הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
7סימוכין31642620
(מס' פנימי7
154202
)
'נספח מס
מ-
787
'/א
הצעת
חוק שירות
לאומי–אזרחי ,התשע"ד–
2014
הצעת חוק
זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ט"ו באב התשע"ג
(
11
ביולי1320
), והועברה לוועדה המיוחדת לדיון בהצעות החוק בעניין
השוויון בנטל בשירות הצבאי, בשירות האזרחי ובשוק העבודה ולהסדרת
.מעמדם של תלמידי הישיבות
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום'ח' באדר ב (
23
במרס1321
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
- 2 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס' מ-
787
'/א
חוק שירות
לאומי–אזרחי ,התשע"ד–
2014
פרק א :'הגדרות
הגדרות
2.
בחוק
זה–
"אזור "
–
כהגדרתו בתוספת לחוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת
חירום (יהודה והשומרון–
,)שיפוט בעבירות ועזרה משפטית
התשס
"ז–
1334
18
"גוף
"מפעיל–
גוף שהרשות אישרה לעניין הפעלת משרתים בשירות
לאומי–
אזרחי , לפי הוראות
סעיף
21
8
""הוועדה– ועדה מוועדות הכנסת ,כפי שתקבע ועדת הכנסת לעניין חוק זה8
""חוק הגנת הסביבה–
,)חוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה
התשע"א–
1322
28
""חוק שירות ביטחון– חוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–
2653
38
"מיועד
לשירות ביטחון ", "פוקד
ו "שירות
סדיר "
–
כהגדרתם בחוק שירות
8ביטחון
"המנהל "
–
המנהל הכללי של הרשות
שמונה לפי סעיף
26
8)(ג
"משרת בשירות
לאומי–אזרחי "
–
מי שמשרת בשירות
לאומי–אזרחי לפי חוק
8זה
"הרשות "
–
הרשות לשירות
לאומי–אזרחי שהוקמה לפי סעיף
26
)(א8
"רשות ציבורית "
–
(2)
הממשלה
ומשרדי הממשלה, לרבות
יחידותיהם ויחידות הסמך
שלהם8
(1)
לשכת נשיא המדינה8
1
'ס"ח התשס"ז, עמ031
.
2
'ס"ח התשע"א, עמ405
.
3
'ס"ח התשמ"ו, עמ234
.
- 1 -
(0)
בתי המשפט ,בתי דין ,לשכות ההוצאה לפועל וגופים אחרים
בעלי סמכות שפיטה על פי דין8
(1)
רשות מקומית8
(2)
המוסד לביטוח לאומי8
(3)
גוף
7אחר, ובלבד שמתקיימים בו כל אלה
)(א הוא ממלא תפקיד ציבורי8
)(ב הוא גוף מבוקר כמשמעותו בסעי
ף 6(2
( ) עד4
)לחוק
,מבקר המדינה
התשי
"ח–
2625
[נוסח
משולב]
48
)(ג עיקר
פעילותו בתחומי השירות
ה
אזרחי–חברתי המנויים
בסעיף0
8)(א
"שירות אזרחי–ביטחוני "
–
שירות
לאומי–
אזרחי לפי סעיף1
8
"שירות אזרחי–
"חברתי– שירות לאומי–
אזרחי לפי סעיף0
8
"שירות לאומי–
"אזרחי–
שירות
לפי חוק זה למי שהופנה על ידי פוקד לפי
'הוראות פרק ג2
8לחוק שירות ביטחון
""השר–
.חבר הממשלה, שהממשלה הסמיכה אותו לבצע חוק זה
פרק ב :'עקרונות השירות ה
לאומי–אזרחי
מסגרת השירות
האזרחי לתלמידי
ישיבות
1.
הופנה מיועד
לשירות ביטחון
על
ידי פוקד
לשירות לאומי–אזרחי לאחר שנתן
,את הסכמתו לכך
לפי
'הוראות פרק ג2
,לחוק שירות ביטחון
תפנה אותו
הרשות לגוף מפעיל
.לשם ביצוע השירות
שירות אזרחי–
חברתי
0.
(א)
שירות אזרחי–חברתי
יהיה באחד מהתחומים
או התפקידים
המפורטים להלן, והכ
ו ל בכפוף להוראות
לפי
ביטחון7חוק זה
ה ,פנים
הגנת
,העורף, בריאות, רווחה
חינוך
, הגנת הסביבה, קליטת על
י
יה, סיוע לאזרחים
ותיקים, בטיחות בדרכים, בטיחות הציבור, קידום
ה
תעסוקה, הסברה
ממשלתית
בעניין זכויות ,חשיפת חומר ארכיוני בגנזך המדינה.
(ב)
שירות אזרחי–חברתי בתחום
החינוך
לא יבוצע אלא במוסד חינוך
לילדים ,ומספר המשרתים בשירות אזרחי–חברתי שהרשות תפנה לשירות
בתחום זה
לא
יעלה על033
בכל שנה 8בסעיף קטן זה , "מוסד
חינוך "" ו"ילד–
,כהגדרתם בחוק לימוד חובה
התש
"ט–
2616
5.
4
'ס"ח התשי"ח, עמ61
.
5
'ס"ח התש"ט, עמ154
.
- 0 -
)(ג לעניין גופים המנויים בפרטים (2
)עד (2
)בהגדרה
"רשות
ציבורית,"
יכול השירות האזרחי–חברתי להיות גם באחד מהתחומים האלה 7אבטחת
מידע ,ייצוא
,ביטחוני
רכש ולוגיסטיקה ופניות ציבור בעניין זכויות.
שירות אזרחי–
ביטחוני
1.
)(א שירות אזרחי–ביטחוני יהיה באחד מהגופים המפורטים להלן, בכל
תחום
או תפקיד, והכ
ו ל בכפוף להוראות
לפי חוק זה7
(2)
יחידות הסמך של משרד ראש הממשלה שתכלית פעילותן היא
ביטחון המדינה ותושביה8
(1)
משטרת ישראל8
(0)
שירות בתי הסוהר8
(1)
הרשות הארצית לכבאות והצלה8
(2)
הרשות להגנה על עדים8
(3)
המשטרה הירוקה ואגף ים וחופים במשרד להגנת הסביבה8
(4)
,אגודת מגן דוד אדום שהוקמה בחוק מגן דוד אדום
התש
"י–
2623
68
(5)
גו
פים בפריסה ארצית שעיקר עיסוק
ם
בהצלת חיי אדם
גו ו
פים
שעזרת
ם
נדרשת באופן
מיידי לזיהוי ק
ו,רבנות אסון, שקבע השר, בצו
באישור הוועדה.
(ב)
תקופת
השירות
בגוף כאמור בסעיף קטן
()(א2
)תהיה שנתיים 8הוראות
סעיפים4
,
5(ד ) ופרט1 בתוספת לא יחולו על שירות כאמור, ואולם הוראות
בעניינים המוסדרים ב סעיפים האמורים, ייקבעו
בהוראות פנימיות על ידי
ראש הגוף.
)(ג
(2)
מספר המשרתים
שהרשות תפנה לשירות בגוף כאמור ב
סעיף
()קטן (א4
)
לא יעלה על233
מדי שנה.
(1)
מספר המשרתים
שהרשות תפנה לשירות בגופים כאמור ב
סעיף
()קטן (א5
)
לא יעלה על233
מדי שנה.
מקום השירות
הלאומי–אזרחי
2.
)(א
שירות
לאומי–
.אזרחי יהיה בישראל או באזור
6
'ס"ח התש"י, עמ242
.
- 1 -
)(ב על
אף האמור
בסעיף
,)קטן (א
המנהל רשאי לאשר ל
רשות ציבורית או
לתאגיד שמתקיימים
בהם
התנאים
האמורים בסעיף21, לפי העניין, והגישו
,בקשה לכך
לשמש גוף
מפעיל
להפעלת משרתים בשירות לאומי–אזרחי מחוץ
לישראל ולאזור
(בסעיף זה–
)שירות בחו"ל ,ובלבד ש
מצא
כי מתקיימים
כל
אלה7
(2)
השירות בחו "ל
יהיה בתחומי
ם אלה7
עזרה וסיוע לישראלים
,מחוץ לגבולות מדינת ישראל
סיוע למעוניינים לעלות לישראל ,סיוע
לישראלים במצבי חירום והסברה ממשלתית8
(1)
הוכח
להנחת דעתו כי השירות
בחו "ל
אינו גורע מהזכויות
המוקנות למשרתים לפי חוק זה, ובכלל זה
הוראות בעניין דמי כלכלה,
נסיעות למקום השירות ,ביטוחים נדרשים, ו
מאיכות השירות8
(0)
השירות בחו "ל
הוסדר
עם המדינה
בה ש יבוצע, לרבות לעניין
אשרות כניסה ושהייה למשרת
ים בשירות לאומי–אזרחי8
(1)
השירות בחו "ל
לא יבוצע בצפון-אמריקה ובמערב-אירופה.
(ג)
בלי לגרוע מהוראות סעיף23
,
הסכם בין הרשות
ו בין
הגוף המפעיל
לעניין
שירות
בחו "ל יכלול, בין היתר–
(2)
הוראות המחייבות את הגוף המפעיל לאפשר למנהל או מי
מטעמו להיכנס בכל עת למקומות שבהם משרתים המשרתים בשירות
בחו
"ל ולדרוש מבעל תפקיד או עובד באותו מקום למסור לו ידיעה או
8מסמך הדרושים לו לשם מילוי תפקידו
(1)
הוראות המחייבות את הגוף המפעיל לשאת בהוצאות נסיעותיו
של המשרת בחו"ל
, לרבות מישראל למקום השירות וממנו, ובהוצאות
שיכונו במקום מגורים הולם
בתקופת השירות8
(0)
הוראות המחייבות את הגוף המפעיל למנות אדם מטעמו
במקום השירות שיהיה אחראי על המשרתים בשירות
בחו "ל
באותו
מקום ועל הבטחתם של שמירת זכויותיהם ומילוי חובותיהם.
)(ד מספר
המשרתים שהרשות תפנה לשירות
בחו "ל
לא יעלה על
233
מדי
שנה.
)(ה המנהל
יורה על אמות מידה שוויוניות
לשיבוץ משרתים לשירות בחו"ל
ב
גופים
המפעילים שאושרו
לכך לפי סעיף קטן
)(ב,, בהתחשב, בין היתר
בהיקף
פעילות
ם ובפריסתם ברחבי העולם.
