || [email protected] 25/06/2023 ו' תמוז תשפ"ג ביטול עילת הסבירות תאפשר כוח בלתי מוגבל ל בחרי הציבורð שיםðלפגוע ב ה עמותה אðשים בישראל היðשדולת ה-מפלגתית הפוע לת מזה40 ים השדולה עבדהðשים. לאורך השð ה לקידום זכויותðש ,שים בתחומים רבים. כך למשלð סת ממפלגות מכל הקשת הפוליטית לקדם ולהגן על זכויותðבשיתוף פעולה עם חברות כ סה עם חðבשוק התעסוקה, השדולה פעלה לתיקון פקודת מס הכ סת לשעבר חייקה גרוסמן ושרה דורון ולהקמתðברות הכ שים השדולה פעלה לקידוםð י ויולי תמיר. במאבק באלימות כלפיðויות בעבודה, בהובלת אתי לבðציבות שוויון הזדמð ,ת, יעל דייןðטל, לימור לבðעמי בלומð סת לשעברðית יחד עם חברות הכðיעת הטרדה מיðחקיקת החוק למ תמר סקיð'גוז .סת שרה דורוןðיעת אלימות במשפחה בהובלת חברת הכðוספות. כך גם, למשל, השדולה פעלה לקידום חקיקת החוק למðו ו לקיðושא של ימין או שמאל. ואכן, פעלð ןðשים איð ו אומרות גם כיום: זכויותðחðו, כפי שאðו ואמרðים חזרðלאורך הש דום סת מכðשוויון מגדרי, בשיתוף עם חברת וחברי כ וגדיםðות, לעתים מקצוות מðל קצוות הקשת הפוליטית, והמפלגות השו .שיםðרתמו פעמים רבות למאבק המשותף לשוויון זכויות לð ,של הקשת הפוליטית ק לכל אשהðם, המועðיקה ייעוץ משפטי חיðשים גם מעðשות ישראל, שדולת הð כגוף הפועל לקידום שוויון מגדרי עבור כלל באשר היא אשה, במס ,י עבודה בשפות עברית, ערביתðשים בתחום דיðם לðיתן סיוע משפטי חיð גרת קוים פתוחים בהם שים חרדיות, הסובלות מאפליה מרובה )על רקעðם לðשים סיוע משפטי חיðיקה שדולת הðרוסית ואמהרית. כמו כן, מע ה ייחודי במסגרת קו ייעודðת להן מעðותðשים ועל רקע היותן חרדיות( וð היותן שים חרדיות. יותר מðי ל- 40% יותðמהפ פגעות בעבודה, בין אם בסוגיות סביב לידהð שים חרדיות שזכויותיהןð המגיעות לקווים הפתוחים של השדולה הן של .שים חרדיותð והורות, בין אם בסוגיות של פגיעה בזכויות סוציאליות, ובין אם בסוגיות אחרות של פגיעה על רקע היותן ð ו מלוותðא וðה על זכויות מול המעסיקים ובעת הצורך אðומיים בתהליך הגðשים ממגוון אוכלוסיות ומעמדות סוציואקו .הל הליך משפטיðשים שאין באפשרותן לð מייצגות בבית המשפט .מוך מאודð סת והממשלהðשים מהוות יותר ממחצית מהאוכלוסייה, אך ייצוגן במוקדי הכוח וקבלת ההחלטות של הכð 29 חבר סת וðסת הן פחות מרבע מחברי הכðות כ6 שרות הן פחות מחמישית מחברי הממשלה ןð. יש2 כליות למשרדיðמ הממשלה מתוך30 משרדים מאוישים תð. גם היום, בש2023 שים בישראל מהוות קבוצת מיעוט במוקדי קבלתð, ה .ההחלטות, בקרב כלל מפלגות הבית ים כמðבית המשפט העליון עומד לאורך הש ,שיםðו, כקבוצת הðגן על הזכויות של קבוצות מוחלשות, ובמסגרת זו גם עלי וðשעל אף היות51% ו מהוות מיעוט במוקדי קבלת ההחלטותðמהאוכלוסיה, א- סת ובממשðבכ ,לה ועל כן סובלות מאפליה מתת- .וðייצוג ומפגיעה בזכויות של הצעת החוק המבקשת לבטל את עילת הסבירות מהווה איום וס.שים בישראלð ה עלðכ לפי הצעת החוק ,תבוטל עילת הסבירות. היום עילת הסבירות משמשת לפסילת החלטה של ,ייםðגופים שלטו בחרðי ציבור או עובד י ,ציבור במקרים חריגים בהם ההחלטה לוקה ב חוסר סבירות יðקיצו– שקלו כלð בין אם בשל העובדה שלא גועה בהפליה, בין אםð שקלו שיקולים זרים ו/או שההחלטה שהתקבלהðטיים, בין אם בשל העובדה שðהשיקולים הרלב בשל היעדר תשתית עובדתית, ובין אם מטעמים אחרים, שמביאים לידי כך שבסופו של דבר התקבלה החלטה החורגת י ממתחם הסבירותðבאופן קיצו יתðדרש מרשות שלטוðה . על כן, משמשת עילת הסבירות את בית המשפט , כמי שאמון על ,ה על זכויות הציבורðהצדק והג .