הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 549711
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת איציק שמולי
יעקב ליצמן
פ/2280/19
הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון – פטור בעת קניית דירה ראשונה לזוגות צעירים), התשע"ד–2014
דברי הסבר
בשבע השנים האחרונות האמירו המחירים הריאליים של הדירות בישראל בכ-50% בממוצע. מחירי השכירות עלו גם הם בשיעור דומה, וכתוצאה מכך נמצאים צעירים וצעירות רבים במצב בו ידם אינה משגת לרכוש דירה. כאשר משלבים עליית מחירים זאת יחד עם הצמצום במדיניות הסיוע הממשלתית בסבסוד המשכנתאות ואפיקי סיוע אחרים, ניצבים זוגות רבים בפני שוקת שבורה.
בהצעת החוק מוצע לקבוע שיחידים וזוגות צעירים שאין בבעלותם דירה יהיו זכאים לפטור ממס ערך מוסף אם מחירה של דירת המגורים הראשונה, ללא מס ערך מוסף, אינו עולה על 1,500,000 שקלים חדשים. הצעת החוק תאפשר להעניק הנחה לאותם יחידים וזוגות צעירים שעומדים לרכוש את הדירה הראשונה שלהם, שעל פי רוב היא ההוצאה הכספית הגבוהה ביותר שמוציאים אזרחים במדינה.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת סופה לנדבר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1605/17) ועל ידי חבר הכנסת אלחנן גלזר (פ/3224/17), ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת סופה לנדבר וקבוצת חברי הכנסת (פ/115/18), על ידי חברת הכנסת מירי רגב וקבוצת חברי הכנסת (פ/2333/18), על ידי חבר הכנסת יעקב אדרי (פ/2736/18), על ידי חבר הכנסת יואל חסון (פ/2753/18; פ/3578/18; פ/3672/18), ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר (פ/415/19ׂ) ועל ידי חברת הכנסת מירי רגב (פ/489/19).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת מאיר שטרית (פ/3267/18; פ/3673/18), ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת מאיר שטרית וקבוצת חברי הכנסת (פ/1005/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ח' באדר ב' התשע"ד – 10.3.14
הוספת סעיף 31ג 1. בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ב יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ב יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ב יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ב יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ב יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, אחרי סעיף 31ב יבוא:
"פטור לדירה ראשונה "פטור לדירה ראשונה "פטור לדירה ראשונה 31ג. (א) בסעיף זה – (א) בסעיף זה –
"דירה" – כהגדרתה בסעיף 1 לחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992; "דירה" – כהגדרתה בסעיף 1 לחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992;
"דירת מגורים ראשונה" – דירת מגורים שהיא הדירה הראשונה והיחידה שרשומה על שמו של הקונה; "דירת מגורים ראשונה" – דירת מגורים שהיא הדירה הראשונה והיחידה שרשומה על שמו של הקונה;
"זכאי" – אדם שמתקיימים לגביו כל אלה: "זכאי" – אדם שמתקיימים לגביו כל אלה:
(1) הוא יחיד, או זוג צעיר שטרם חלף עשור מיום נישואיו או מיום היותו מוכר ידוע בציבור אשר לו לא יותר משני ילדים;
(2) הוא בעל תעודת זכאות של משרד הבינוי והשיכון;
"קבלן" – עוסק המנהל את פנקסיו על פי תוספת ד' להוראות מס הכנסה (ניהול פנקסי חשבונות), התשל"ג–1973; "קבלן" – עוסק המנהל את פנקסיו על פי תוספת ד' להוראות מס הכנסה (ניהול פנקסי חשבונות), התשל"ג–1973;
"שווי רכישה" – כהגדרתו בסעיף 5(ב)(3) לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–1963. "שווי רכישה" – כהגדרתו בסעיף 5(ב)(3) לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–1963.
(ב) מכירה בידי קבלן לזכאי, של דירת מגורים ראשונה שמחירה, לא כולל מס ערך מוסף, אינו עולה על 1,500,000 שקלים חדשים, פטורה ממס." (ב) מכירה בידי קבלן לזכאי, של דירת מגורים ראשונה שמחירה, לא כולל מס ערך מוסף, אינו עולה על 1,500,000 שקלים חדשים, פטורה ממס."