- 2 -
)(ו המנהל
יורה על הכשרה
שתינתן
,למשרתים בשירות בחו"ל
נוסף על
ההכשרה לשירות הניתנת
להם לפי סעיף
23
.
)(ז על
אף האמור בסעיף4
, משרת בשירות
בחו "ל
ישרת
13
שעות שבועיות
בממוצע
במשך שנתיים.
)(ח השר , באישור הוועדה, יקבע הוראות לעניין שירות
בחו
"ל ,ובכלל זה
בעניינים אלה7
(2)
הוראות לעניין מנגנוני הבדיקות ,הבקרה והדיווח על הגוף
המפעיל והמשרתים בו8
(1)
חובות הרשות לבצע פעולות להבטחת שמירת זכויותיהם של
משרתים
ב
שירות בחו
"ל8
(0)
הוראות לעניין דמי הכלכלה, ההטבות ותנאי השירות
שמשרתים
בשירות בחו"ל
יהיו
זכאים
להם הוראות כאמור8י
יקבעו
בהתחשב באופי
השירות
בחו"ל
וב
מקום השירות8
(1)
חובות
, תשלומים והוראות מיוחדים הנובעים מהאופי המיוחד
של השירות
בחו
"ל
שיחולו על גופים
מפעילים לפי סעיף זה.
הוראות
לעניין
ביצוע השירות
3.
)(א שירות לאומי–אזרחי יבוצע אצל גוף מפעיל בלבד, בהסכמת המשרת
בשירות
לאומי–אזרחי והגוף המפעיל., ועל פי הפניה של הרשות
(ב)
(2)
גוף
מפעיל לא יציב משרת בשירות
לאומי–אזרחי בתפקיד של
עובד
או כממלא מקום של עובדיו.
(1)
משרת
בשירות
לאומי–אזרחי לא ימלא את מקומם או את
תפקיד
ם
.של עובד הגוף המפעיל
(0)
משרת בשירות לאומי–אזרחי יסייע לעובדי הגוף המפעיל
.במילוי תפקידם
(1)
אין בהוראות סעיף קטן זה כדי למנוע מגוף מפעיל להטיל על
משרת בשירות לאומי–אזרחי מטלות הנתונות דרך כלל לעובדיו
, או
להסמיכו בסמכויות כאמור
, ככל שניתנו ל
משרת בשירות לאומי–
אזרחי
בהתאם להוראות
סעיף 6, לשם סיוע ל
עובדים
.במילוי תפקידם
(ג)
(2)
בשירות ה
לאומי–אזרחי לא ייכללו
מטלות
ניקיון
, למעט עבודות
8ברשות הרבים לשם שמירה על איכות הסביבה
אין בהוראה זו כדי
למנוע שילוב
משרתים בשירות לאומי–אזרחי בתורנות שגם עובדי הגו
ף
המפעיל
נוטלים בה
.חלק
- 3 -
(1)
בשירות ה
לאומי–אזרחי
לא ייכללו
מטלות שעיקרן שירותי
מזכירות
אלא במקרים מיוחדים בלבד
, ש
לדעת
המנהל
יש בהם תועלת
ציבורית.
(ד)
גוף מפעיל לא ישמש, במישרין או בעקיפין, כמקום עבודה או כמקום
לימודים של מי שמשרת אצלו בשירות
לאומי–אזרחי 8הוראות סעיף קטן זה
יחולו גם לעניין גוף או אדם הקשור לגוף מפעיל כאמור ,כפי שקבע השר.
(ה)
משרת בשירות לאומי–אזרחי לא יעבוד בשעות השירות בעבודה
המזכה בשכר, ולא ילמד
בשעות השירות לימודי
ם כלשה
ם
, למעט לימודי
הכשרה לשירות
בהתאם לסעיפים
23
ו-
22
.
(ו)
משרת בשירות לאומי–אזרחי ימלא אחר הוראות הגוף המפעיל
.והוראות הרשות בכל תקופת שירותו, בכל הקשור לביצוע שירותו
(ז)
(2)
על משרת בשירות לאומי–אזרחי בגוף מפעיל שהוא רשות
ציבורית יחולו הוראות הדין החל על עובד באותה רשות ציבורית בכל
.הנוגע לסייגים בקרבת משפחה ולכללים בדבר ניגוד עניינים
(1)
הרשות לא תפנה מיועד לשירות ביטחון ל ביצוע
שירות לאומי–
אזרחי בגוף מפעיל
,שאינו רשות ציבורית
אם קרוב משפחה שלו עובד
באותו גוף מפעיל , ואולם8המנהל רשאי לתת היתר להפעלת משרת
בשירות
לאומי–אזרחי בגוף מפעיל כאמור שקרוב משפחתו עובד בו,
אם שוכנע כי ניתן למנוע את ניגוד העניינים העלול להיווצר בנסיבות
העניין ,וכי הפעלת המשרת בשירות לאומי–אזרחי לא תפגע בטוהר
המידות ,ורשאי הוא להתנות היתר כאמור בתנאים שיראה לנכון.
(0)
נודע לגוף מפעיל על קרבה משפחתית בין משרת בשירות לאומי–
אזרחי שמשרת אצלו ובין עובד הגוף המפעיל ,ידווח על כך לרשות.
)(ח
(2)
השר רשאי לקבוע תנאים ומגבלות נוספים לגבי התפקידים
שיבצעו המשרתים בשירות
לאומי–אזרחי 8תנאים
ומגבלות
שיחולו על
משרתים בשירות אזרחי–ביטחוני בלבד, הנוגעים למאפיינים
הייחודיים של הגוף המפעיל, ייקבעו
בהסכמת
השר
שנקבע כאחראי על
אותו גוף, אם נקבע שר כאמור.
(1)
השר ,באישור
,הוועדה
רשאי
לקבוע תפקידים נוספים
שבהם לא
יבוצע השירות ה
לאומי–אזרחי 8תפקידים
נוספים
בגופים מפעילים
בשירות האזרחי-
,ביטחוני בלבד
ייקבעו לאחר התייעצות עם השר
שנקבע כאחראי על אותו גוף, אם נקבע שר כאמור.
- 4 -
תקופת השירות
והיקפו
4.
)(א
(2)
משרת בשירות אזרחי–חברתי
ישרת03
שעות שבועיות בממוצע
במשך שנתיים או13
.שעות שבועיות בממוצע במשך שלוש שנים
(1)
משרת ב
שירות אזרחי–יב טחוני ישרת03
שעות שבועיות
בממוצע
ב משך .שנתיים
)(ב הופסק
,שירותו של משרת בגוף מפעיל לפני תום תקופת שירותו
ייחשב
השירות ששירת עד
הפסקת שירותו כחלק מתקופת השירות ,והוא יוכל
.להשלים את תקופת השירות לפי סעיף זה בגוף מפעיל אחר
תנאי
השירות
5.
)(א
בין המשרת בשירות
לאומי–אזרחי ו
בין הגוף המפעיל והרשות לא
.יחולו יחסי עובד ומעביד
)(ב משרת
בשירות
לאומי–אזרחי לא יקבל שכר בעד השירות ,אולם הוא
יהיה
,זכאי לדמי כלכלה בשיעורים שיקבע השר, בהסכמת שר האוצר
בהתאם
לסוג התפקיד ואופי השירות שלו ובהתאם למצבו המשפחתי, ובלבד ששיעור
דמי הכלכלה לא יעלה על
דמי קיום של חייל
בשירות
סדיר.
)(ג משרת
בשירות
לאומי–אזרחי זכאי למימון הוצאות הנסיעה בתחבורה
ציבורית ממקום מגוריו למקום השירות וחזרה
, וכן לתנאי שירות נוספים
8כמפורט בתוספת
,השר
באישור הוועדה ,רשאי ,בצו ,לשנות את התוספת.
(ד)
טרם הצבתו של משרת בשירות לאומי–אזרחי בגוף מפעיל, יבטיח
המנהל את
קיומם של תנאים המאפשרים למשרת שמירה על אורח חייו
,החרדי
ולשם כך ימנה עובד שיש לו רקע מתאים והיכרות עם אורח החיים
החרדי
, שתפקידו יהיה לבצע את הבדיקות הנדרשות להבטחת האמור, ולקבל
.תלונות ופניות הנוגעות לעניין
(ה)
תניה הגורעת מתנאי השירות לפי סעיף זה ,אין לה תוקף.
(ו)
בלי
לגרוע מההוראות לפי סעיף זה, המנהל
רשאי להורות על מקרים
מיוחדים המצדיקים היעדרות של משרת בשירות
לאומי–אזרחי במהלך
שירותו.
(ז)
גוף
מפעיל רשאי
להחיל הוראות
נוספות לעניין תנאי השירות
של
משרת
בשירות
לאומי–אזרחי ,ובלבד שלא
יהיה
בהן כדי לגרוע
מהוראות
לפי
סעיף
23
.ומהסכם כאמור באותו סעיף
- 5 -
סמכויות דין ו
משמעתי
6.
)(א ל
משרת בשירות אזרחי–
ביטחוני במשטרת ישראל
יהיו נתונות
,סמכויות של שוטר
בכפוף
להוראות סעיף16ח2
לפקודת המשטרה [נוסח
,]חדש
התשל
"א–
2642
7, ו
יחול יו על
הדין המשמעתי החל על שוטר
לפי אותו
.סעיף
)(ב למשרת בשירות אזרחי–
ביטחוני
בשירות בתי הסוהר יהי
ו נתונות
סמכויות של סוהר ,בכפוף להוראות סעיף
61
א
לפקודת בתי הסוהר [נוסח
,]חדש
התשל
"ב–
2642
8
,ויחול עליו הדין המשמעתי החל על סוהר לפי אותו
סעיף.
)(ג ל
משרת בשירות אזרחי–
ביטחוני ברשות הארצית לכבאות והצלה
יהיו
נתונות סמכויות של
מתנדב ,בכפוף ל הוראות
סעיף
13
א ל
חוק הרשות הארצית
לכבאות והצלה, התשע"ב–
1321
9, ו
יחול
עליו הדין המשמעתי החל על
מתנדב
לפי אותו סעיף.