יותðכדי לבחון החלטות שלטו עילת הסבירות מהווה כלי בידי הרשות השופטת לוודא שה חלטות ,ות יסוד כגון שוויוןðן מתעלמות מעקרוðיות איðשלטו ן פוגעות באופן בלתיðאי עות משיקולים זרים כפי עלול להתרחש במצבðן מוðסביר ביחידים או קבוצות באוכלוסייה, ואי טרסים. כאשר קיימת לבית המשפט זכותðיגוד איð של לבטל החלט ית עלðה של רשות שלטו בסיס עילת הסבירות, הדבר מהווה תמרור אזהרה לגורמי השלטו ן בעת קבלת החלטות , שעליהם להפעיל את סמכותם .כראוי דה פוליטית אך במשטר דמוקרטי, בחירותð'ת לקדם אגðבחרת על מð עת משיקולים פוליטיים והיאðממשלה מטבעה מו ים ובלמים אשרðן מספיקות להבטיח המשך קיומו של משטר דמוקרטי. לשם כך דרושה מערכת של איזוðחופשיות אי צלת לרעה את סמכויðה מðתבטיח כי הממשלה, כל ממשלה, אי ותיה תוך פגיעה בערכי היסוד של החברה, ביחידים .ובקבוצות אוכלוסייה עדרתð בחרðית. כל עוד אין יכולת לבקר את הדרג הðביטול עילת הסבירות תוביל להגברה חסרת תקדים של שחיתות שלטו קיותð היכולת להבטיח שההחלטות שיתקבלו על ידו יהיו ותבוטל האפשרות של האזרחיות והאזרחים ל ות לבית המשפטðפ במידה והתקבלה החלטה באופן לא סביר . לפי דוח של הUNODC אלי באוכלוסיותð, שחיתות פוגעת באופן לא פרופורציו , תל אביב32 הברזל || 054-4955361 || [email protected] מוחלשות ובעיקר באוכלוסיות החיות ב יðעו מהן שים מהוותð .מיוצגות באופן העולה על שיעורן באוכלוסייה הכללית1 מוך במוקדי קבלת החלטות ופחות סיקור תקשורתי, הן בסיכויð ם פחות משאבים, ייצוגðשים בישראל ישðוסף, מכיוון ולðב גבוה יותר לפגיעה .ים של שחיתותðממופעים שו2 ,יתרה מכך הצעת החוק לביטול עילת הסבירותðה אי עומד ת בחלל ריק ו היא מקודמת אחרי שורה של צעדים והתבטאויות יהולðשים בישראל. החל בתת הייצוג בממשלה ובדרג הð המעלות חשש כבד ליחסה של הממשלה למעמדן וזכויותיהן של שות מקצוע מהדרג הבכיר במשרדי הממשלה, דרך קידום חקיקה שתפגעðות וðכ"ליות מכהðהכללי, המשך לפיטורי מ ביכולתו של בית המשפט להגן על זכוי שים בישראל, כגון הרחבתð שים וכלה בהצעות חקיקה רבות המאיימות עלð ות יעות בכותל, ועוד ועוד. זאת, כאמור, לצד אמירות מטריðיים, תיקון חוק איסור הפליה, חוק צðסמכויות בתי הדין הרב דות .שיםð וקשות של חברי הממשלה ביחס ליכולותיהן ולזכויותיהן של כל אלה מעל ים ה מðתמו דאיגה מאוד של פגיעה .שים, וביכולת של המערכת המשפטית להגן עליהן, במידת הצורךðב סתðות לחברי וחברות הכðו פוðסיבות אלה, אðב שים, כתוצאה מהאמורðת להסב את תשומת לבכם לפגיעה הצפויה בðעל מ ת שתכלכלו שוב את צעדיכם, ותבטלו כל מהלך הטומן בחובו פגיעה או סðלעיל, על מ.שיםðיכון לפגיעה בציבור ה ,בברכה טל הוכמן הלת קשרי ממשלðמ יאלי יליןðהדס ד כליתðמ 1 UNODC .(2019) .Corruption and gender: Women and men affected differently by corruption, but no evidence women or men are less corruptible. 2 General Secretariat of the Organization of the American States (GS/OAS). (2022). Impacts of Corruption on Women’s Rights in the Americas an Agenda under Construction.