)(ד השר להגנת הסביבה רשאי להסמיך משרת בשירות אזרחי–יב
טחוני
המשרת
במשטרה הירוקה ובאגף ים וחופים
ב ,משרד להגנת הסביבה
כמפקח,
שיהיו נתונות לו
ה סמכויות לפי
סעיף 2 ל
חוק הגנת הסביבה ,בכפוף ל
הוראות
'פרק ג2 לחוק הגנת הסביבה
, ו
יחול
עליו הדין המשמעתי.לפי אותו פרק
)(ה אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות סעיף 3(ב) ו-
.)(ג
הכשרה
לשירות
23
.
)(א
משרת בשירות
לאומי–אזרחי יעבור הכשרה מתאימה לשירות לפי
( הוראות סעיף זה
בחוק זה –
הרשות אחראית למתן8)הכשרה לשירות
.ההכשרה לשירות
)(ב המנהל יורה על תכניות הכשרה לשירות, בתחומים שיקבע השר, ורשאי
.הוא להורות על המועדים שבהם תועבר במהלך תקופת השירות
)(ג תקופת
ההכשרה לשירות
ת.יחשב חלק מתקופת השירות
)(ד
השר רשאי לקבוע
הוראות ותנאים לעניין ההכשרה לשירות, ובכלל זה
הוראות לגבי השכלה, הכשרה מקצועית, ניסיון ועבר פלילי של העוסקים
במתן ההכשרה, וכן הוראות לעניין המ
י
תקנים, הכיתות והציוד הדרושים
.למתן ההכשרה
7
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש24
', עמ063
.
8
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש12
', עמ126
.
9
'ס"ח התשע"ב, עמ431
.
- 6 -
הכשרה מיוחדת
22
.
)(א
גוף מפעיל אשר מפעיל משרת
בשירות לאומי–אזרחי בתפקידים
הדורשים הכשרה מיוחדת, אחראי לכך
שהוא
,יעבור את ההכשרה האמורה
נוסף על ההכשרה לשירות לפי סעיף23
.
)(ב תקופת ההכשרה המיוחדת תיחשב חלק מתקופת השירות, למעט
.במקרים מיוחדים שיורה עליהם המנהל
)(ג לא ישרת משרת בשירות אזרחי–ביטחוני בתפקיד הדורש הפעלת
סמכויות על פי דין, אלא אם
כן הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום
הסמכויות שיהיו נתונות לו במסגרת שירותו והתקיימו בו תנאי הכשירות
הדרושים למתן סמכויות כאמור ,והכול לפי שיקול דעתו של הגוף המפעיל.
אישור
על השלמת
השירות
21
.
מצא המנהל
, לאחר
,קבלת חוות דעתו של הגוף המפעיל
כי
משרת
בשירות
לאומי–אזרחי השלים
את תקופת השירות בהתאם להוראות סעיף4
ו
עמד
בכל תנאי השירות
לפי
חוק זה–
(2)
ינפיק לו המנהל או מי שהוא הסמיך לכך תעודה המעידה על כך
שהשלים את שירותו כאמור8
(1)
תודיע לו
הרשות
על הזכויות שיהיה
זכאי להן
עם
השלמת
שירותו.
פרסום בדבר
זכויות לאחר
השלמת השירות
20
.
הרשות
תפרסם באתר האינטרנט שלה את
הזכויות שזכאי להן מי שהשלים
שירות לאומי–אזרחי.
פרק ג :'גוף מפעיל
אישור גוף מפעיל
21
.
)(א
המבקש לשמש גוף מפעיל יגיש לרשות בקשה לאישור
לפי הוראות
.שיקבע השר
)(ב רשאים
להגיש בקשה לשמש
גוף
מפעיל–
(2)
רשות ציבורית8
(1)
תאגיד
שחברים בו שבעה חברים לפחות שרוב
ם אינם קרובי
,משפחה או הקדש שמרבית נאמניו אינם קרובי משפחה
שהתאגד
בישראל ומקיים את הוראות הדין התאגידי החל עליו, והקיים ופועל
למטרה ציבורית, ונכסיו והכנסותיו משמשים להשגת אותה מטרה
לעניין זה יראו מי שהגיש אישור כי הוא מוסד ציבורי לפי סעיף8בלבד
13
לפקודת מס הכנסה
10
, כאילו עמד בתנאי
פסקה זו.
10
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש3
', עמ213
.
-
23
-
)(ג
המנהל או מי שהוא הסמיך לכך רשאי לתת אישור גוף מפעיל
לרשות
ציבורית , אם היא
מהרשויות המנויות בסעיף 1
,וכמפורט באותו סעיף
, או
ש הפעילות שיבצעו
אצלה המשרתים
בשירות
לאומי–אזרחי תהיה בתחומים
המפורטים
בסעיף0
8
אישור גוף מפעיל
לרשות
ציבורית
המנויה בפסקה (2)
להגדר
ה
"רשות ציבורית", יינתן
לפי
כללים שיורה
ה
מנהל בהסכמת נציב
.שירות המדינה
(ד)
המנהל או מי שהוא הסמיך לכך רשאי לתת אישור גוף מפעיל ל
תאגיד
()כאמור בסעיף קטן (ב1
7), אם מצא כי מתקיימים בו כל אלה
(2)
עיקר
פעילותו היא באחד או
יותר
מהתחומים המפורטים
בסעיף 0, ו הפעילות שיבצעו
אצלו המשרתים בשירות לאומי–אזרחי
תהיה בתחומים
כאמור8
(1)
הוא
היה פעיל
בתחום שלגביו
ביקש את האישור
לפחות שנתיים
לפני הגשת הבקשה8
(0)
הוא התחייב כי הוא מקיים את הוראות הדין התאגידי החל
עליו, ואת הוראות הדין החל עליו
לפי
תחום השירות
ש8בו הוא פועל
(1)
אין
במטרותיו או במעשיו של מבקש האישור
משום שלילת
קיומה של מדינת ישראל כמדינה
יהודית
ו
דמוקרטית
, תמיכה במאבק
מזוין או במעשה טרור של אויב או של ארגון טרור, נגד מדינת ישראל
או
הסתה לגזענות ,לאלימות או לטרור8
(2)
הוא
אינו מפלגה, כהגדרתה בסעיף2
,לחוק המפלגות
התשנ
"ב–
2661
11
8
(3)
הוא הצהיר כי אינו עוסק ולא יעסוק בפעילות שיש בה משום
תעמולת בחירות או פעילות
בעלת
אופי
פוליטי–
.מפלגתי
(ה)
,השר רשאי לקבוע תנאים נוספים לאישור גוף מפעיל
לשם הבטחת
ביצוע השירות באופן מיטבי ושמירת טובת המשרתים בשירות ה
לאומי–
אזרחי ,, בהתחשב, בין השאר, בסוגו
בתחום שירותו ובהוראות הדין החלות
על גוף מפעיל
לפי תחומי
השירות
שבהם הוא פועל
7ובכלל זה בעניינים אלה
(2)
היחס בין היקף הפעילות בתחומי השירות כאמור בסעיף0 לבין
8כלל הפעילות הציבורית של הגוף המפעיל
11
'ס"ח התשנ"ב, עמ263
.
-
22
-
(1)
מספר המועסקים בגוף המפעיל, מספר הפעילים בו ומספר
8מקבלי השירות ממנו
(0)
שכרם של נושאי משרה בגוף המפעיל, בהתחשב במאפייני
ו,
8לרבות המחזור הכספי שלו והיקף מקבלי השירות ממנו
(1)
מספר
המשרתים בשירות
לאומי–אזרחי שגוף מפעיל רשאי
להפעיל.
(ו)
המנהל
רשאי לתת אישור גוף
מפעיל לפי סעיף זה לתקופה שלא תעלה
,על חמש שנים
ורשאי הוא להאריך את תוקפו של האישור לתקופות נוספות,
והכל בכפוף להוראות סעיף03
.
(ז)
גוף מפעיל יודיע למנהל, בכתב, על כל שינוי שחל בפרט מהפרטים
שמסר
לו
לפי סעיף
זה , בתוך03
ימים מיום שנודע לו על השינוי, ויצרף את
.המסמכים הנוגעים לעניין
תנאים נוספים
לפעילות גוף מפעיל
22
.
)(א מצא המנהל, בכל עת, כי יש צורך להורות על תנאים נוספים לפעילותו
של גוף מפעיל לשם הבטחת ביצוע השירות באופן מיטבי ולשם הבטחת טובת
המשרתים
בשירות
לאומי–אזרחי
, רשאי הוא להתנות תנאים כאמור ולהורות
על קיומם
ב
תקופת תוקפו של האישור, כולה או חלקה, וכן רשאי הוא, אם
מצ.א כי הדבר דרוש בשל שינוי נסיבות, לגרוע מאותם תנאים או לשנותם
)(ב לעניין גוף מפעיל בשירות אזרחי-ביטחוני, לא יקבע המנהל תנאים
,)כאמור בסעיף קטן (א
הנוגעים למאפיינים הייחודיים של אותו גוף, אלא
לאחר
התייעצות
עם
ראש הגוף המפעיל.
חובות גוף מפעיל
23
.
(א)
גוף
מפעיל יפעיל את המשרתים בשירות
לאומי–אזרחי אצלו וימלא את
חובותיו כלפיהם ,לפי הוראות חוק זה ובהתאם להסכם שייחתם בינו בין ו
הרשות8
הוראות מיוחדות לעניין הסכם עם גוף מפעיל
שמשרתים בו משרתים
בשירות אזרחי–
ביטחוני
ייקבעו בהתייעצות עם השר שנקבע כאחראי על אותו
,גוף
.אם נקבע שר כאמור
(ב)
ההסכם יכלול הוראות לעניין רישום נוכחות של המשרתים בשירות
לאומי–אזרחי.
ביטול או התליה
של אישור גוף
מפעיל
24
.
)(א המנהל רשאי לבטל אישור גוף מפעיל או להתלותו, לאחר שנתן לגוף
המפעיל הזדמנות
לטעון
7את טענותיו, אם מצא שהתקיים אחד מאלה
(2)
הגוף המפעיל הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה8
(1)
חדל להתקיים תנאי מהתנאים
למתן האישור לפי
סעיף
21
8
-
21
-
(0)
הופר תנאי מהתנאים הנוספים שהמנהל הורה
עליהם
לפי
סעיף
22
8
(1)
הגוף המפעיל פיטר עובד מעובדיו והפעיל במקומו משרת
בשירות
לאומי–אזרחי , בניגוד להוראות
סעיף 3(ב8)
(2)
האישור ניתן על בסיס מידע כוזב או שגוי.
)(ב המנהל לא יבטל אישור ולא יתלה אותו לפי סעי
ף ן קט (א()
2
( ) עד0
,)
אלא לאחר שדרש מהגוף המפעיל לקיים את התנאי או ההוראה שהופרו או
שחדלו להתקיים, כאמור באותו סעיף קטן, באופן ובתוך
התקופה שהורה
הוראות סעיף קטן זה לא יחולו במקרה8עליהם, והגוף המפעיל לא עשה כן
.שבו לא ניתן לקיים את התנאי או ההוראה שהופרו או שחדלו להתקיים
)(ג גוף
מפעיל שבכוונתו להפסיק את פעילותו יודיע על כך למנהל
חודש
מראש.
פרסום רשימת
הגופים המפעילים
25
.
המנהל יפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט של הרשות, אחת לשנה במהלך
חודש דצמבר, את רשימת הגופים המפעילים, את תחום
השירות של כל גוף
מפעיל ואת מספר
המשרתים בשירות לאומי–אזרחי שהפעיל בשנה שקדמה
.למועד הדיווח
פרק
ד': הרשות לשירות
לאומי–אזרחי וסמכויות פיקוח
הרשות לשירות
לאומי–אזרחי
26
.
)(א
מוקמת
בזה
הרשות לשירות
לאומי–אזרחי ,ש
תהיה אחראית על
הפעלת השירות ה
לאומי–אזרחי
על פי הוראות חוק זה
ותפעל במשרדו של
.השר
)(ב
הרשות תפעל בהתאם להחלטות השר
ולפי מדיניות הממשלה, והכ
ול
.לפי הוראות חוק זה
)(ג
הממשלה תמנה, לפי הצעת השר, מנהל
לרשות
, שיהיה ממונה על ביצוע
.תפקידי הרשות
)(ד
.המנהל יהיה עובד המדינה ויהיה כפוף במישרין לשר
)(ה עובדי
הרשות יפעלו לפי הוראות
המנהל
.ובפיקוחו
הסמכת מפקחים
13
.
)(א השר רשאי להסמיך, מבין
,עובדי הרשות
מפקחים שיהיו נתונות להם
הסמכויות לפי חוק זה ,כולן או חלקן ,ובלבד שלא יוסמך מפקח אלא אם כן
התקיימו לגביו כל אלה7
(2)
הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה ,חומרתה או נסיבותיה
אין הוא ראוי,, לדעת השר לשמש כמפקח8
-
20
-
(1)
הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו
לפי חוק זה ,כפי שהורה השר8
(0)
הוא עומד בתנאי כשירות נוספים ,כפי שהורה השר.
)(ב שמות המפקחים שהוסמכו לפי סעיף זה יפורסמו ברשומות ובאתר
האינטרנט של הרשות.
סמכויות פיקוח
12
.
)(א לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה ,לרבות לעניין אופי
השירות ה
לאומי–אזרחי
ואיכותו, רשאי מפקח, לאחר שהזדהה–
(2)
לדרוש
מבעל תפקיד
או
עובד
בגוף מפעיל וממשרת בשירות
לאומי–
,אזרחי למסור לו כל
ידיעה
או מסמך הדרושים לו
לשם מילוי
תפקידו 8בסעיף זה, "מ "סמך–
לרבות פלט, כהגדרתו בחוק
,המחשבים
התשנ
"ה–
2662
12
.
(1)
להיכנס
למשרדי כל גוף מפעיל ולמקומות
שמשרתים בהם
משרתים
בשירות
לאומי–אזרחי ואולם אם8המקומות האמורים
משמשים למגורים ,לא ייכנס אליהם המפקח אלא במועד סביר
שתואם עם מנהל המקום ,ובהעדר מנהל כאמור –
עם כל דיירי
.המקום, או על פי צו של בית משפט
(ב)
מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי חוק זה, אלא בעת
מילוי תפקידו
ובהתקיים שני אלה 7
(2)
הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו8
(1)
יש
בידו תעודה החתומה בידי
המנהל המעידה על תפקידו ועל
.סמכויותיו, שאותה יציג על פי דרישה
(ג)
מפקח רשאי להפעיל את סמכויותיו לפי חוק זה כלפי המדינה
ומוסדותיה.
(ד)
מפקח מוסמך להפעיל את הסמכויות הנתונות לו לפי חוק זה גם
באזור.
הפעלת סמכויות
כלפי מערכת
הביטחון
11
.
)(א על אף האמור בסעיף
12
,מפקח יפעיל את סמכויותיו כלפי מערכת
הביטחון בהתאם להוראות סעיף זה.
12
'ס"ח התשנ"ה, עמ033
.
-
21
-
)(ב לא יפעיל מפקח את סמכויותיו כלפי מערכת הביטחון אלא אם כן
נקבעה לו התאמה ביטחונית מתאימה לכך ובהתאם לכללי אבטחת המידע
גוף ביטחוני יביא לידיעת8של גוף ביטחוני
ה
מנהל את כללי אבטחת המידע
האמורים.
)(ג קצין
בכיר או קצין מוסמך
רשאי לעכב
את כניסתו
המיידית של מפקח
למיתקן המוחזק בידי מערכת הביטחון, אם מצא כי
התקיים אחד מאלה 7
(2)
כניסתו באותה העת תשבש פעילות מבצעית או מודיעינית,
חקירה פלילית ,או תרגיל או אימון רחבי היקף או שנעשה בהם שימוש
באמצעי לחימה
(1)
מתרחשת במקום פעילות עוינת8
(0)
מתקיימת
במיתקן פעילות
שהמפקח אינו רשאי להיחשף לה
מטעמים של ביטחון המדינה או יחסי החוץ של מדינת ישראל8
קבע
קצין מוסמך או קצין בכיר כאמור, יודיע על כך לעובד
הרשות כפי
שייקבע בנוהל, ויקבע מועד חדש לכניסתו של המפקח, מוקדם ככל האפשר
.לאחר שחלפה העילה שמנעה את כניסתו
)(ד מסירת ידיעה או מסמך, כולם או חלקם, למפקח תהיה בהתאם
להתאמתו הביטחונית ובהתאם לכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני8
ואולם –
(2)
קצין מוסמך רשאי
להורות כי ידיעה או מסמך מסוימים בעלי
רגישות ביטחונית מיוחדת לא יועברו למפקח, אף אם התאמתו
הביטחונית מתאימה, אלא לעובד ה
רשות
8כפי שייקבע בנוהל
(1)
גוף
ביטחוני
י שמור
מסמך,, הדרוש למפקח לשם מילוי תפקידו
במקום שייועד לשם כך במיתקן המוחזק בידי אותו הגוף ויהיה נגיש
( למפקח או לעובד הרשות שנקבע כאמור בפסקה2
8), לפי העניין
(0)
קצין
מוסמך רשאי להורות כי מפקח לא יוציא
ממיתקן ביטחוני
מסמך מסוים שקבע
לגביו כי הוא בעל רגישות ביטחונית מיוחדת,
והוא יישמר במקום כאמור
( בפסקה1).
(ה)
קצין מוסמך רשאי להורות כי מידע מסווג
שאינו קשור במישרין לעילת
הפיקוח, לא ייכלל בידיעה או במסמך הנמסרים למפקח או לעובד
הרשות
( כאמור בסעיף קטן
ד()
2
.), ובלבד שיידע את המפקח בכך שהשמיט מידע
-
22
-
(ו)
השר , בהסכמת השר הממונה, יורה בנוהל
על
אופן יישום
סעיף זה
במערכת הביטחון ,בשים לב לטעמים של ביטחון המדינה ,שלום הציבור
וביטחונו8 נוהל ראשון לפי סעיף קטן זה ייקבע בתוך שישה חודשים מיום
.תחילתו של חוק זה
(ז)
בסעיף זה –
""גוף ביטחוני– גוף
8"מהגופים המנויים בהגדרה "מערכת הביטחון
""התאמה ביטחונית–
כמשמעותה בסעיף22
,לחוק שירות הביטחון הכללי
התשס"ב–
1331
13
8
""מערכת הביטחון–
משרד הביטחון, יחידות ויחידות סמך של משרד ראש
,הממשלה שעיקר פעילותן בתחום ביטחון המדינה, משטרת ישראל
שירות בתי הסוה 8ר והרשות להגנה על עדים
""קצין בכיר" ו"קצין מוסמך–
כהגדרתם בסעיף23
לחוק הגנת הסביבה, לפי
8העניין
""השר הממונה– ראש הממשלה, שר הביטחון, או השר לביטחון הפנים, לפי
.העניין
הפסקת שירות
10
.
)(א
לא מילא משרת
בשירות לאומי–אזרחי
אחר
ההוראות לפי חוק זה או
אחר הוראות ה
גוף ה
מפעיל הנוגעות לשירות
ו
, רשאי המנהל, לאחר שקיבל את
חוות דעתו של הגוף המפעיל, להפסיק את שירותו של המשרת
בשירות
לאומי–אזרחי
ש או
לא להעניק ל
ו אישור על השלמת שירותו כאמור בסעיף
21
, ובלבד שהתקיימו כל
אלה7
(2)
המשרת
בשירות לאומי–אזרחי זומן לשימוע לבחינת הפסקת
שירותו או אי-
8מתן אישור על השלמת השירות כאמור
(1)
הנימוקים להפסקת השירות או לאי-מתן האישור הועברו
למשרת בשירות
לאומי–אזרחי שבעה ימים לפחות לפני מועד השימוע
( שנקבע כאמור בפסקה2
.)
)(ב המנהל יודיע לפוקד בתוך שבעה ימים מיום שה
ת
ם קיי אחד מאלה7
(2)
הוא נוכח כי אין
באפשרות הרשות למצוא גוף מפעיל שאצלו
יבצע
מיועד לשירות ביטחון שירות לאומי–אזרחי8
(1)
שירותו של משרת
בשירות לאומי–
אזרחי
הופסק כאמור בסעיף
( קטן
א8)
13
'ס"ח התשס"ב, עמ246
.
-
23
-
(0)
שירותו של משרת
בשירות לאומי–אזרחי הופסק לפני תום
תקופת
שירותו והמנהל נוכח
כי
אין באפשרות הרשות למצוא גוף
מפעיל אחר
שהמיועד לשירות ביטחון יבצע אצלו שירות
לאומי–
אזרחי.
)(ג על מיועד לשירות ביטחון או משרת בשירות לאומי–
,אזרחי, לפי העניין
שהתקיימה
לגביו
)אחת הנסיבות המפורטות בסעיף קטן (ב
יחול
ו,, לפי העניין
הוראות
סעיף13ח )(ב או13
)י(ב.לחוק שירות ביטחון
פרק ה': תיקונים עקיפים
תיקון חוק פיצויי
פיטורים
11
.
בחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–
2630
14
, בסעיף22
,)(ג
אחרי
( פסקה1
7) יבוא
("
2
) הוא החל לשרת בשירות
לאומי–אזרחי
כהגדרתו בחוק שירות
לאומי–
אזרחי", התשע
ד–
1321
15
, ובלבד ששירת בשירות
לאומי–אזרחי שישה
."8חודשים לפחות
תיקון פקודת
המשטרה
12
.
בפקודת
,]המשטרה [נוסח חדש
התשל"א–
2642
16
,אחרי סעיף
16
ח
יבוא7
"פרק רביעי1'א: משרתים בשירות אזרחי-ביטחוני
משרת בשירות
אזרחי–ביטחוני
16ח2.
)(א בסעיף זה –
"חוק שירות
לאומי–אזרחי "
–
חוק שירות
לאומי–
אזרחי
, התשע"ד–
1321
17
8
"משרת בשירות אזרחי–
"ביטחוני–
מי שמשרת
במשטרת ישראל בשירות אזרחי–ביטחוני
כהגדרתו בחוק שירות
לאומי–אזרחי8
""השר הממונה–
השר הממונה על ביצוע
חוק
שירות לאומי–אזרחי.
14 ס"ח התשכ"ג ', עמ203
' התשע"ב, עמ8
244
.
15
... 'ס"ח התשע"ד, עמ
16
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש24
', עמ063
' ס"ח התשע"ב, עמ8
411
.
17
... 'ס"ח התשע"ד, עמ
-
24
-
(ב)
חובותיו ,, זכויותיו, סמכויותיו
חסינויותיו
וכפיפותו לשיפוט ולדין משמעתי של משרת
בשירות אזרחי–ביטחוני יהיו כשל שוטר, בשינויים
י שי
קבע
ו בצו
,)לפי סעיף קטן (ג ובשינויים
.המפורטים בפקודה זו ובחוק המשטרה
(ג)
השר רשאי לקבוע ב
צו
הוראות
כאמור
בסעיף קטן (ב)
, אולם הוראות
לעניין חובותיו
וזכויותיו של משרת בשירות אזרחי–ביטחוני
ייקבע
ו בהסכמת השר הממונה לאומי–אזרחי או
לבקשתו 8
לא הושגה
הסכמה בין השרים, יכריע
בעניין ראש הממשלה
בתוך
03
ימים מיום פניית
.מי מהשרים אליו
(ד)
על משרת בשירות אזרחי–ביטחוני לא יחול
,)חוק המשטרה (נכים ונספים
התשמ
"א–
2652
18
."
תיקון פקודת בתי
הסוהר
13
.
בפקודת
,]בתי הסוהר [נוסח חדש
התשל
"ב–
2642
19
–
(2)
בסעיף 2
, אחרי ההגדרה
"מנהל
בית סוהר "יבוא7
""משרת ב
שירות אזרחי–
"ביטחוני– מי שמשרת בשירות בתי הסוהר
בשירות אזרחי–
ביטחוני
כהגדרתו ב חוק שירות
לאומי–אזרחי,
התשע
"ד–
1321
8"8
(1)
אחרי סעיף
61
יבוא7
"סימן 'ו1: משרתים בשירות אזרחי-ביטחוני
משרת בשירות
אזרחי–ביטחוני
61
.א
)(א חובותיו ,, זכויותיו, סמכויותיו
חסינויותיו
וכפיפותו לשיפוט ולדין משמעתי של משרת
בשירות אזרחי–ביטחוני יהיו כשל סוהר, בשינויים
יי ש
קבע
ו בצו
)לפי סעיף קטן (ב ובשינויים
.המפורטים בפקודה זו
18
'ס"ח התשמ"א, עמ230
.
19
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש12
', עמ126
, ס"ח התשע"ד8
016
.
-
25
-
(ב)
השר רשאי לקבוע ב
צו
הוראות
כאמור
בסעיף קטן (א)
, אולם הוראות
לעניין חובותיו
וזכויותיו של משרת בשירות אזרחי–ביטחוני
ייקבע
ו בהסכמת השר הממונה או לבקשתו 8לא
הושגה
הסכמה בין השרים, יכריע בעניין ראש
הממשלה
בתוך
03
ימים מיום פניית מי מהשרים
, בסעיף קטן זה8אליו ""השר הממונה–
השר
הממונה על ביצוע
חוק שירות לאומי–אזרחי,
התשע"ד–
1321
.
(ג)
על משרת בשירות אזרחי–ביטחוני לא יחול
חוק
שירות בתי הסוהר
,)(נכים ונספים
התשמ
"א–
2652
20
.
8"
(0)
בסעיף
223
ל–
)(א בפסקה (2)
)(ג–
(2)
( אחרי פסקה2
7) יבוא
("
2א) לגבי נאשם שהוא משרת בשירות אזרחי–ביטחוני
–
קנס שאינו עולה על שישית
מדמי הכלכלה ליחיד של
משרת בשירות אזרחי–
8"8ביטחוני
(1)
בפסקה(1
,)אחרי
"בשירות
סדיר "יבוא
"או
משרת
בשירות אזרחי–ביטחוני8"
(ב)
בפסקה (1)
)(ג–
(2)
( אחרי פסקה2
7) יבוא
("
2א) לגבי נאשם שהוא משרת בשירות אזרחי–ביטחוני
–
קנס שאינו עולה על
שליש מדמי הכלכלה ליחיד של
משרת בשירות אזרחי–
8"8ביטחוני
(1)
בפסק ה(1
,)אחרי
"בשירות
סדיר "יבוא
"או
משרת
בשירות אזרחי–ביטחוני8"
(1)
בסעיף
223מד(ב), בסופו יבוא לא "ו יוטל עונש מחבוש לפי סעיף זה על
משרת בשירות
אזרחי–ביטחוני".
.
20
'ס"ח התשמ"א, עמ232
.
-
26
-
תיקון חוק קליטת
חיילים משוחררים
14
.
בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–
2661
21 –
(2)
בסעיף 2 –
)(א בהגדרה
"שירות
אזרחי ,"בסופה יבוא "
או שירות
לאומי–אזרחי
כהגדרתו ב חוק שירות
לאומי–אזרחי", התשע
ד–
1321
22
8"
)(ב אחרי ההגדרה
"שירות
אזרחי ,"יבוא7
""שירות אזרחי במסלול אזרחי–
"ביטחוני–
שירות אזרחי–
ביטחוני כהגדרתו בחוק
שירות לאומי–אזרחי ,התשע"ד–
1321
8
""שירות אזרחי במסלול ביניים–
שירות אזרחי בהיקף של03
8"8שעות שבועיות בממוצע
)(ג בהגדרה
"חייל
משוחרר ,"בסופה יבוא
"וכל
חודש של שירות
אזרחי במסלול ביניים כשלושת רבעי חודש שירות8"
)(ד בהגדרה
"שירות
אחר ,"בסופה יבוא
"או
שירות אזרחי במסלול
ביניים8"
(1)
בסעיף 6
,)(א
אחרי פסקה (1
)יבוא7
("
2
)
בעד כל חודש של שירות אזרחי במסלול ביניים –
033
שקלים
חדשים8".
(0)
בסעיף
23
,)(א
אחרי פסקה (1
)יבוא7
("
2
)
בעד כל חודש של שירות אזרחי במסלול ביניים –
261
שקלים
חדשים".
תיקון חוק הביטוח
הלאומי
15
.
בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
2662
23
–
(2)
בסעיף2
,אחרי
" ההגדרה
מדד 7" יבוא
""משרת
בשירות
לאומי–אזרחי "
– מי ש משרת בשירות
לאומי–אזרחי
כהגדרתו בחוק שירות
לאומי–אזרחי", התשע
ד–
1321
8"8
21 ס"ח התשנ"ד, עמ '
201
' התשע"ד, עמ8
160
.
22
... 'ס"ח התשע"ד, עמ
23
'ס"ח התשנ"ה, עמ123
' התשע"ד, עמ8
155
-
13
-
(1)
בסעיף225
( , בהגדרה "מבוטח", בפסקה0
" ), אחרי
כמתנדב בשירות
לאומי "יבוא "או
כמשרת
בשירות לאומי–אזרחי
", במקום "מתקופה שבה
חייבת יוצאת צבא
אשה
בשירות סדיר על פי סעיף23
(2) לחוק שירות
",ביטחון
יבוא "מ-
11
חודשים "ובמקום
"מתקופה
שבה חייבת יוצאת צבא
בשירות סדיר כאמור "יבוא "מ-
11
החודשים האמורים8"
(0)
בסעיף233
,)(ה
אחרי "בשירות לאומי" יבוא "או משרת בשירות
לאומי–אזרחי8"
(1)
בסעיף
230
,בסופו יבוא7
)"(ה לא יראו חייל ,מתנדב בשירות לאומי או משרת בשירות לאומי–
אזרחי כמובטל ,במהלך תקופת השירות8".
(2)
בסעיף105
( , בהגדרה "ילד", בפסקה0)(ב), אחר
י
( פסקת משנה1)
7יבוא
("
0
)
משרת
בשירות
לאומי–אזרחי 8"8
(3)
בסעיף
154
7, בסופו יבוא
("
22
)
משרת
בשירות
לאומי–אזרחי8".
(4)
בסעיף015
,)(ה
אחרי "מתנדב בשירות לאומי" ," יבוא
משרת בשירות
לאומי–אזרחי.",
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים
16
.
בחוק
בתי משפט לעניינים
מינהליים ,התש
"ס–
1333
24
,בתוספת הראשונה,
אחרי פרט
15
יבוא7
"
16
.
שירות לאומי–אזרחי –
החלטה של רשות לפי חוק שירות לאומי–
,אזרחי
התשע
"ד–
1321
".
תיקון חוק
המשטרה
03
.
בחוק
,המשטרה
התשס
"ו–
1333
25
–
(2)
בסעיף 2
,אחרי ההגדרה
"יוצא
צבא בשירות סדיר "יבוא7
""משרת בשירות אזרחי–
"ביטחוני–
מי שמשרת במשטרת ישראל
בשירות אזרחי–ביטחוני כהגדרתו ב חוק שירות
לאומי–אזרחי,
התשע
"ד–
1321
8"8
24
'ס"ח התש"ס, עמ263
' התשע"ד, עמ8
012
.
25
'ס"ח התשס"ו, עמ203
' התשע"א, עמ8
615
.
-
12
-
(1)
בסעיף
04
–
)(א בפסקה (2)
)(ג–
(2)
( אחרי פסקה1
7) יבוא
("
1א) לגבי נאשם שהוא משרת בשירות אזרחי-ביטחוני
–
קנס שאינו עולה על שישית
מדמי הכלכלה ליחיד של
משרת בשירות אזרחי–
8"8ביטחוני
(1)
בפסקה(0
"), במקום "או יוצא צבא בשירות מילואים
יבוא "יוצא צבא בשירות מילואים או משרת בשירות אזרחי–
ביטחוני8"
(ב)
בפסקה (1)
)(ג–
(2)
( אחרי פסקה1
7) יבוא
("
1א) לגבי נאשם שהוא משרת בשירות אזרחי–ביטחוני
–
קנס שאינו עולה על
שליש מדמי הכלכלה ליחיד של
משרת בשירות אזרחי–
8"8ביטחוני
(1)
בפסק ה(0
"), במקום "או יוצא צבא בשירות מילואים
יבוא "יוצא צבא בשירות מילואים או משרת בשירות
אזרחי–
ביטחוני8"
(0)
בסעיף
22(ב), בסופו יבוא לא "ו יוטל עונש מחבוש לפי סעיף זה על
משרת בשירות
אזרחי–ביטחוני".
.
תיקון חוק הגנת
הסביבה (סמכויות
)פיקוח ואכיפה
02
.
,)בחוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה
ה
תשע"א–
1322
26
–
(2)
בסעיף1
, בהגדרה "מפקח הגנת הסביבה", בסופה יבוא "או5
8"א
(1)
אחרי סעיף5
7יבוא
'"פרק ג1: הוראות מיוחדות לעניין משרתים בשירות אזרחי–ביטחוני
26 ס"ח התשע"א ', עמ405
' התשע"ב, עמ8
226
.
-
11
-
הסמכת משרתים
בשירות אזרחי–
ביטחוני כמפקחים
5
.א
)(א
,בפרק זה
"משרת בשירות אזרחי–
"ביטחוני
–
מי שמשרת במשרד להגנת הסביבה בשירות
אזרחי–
ביטחוני
כהגדרתו ב
חוק שירות לאומי–
,אזרחי
התשע
"ד–
1321
27
.
)(ב השר רשאי להסמיך ,מבין המשרתים
בשירות אזרחי–ביטחוני במשטרה הירוקה ובאגף
ים וחופים במשרד להגנת הסביבה ,מפקחים
שיהיו נתונות להם הסמכויות לפי סעיף 2
,כולן או
חלקן ,לשם ביצוע הוראות לפי החיקוקים המנויים
בתוספת ,כולם או חלקם.
)(ג לא יוסמך משרת בשירות אזרחי–ביטחוני
כמפקח
)לפי הוראות סעיף קטן (ב ,אלא אם כן
מ
תקיימ
ים
בו
כל אלה7
(2)
הוא לא הורשע בעבירה שמפאת
מהותה,
חומרתה או
נסיבותיה אין הוא
ראוי לשמש כמפקח8
(1)
הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום
הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי
סעיף2
,כפי
שהורה השר8
(0)
הוא עומד בתנאי כשירות נוספים,
כפי שהורה השר.
דין משמעתי
למשרתים בשירות
אזרחי–ביטחוני
5
.ב
)(א
על
משרת בשירות אזרחי–ביטחוני
שהוסמך לפי סעיף5א יחול הדין המשמעתי
החל על עובד
המדינה לפי חוק שירות
,)המדינה (משמעת
התשכ"ג–
2630
28
(בסעיף
זה–
)חוק המשמעת ,בשינויים המחויבים
.ובשינויים המפורטים בסעיף זה
27
... 'ס"ח התשע"ד, עמ
28
'ס"ח התשכ"ג, עמ23
.
-
10
-
(
)ב
בלי לגרוע מהוראות
סעיף
24
לחוק
המשמעת, יהיו
עבירות א
לה עבירות
7משמעת
שימוש לרעה בסמכות שניתנה
מכוח תפקיד ,היעדרות מתפקיד בלא הצדק
סביר, אי-ענידת תג זיהוי ,אי-מילוי חובת
הזדהות או מסירת פרטי זהות כוזבים,
ו
התחזות לבעל סמכות אחרת.
)(ג
(2)
הליך משמעתי לפי סעיף זה
יתקיים בידי דן יחיד.
(1)
השר רשאי להסמיך כדן יחיד
את הממונה הבכיר על האכיפה
במשרד להגנת הסביבה
או עובד
מדינה אחר
ש
הואצלו לו סמכויות
לפי סעיף42
(ב) לחוק,המשמעת
בדרגת שאינה
פחותה מדרגת סגן
.מנהל כללי
(0)
הליך משמעתי לפי סעיף זה
יי עשה בהתאם להוראות
הקבועות
בפ רק השישי
ש ל חוק
ה
משמעת, ככל
השר8שהן נוגעות לעניין
יקבע
הוראות נוספות בהתאם לעקרונות
הקבועים
באותו החוק
, בשינויים
,המחויבים לרבות
7בעניינים אלה
)(א
דין
סדרי
וראיות
ב הליך
בפני דן יחיד
, ובכלל זה
אופן
ה זימון
להליך ו
מימוש
זכות8הטיעון
-
11
-
)(ב
אמצעי
משמעת שדן
יחיד רשאי להטיל על משרת
בשירות אזרחי–ביטחוני מבין
7אלה התראה ,נזיפה ,נזיפה
חמורה וקנס
, ובלבד שלא
יעלה על
שליש מדמי הכלכלה
ליחיד של משרת בשירות
אזרחי–
.ביטחוני
(1)
דן יחיד
יודיע ל
נציבות שירות
המדינה
על החלטותיו לפי
סעיף קטן
.זה
(ד)
אין בנקיטת אמצעי משמעת לפי
סעיף זה
כדי למנוע העמד
ה לדין משמעתי
של
משרת בשירות אזרחי–ביטחוני לפי חוק
,המשמעת, ובלבד שאם הועמד לדין כאמור
יבוטלו אמצעי המשמעת
ש הוטלו
עליו לפי
הוראות חוק המשמעת יחולו8)סעיף קטן (ג
לעניין זה בשינויים המחויבים ובשינויים
7אלה
(2)
ב
מקום האמור ב סעיף12
(0)
יקראו
"קנס שאינו עולה על שישית
מדמי הכלכלה ליחיד של משרת
בשירות אזרחי–
8"ביטחוני
(1)
במקום האמור בסעיף
01
(2)
יקראו
"קנס שאינו עולה על שליש
מדמי הכלכלה ליחיד של משרת
בשירות אזרחי–
8"ביטחוני
-
12
-
(0)
בסעיף
12ה
ברישה
(א),,
במקום
"להפקיע
ממשכורתו סכום
שלא יעלה על עשירית ממשכורתו
החודשית "
יקראו"
להטיל עליו
קנס
שאינו עולה על עשירית
מדמי
הכלכלה ליחיד של משרת בשירות
אזרחי–
"ביטחוני8
(1)
הוראות פרק רביעי לחוק
האמור – לא יחולו.
)(ה תקנות לפי סעיף זה יותקנו לאחר
התייעצות עם שר המשפטים ועם השר
הממונה על ביצוע
חוק שירות
לאומי–
אזרחי ,התשע"ד–
1321 לא הותקנו תקנות8
כאמור בתוך שנה מיום פרסום החוק
,האמור
יפקע
.תוקפו של פרק זה"
תיקון חוק הרשות
הארצית לכבאות
והצלה
01
.
בחוק
,הרשות הארצית לכבאות והצלה
התשע
"ב–
1321
29
–
(2)
בסעיף 1
7, אחרי ההגדרה "מקרקעי ישראל" יבוא
""משרת
בשירות אזרחי–
"ביטחוני–
מי שמשרת ברשות הכבאות
וההצלה בשירות אזרחי–
ביטחוני
כהגדרתו ב חוק שירות
לאומי–
אזרחי ,התשע
"ד–
1321
8"8
(1)
בסעיף 1
()(ב2
,)במקום "
כבאים "ומתנדבים
יבוא "
,כבאים
מתנדבים
ומשרתים בשירות אזרחי–ביטחוני8"
(0)
בפרק ג ,'בכותרת
" סימן ב', בסופה יבוא
ומשרתים בשירות אזרחי–
ביטחוני8"
(1)
אחרי סעיף
13
יבוא7
29 ס "ח 'התשע"ב, עמ431
.
-
13
-
"משרתים בשירות
אזרחי-ביטחוני
13
.א על משרת בשירות אזרחי–ביטחוני יחולו
הוראות סעי
ף
23
,וסימן זה
למעט סעיף
24
()(ב1
,)
הוראות סעיפים51
ו-
52
והתקנות
המפורטות בסעיף214
()(א20) ו-(
21), והכל
בשינויים המחויבים."
פרק ו'
:הוראות שונות
מניעת פגיעה
במעמדה של אישה
00
.
לא ייפגע מעמדה או שילובה של אישה, בשל שירותם של משרתים בשירות
לאומי–אזרחי לפי חוק זה.
ביצוע ותקנות
01
.
השר ממונה על ביצוע חוק זה ,והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו.
דיווח לכנסת
02
.
,השר ידווח
לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת
, אחת לשנה, לגבי השנה
שקדמה למועד הדיווח ,בעניינים אלה7
(2)
מספר
המשרתים בשירות
לאומי–אזרחי לפי תחומי פעילותם
, ובכלל
זה מספר המשרתים בשירות אזרחי–ביטחוני ומספר המשרתים בשירות
אזרחי–חברתי8
(1)
סדרי הפיקוח על מילוי חובת השירות ה
לאומי–אזרחי8
(0)
נתונים בהשוואה לשנים קודמות8
(1)
השפעת יישומן של הוראות חוק זה בדבר שילוב משרתים בשירות
לאומי–אזרחי בפעילות גופים מפעילים, בכל הנוגע למעמדן, לכבודן ולשילובן
דיווח כאמור בפסקה זו יימסר גם8של נשים
לוועדה לקידום מעמד האישה
ולשוויון
מגדרי
של הכנסת.
מתווה לשירות
לאומי–
אזרחי
ותוקף
03
.
)(א
הממשלה תבחן
מתווה לשירות לאומי–אזרחי שעיקרו שירות אזרחי–
ביטחוני8
( לא אושר מתווה כאמור עד יום כ"ז בסיוון התשע"ט03
ביוני
1326
,)
יעמוד חוק זה בתוקף עד( יום ח' בתמוז התש"ף03
ביוני1313
) (בסעיף
זה–
)מועד הפקיעה.
)(ב הוראות חוק זה
יוסיפו לחול אף לאחר מועד הפקיעה על
מי שהחל את
שירותו לפי חוק זה לפני מועד הפקיעה
ועל הגוף המפעיל שאצלו
הוא משרת,
.עד תום שירותו
הוראות
מעבר
04
.
)(א מינהלת השירות האזרחי–לאומי שהוקמה מכוח החלטת הממשלה
'מס1162
( מיום ה' באלול התשס"ז26
באוגוסט1334), יראו אותה כרשות
שהוקמה לפי סעיף26
.
-
14
-
)(ב ראש מינהלת השירות האזרחי–לאומי שכיהן ערב תחילתו של חוק זה
(להלן–
,)יום התחילה
בהתאם להחלטת הממשלה מס '
2432
מיום כ"ד
בסיוון התש( "ע3
ביוני1323
,)יראו אותו כמי שמונה למנהל לפי סעיף
26
.)(ג
)(ג עובדי מינהלת השירות האזרחי–לאומי ששימשו בתפקידם ערב יום
התחילה ,יראו אותם כעובדי הרשות ,ואלה מהם שהיו עובדי המדינה ערב יום
התחילה יהיו עובדי המדינה גם לאחר יום התחילה.
(ד)
על אף האמור בסעיף
21
, מפעיל
שהופנו אליו מיועדים לשירות ביטחון
לשירות אזרחי ערב יום התחילה בהתאם להוראות לפי חוק דחיית שירות
,לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם
התשס
"ב–
1331
30
(להלן–
חוק דחיית
שיר ות), יראו
אותו כגוף שאושר כגוף
מפעיל
לפי הסעיף האמור עד תום
שנתיים מיום התחילה ,ויחולו עליו יתר הוראות חוק זה לתקופה זו.
(ה)
מי שהחל לשרת לפני יום התחילה בשירות אזרחי לפי חוק דחיית
'שירות או בשירות אזרחי משמר בהתאם להחלטת הממשלה מס2142
מיום
כ "ה בכסלו
התשע( "ג6
בדצמבר1321), יחולו לגבי שירותו ההוראות לפי חוק
דחיית שירות
שחלו על שירות אזרחי לפי אותו חוק ערב פקיעתו.
(ו)
מי ש החל
לשרת
בשירות
לאומי–אזרחי שאינו שירות אזרחי–ביטחוני,
בתקופה שמיום התחילה עד יום
ב ' בתמוז
התשע( "ד03
ב יוני1321), יחולו
7עליו הוראות חוק זה, בשינויים אלה
(2)
במקום
תקופת השירות והיקף השירות כאמור בסעיף4
()(א2
,)
הוא ישרת13
שעות שבועיות בממוצע
ב משך שנה או13
שעות שבועיות
בממוצע
ב8משך שנתיים
(1)
במקום
דמי
הכלכלה
לפי
סעיף 5(ב), ישולמו לו דמי כלכלה
בהתאם להוראות תקנות דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם
אומנותם (שירות אזרחי), התשס"ז–
1334
31
, כנוסחן ערב פקיעתו של
.חוק דחיית שירות
30
'ס"ח התשס"ב, עמ212
.
31
'ק"ת התשס"ז, עמ413
.
-
15
-
תוספת
(סעיף5
))(ג
תנאי השירות של משרת בשירות לאומי–אזרחי
2.
)(א משרת
בשירות
לאומי–אזרחי זכאי ל-
13
,ימי חופשה לכל שנת שירות
שייחשבו חלק מהשירות, ומשרת בשירות
לאומי–אזרחי המשרת פחות
מחמישה ימים בשבוע, זכאי לימי חופשה
באופן יחסי למספר ימי השירות
השבועיים שלו.
(ב)
מועדי בקביעתו כאמור יתחשב8החופשה ייקבעו בידי הגוף המפעיל
הג וף המפעיל, ככל
האפשר ,ברצון המשרת בשירות ה
לאומי–אזרחי.
1.
)(א בלי
לגרוע
מהוראות פרט 2
, משרת בשירות
לאומי–אזרחי זכאי לתשעה
ימי חופשה בחגים, שיכללו את מועדי ישראל כמשמעותם בסעיף25א לפקודת
,סדרי השלטון והמשפט
התש
"ח–
2615
32
., ואת יום העצמאות
)(ב משרת בשירות לאומי–אזרחי זכאי לזכויות כפי שהיו ניתנות לו אילו
היה עובד ,לעניין היעדרות בתשלום מתעסוקה ביום בחירות לפי סעיף
23
לחוק-יסוד 7הכנסת
33
, וביום הזיכרון לחללי מערכות ישראל לפי סעיף1א
,לחוק יום הזיכרון לחללי מערכות ישראל
התשכ
"ג–
2630
34
.
0.
משרת בשירות לאומי–אזרחי זכאי להיעדר מהשירות עקב מחלה ,על פי
אישור רפואי ,עד
13
ימים בשנת שירות ואולם8המנהל או מי שהוא הסמיך
לכך רשאי לאשר למשרת
בשירות לאומי–אזרחי להיעדר מהשירות עקב
מחלה, מעבר ל-
13
הימים האמורים
אם מצא כי יש הצדקה מיוחדת לכך,
ובלבד שתקופת ההיעדרות הכוללת לא תעלה על
63
ימים , והוא
רשאי לדרוש
מהמשרת חוות דעת רפואית נוספת או להיוועץ ברופא מטעמו ולהתחשב
במשך ההיעדרות ביחס למשך השירות בפועל.
1.
)(א משרת
בשירות
לאומי–אזרחי זכאי להפסקה בת חצי שעה במהלך יום
שירות , וכן
להפסקה
לשם תפילה במהלך היום בהתאם.לדרישות דתו
)(ב משרת
בשירות
לאומי–אזרחי זכאי להפסקה בת
21
שעות לפחות בין
יום שירות אחד למשנהו.
32
ע"ר
התש"ח ', תוס' א', עמ2.
33
'ס"ח התשי"ח, עמ36
.
34
'ס"ח התשכ"ג, עמ41
.
-
16
-
)(ג בגוף
מפעיל
שחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–
2622
35
,חל עליו
ו
הפועל
במשמרות, משרת בשירות
לאומי–אזרחי לא ישרת בלילה יותר
משבוע אחד
בתקופה
של
שלושה
" לעניין זה, "שירות בלילה8שבועות– שירות
ששתי שעות ממנו, לפחות, הן
בין השעות
11733
ל-
33733 הוראות פרט משנה8
זה לא יחולו על משרתים בשירות אזרחי–
.ביטחוני
2.
מ
שרת בשירות לאומי–אזרחי
לא
יופעל במנוחה השבועית כמשמעותה בסעיף
4
לחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–
2622, אלא אם כן הגוף המפעיל
.מחזיק בהיתר כללי להעסקת עובדים במנוחה השבועית
3.
ההוראות
,]לפי פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש
התש
"ל–
2643
36
,, יחולו
בשינויים המחויבים, על
גוף מפעיל ,בנוגע למשרתים בשירות לאומי–אזרחי.
4.
משרת
בשירות
לאומי–אזרחי יקבל מידע והכשרה למניעת תאונות עבודה
ומחלות מקצוע, בהתאם להוראות לפי סעיף5ה לחוק ארגון הפיקוח על
,העבודה
התשי
"ד–
2621
37
.
***************************************************************************************
35
'ס"ח התשי"א, עמ131
.
36
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש23
', עמ004
.
37
'ס"ח התשי"ד, עמ131
.
-
03
-
נספח מס' מ-
787
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות
דיבור
להצעת
חוק שירות
לאומי–אזרחי ,התשע"ד–
2014
*הערה
אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת, ימוספרו יתר ההוראות וישונו ההפניות7
אליהן
,וכן ההטיות
בהתאם
הסתייגויות
לשם החוק
חברי הכנסת מאיר פרוש, משה גפני, יעקב ליצמן, אורי מקלב, מנחם אליעזר מוזס, ישראל אייכלר
ויעקב אשר (להלן–
קבוצת יהדות התורה), וחברי הכנסת אריה דרעי, אריאל אטיאס, אליהו ישי, יצחק
כהן, משולם נהרי, אמנון כהן, יעקב מרגי, דוד אזולאי, יצחק וקנין, נסים זאב ואברהם מיכאלי (להלן–
קבוצת שס) מציעים:
1.
אחרי "לאומי–
אזרחי" יבוא "לאזרחים שתורתם אינה אומנותם."היחידה
לסעיף2
:קבוצת יהדות התורה וקבוצת שס מציעות
2.
בהגדרה "גוף מפעיל", אחרי "לאומי–
."אזרחי" יבוא "לאזרחים שתורתם אינה אומנותם היחידה
3.
"בהגדרה "הוועדה", במקום "ועדה מוועדות הכנסת, כפי שתקבע ועדת הכנסת לעניין חוק זה
יבוא "הוועדה המיוחדת לבעיית העובדים הזר ."ים
4.
בהגדרה "משרת בשירות
לאומי–
"אזרחי,
"לפני "לפי חוק זה
יבוא "לאזרחים שתורתם אינה
."אומנותם היחידה
5.
בהגדרה "רשות ציבורית", אחרי פסק
ה (2
7) יבוא
("
2
)א מעונו הרשמי של ראש הממשלה ברחוב בלפור בירושלים וביתו הפרטי בקיסריה8
."
6.
בהגדרה "שירות אזרחי–
,"ביטחוני
אחרי "לאומי–
אזרחי" יבוא "לאזרחים שתורתם אינה
"אומנותם היחידה,
ובסופה יבוא "ובלבד שנעשו הפעולות המתאימות של הקפדה על שמירה של
צניעות, צביון חרדי והתנהגות קפדנית על פי שולחן ערוך, וכל כללי ההתנהגות בנידון, לרבות
מחיצות בין גברים לנשים8
."
-
02
-
7.
במקום ההגדרה "שירות לאומי–אזרחי"
7יבוא
"""שירות לאזרחים שתורתם אינה אומנותם היחידה–
שירות
לאומי–
אזרחי למי שנדחה שירותו
הצבאי
לפי
'פרק ג2
לחוק שירות ביטחון, ובלבד שנעשו הפעולות המתאימות של הקפדה
על שמירה של צניעות, צביון חרדי והתנהגות קפדנית על פי שולחן ערוך, וכל כללי
ההתנהג
ות בנידון, לרבות מחיצות בין גברים לנשים, וכל ה
פעולות שיידרשו י יעשו לאחר
שהוצגו בפני מועצות גדולי וחכמי התורה8
."
8.
."בהגדרה "השר", במקום "שהממשלה הסמיכה אותו" יבוא "שיושב ראש הכנסת הסמיך אותו
:חבר הכנסת דוד רותם מציע
9.
בהגדרה "שירות לאומי–
אזרחי", במקום "למי'שהופנה על ידי פוקד לפי פרק ג2
לחוק שירות
."ביטחון" יבוא "לאזרחי ישראל שהופנו על ידי פוקד לפי חוק שירות ביטחון
הסתייגות לנושא
אם תתקבל הסתייגות זו י7
7וספו תיקונים אלה להצעת החוק
(2)
ב סעיף1
,
'במקום "לפי הוראות פרק ג2
לחוק שירות ביטחון" יבוא "לפי הוראות חוק שירות
ביטחון"
8
(1)
בסעיף10
(ג), במקום הסיפה החל במילה "יחולו" יבוא "יחולו
הוראות חוק שירות ביטחון8"
(0)
אחרי סעיף13
7יבוא
"
תיקון חוק שירות
ביטחון
13
.א בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–
2653
, אחרי סעיף13א
7יבוא
"הפניה לשירות
לאומי–אזרחי
ופטור
משירות
סדיר למי ששירת
בשירות לאומי–
אזרחי
13א2.
)(א על אף הוראות סעיף
20
,פוקד רשאי,
לאחר שבחן את כל אפשרויות הצבתו
,בשירות סדיר של המיועד לשירות ביטחון
להפנותו לשירות לאומי–אזרחי לפי חוק
שירות לאומי–אזרחי, התשע"ד–
1321
(להלן
– חוק שירות לאומי–
)אזרחי.
(ב)
הסכים
המיועד לשירות ביטחון
להפנייתו לשירות לאומי–אזרחי, ידחה שר
הביטחון, בצו, את מועד התייצבותו לשירות
סדיר לצורך ביצוע השירות הלאומי–
8אזרחי
לא הסכים המיועד לשירות ביטחון להפנייתו
כאמור, רשאי הפוקד, בצו, לקרוא לו
להתייצב לשירות סדיר ויחולו הוראות סעיף
.)קטן (א
-
01
-
(ג)
מי ששירת בשירות לאומי–אזרחי
וניתן לו אישור על השלמת השירות לפי
סעיף
21
לחוק שירות לאומי–אזרחי ,יפטור
אותו שר הביטחון ,בצו ,מחובת שירות
סדיר.
(ד)
הופסק ה
שירות ה
לאומי–אזרחי של
מיועד לשירות ביטחון לפי הוראות סעיף
10
לחוק שירות לאומי–אזרחי ,
,רשאי הפוקד
,בצו, לקרוא לו להתייצב לשירות סדיר
ויחולו הוראות
סעיף
20
".
"
לסעיף1
:קבוצת יהדות התורה וקבוצת שס מציעות
10
. אחרי "לשירות לאומי–
"אזרחי" יבוא "לאזרחים שתורתם אינה אומנותם היחידה
לסעיף0
:קבוצת יהדות התורה וקבוצת שס מציעות
11
.
בסעיף קטן (א), אחרי,"רווחה"
",יבוא "הרצאות בנושאי דת
12
.
( בסעיף קטן" א), אחרי."חינוך" יבוא "על כל סוגיו
13
.
" בסעיף קטן (א), בסופו יבוא והכול,לרבות בארגוני הצלה כגון זק"א
מגן דוד אדום, איחוד הצלה
והצלה ."
:חבר הכנסת עפר שלח מציע
14
.
",בסעיף קטן (א), המילה "חינוך–
תימחק, וסעיף קטן )(ב–
.יימחק
לסעיף1
,חברי הכנסת עמר בר לב ,איתן כבל
שלי יחימוביץ, מרב מיכאלי, בנימין בן-
,אליעזר יחיאל ,חיליק בר
סתיו שפיר, אבישי ברוורמן, אראל מרגלית, איציק שמולי, מ ,יקי רוזנטל, מיכל בירן, נחמן שי משה
מזרחי
ויצחק הרצוג
(להלן–
:קבוצת העבודה) מציעים
15
.
( בסעיף קטן (א), פסקה3
)
–
.תימחק
הסתייגות לנושא7 אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקנו סעיפים אלה כך7
-
00
-
(2)
בסעיף6(ד), במקום "אזרחי–ביטחוני" יבוא "לאומי–
8"אזרחי
(1)
בסעיף02, בכל מקום, "אזרחי–ביטחוני" יבוא "לאומי–
8"אזרחי
השר לביטחון הפנים 'יצחק אהרונוביץ:מציע
16
.
בסעיף קטן
(ג), בסופו יבוא7
("
0)
( על אף האמור בפסקאות2) ו-(1
,)מספר המשרתים בשירות אזרחי–
ביטחוני בגופים
()המפורטים בסעיף קטן (א4) ו-(5
) לא יעלה על23%
מכלל המשרתים בשירות אזרחי–ביטחוני".
לסעיף2
:קבוצת העבודה מציעה
17
.
( סעיפים קטנים (ב) עד
ח )
– יימחקו.
לסעיף3
:קבוצת יהדות התורה וקבוצת שס מציעות
18
.
" בסעיף קטן (א), אחרי שירות
לאומי–
אזרחי" יבוא "לאזרחים שתורתם אינה אומנותם
."היחידה
19
.
בסעיף קטן (א), אחרי "אצל גוף מפעיל בלבד" יבוא "ובלבד שיש לו פרוטקציה בקרב הגורמים
."המקורבים למרכיבי הקואליציה
:קבוצת העבודה מציעה
20
.
( בסעיף קטן
ה
), בסופו יבוא "משרת בשירות לאומי–
אזרחי לא יעבוד מחוץ לשעות השירות
."בעבודה המזכה בשכר, אלא באישור מנהל הרשות
:חבר הכנסת עפר שלח מציע
21
.
( בסעיף קטן
ז()
1
), "במקום "אם שוכנע" יבוא "ובלבד שמספר עובדיו עולה על43
.", ואם שוכנע
לסעיף4
קבוצת העבודה
:מציעה
22
.
()בסעיף קטן (א1
" ), במקום03
" " יבוא13
."
-
01
-
לסעיף5
:חבר הכנסת עפר שלח מציע
23
.
בסעיף קטן (ב), במקום "לא יעלה על דמי קיום המשולמים לחייל בשירות סדיר" יבוא "לא יעלה
על33%
."מדמי הקיום המשולמים לחייל בשירות סדיר שהוא לוחם
לסעיפים6
עד20
אין
הסתייגויות
לסעיף21
:קבוצת יהדות התורה וקבוצת שס מציעות
24
.
()בסעיף קטן (ד1
.",), אחרי "משום" יבוא "הטפה לשמירה על הדת ושמירת השבת
לסעי ף22
אין הסתייגויות
לסעיף23
שר האוצר יאיר לפיד:מציע
25
.
(" סעיף קטן (ב) יסומן
ד ")ולפניו
7יבוא
("ב)
השר, בהתייעצות עם שר האוצר, יקבע הוראות לעניין היקף חובת
ה השתתפות של גופים
מפעילים
בעלות הפעלת משרת
ים בשירות לאומי–
אזרחי אצלם
והדרכים למימוש
חובת
ה
השתתפות ,ובלבד שהיקף ההשתתפות שייק
בע כאמור לא יפח
ת מ-
22%
ולא יעלה על13%
מעלות הפעלה ממוצעת של משרת בהתאם לסוג הגוף המפעיל ולסוג
השירות ,
ורשאי הוא לקבוע
שיעורי השתתפות שונים לסוגי גופים מפעילים שונים ו סוגי
שירות שונים ה7מפורטים להלן
(2)
רשות ציבורית
המנויה
( בפסקאות2
( ) עד2
) להגדרה "רשות ציבורית" שמתקיים בה
7אחד מאלה
(א)
היא
מפעילה משר
ים ת בשירות אזרחי–
8ביטחוני
(ב)
היא
מפעילה משרת
ים בשירות אזרחי–
8חברתי
(1)
( רשות ציבורית המנויה בפסקה3
) להגדרה "רשות ציבורית" או גוף מפעיל שאינו
7רשות ציבורית, שמתקיים בהם אחד מאלה
(א)
הם
מפעיל
ים משרת
ים בשירות אזרחי–
8ביטחוני
-
02
-
(ב) ה ם
מפעיל
ים משרתים בשירות אזרחי–
.חברתי
(ג)
גוף מפעיל המפעיל אצלו משרתים בשירות בחו"ל יישא במלוא
עלות הפעלת".ם
* הערה 7אם תתקבל
'הסתייגות מס24
של קבוצת
העבודה לסעיף2
,
.יימחק סעיף קטן (ג) מהסתייגות זו
לסעיפים24
עד13
אין הסתייגויות
לסעיף12
:קבוצת יהדות התורה וקבוצת שס מציעות
26
.
,בסעיף קטן (א), ברישה
אחרי "הלאומי–
אזרחי" יבוא "לאזרחים שתורתם אינם אומנותם
"היחידה.
לסעיפים11
ו-
10
אין הסתייגויות
לסעיף11
:קבוצת יהדות התורה וקבוצת שס מציעות
27
.
,בכל מקום
אחרי "בשירות לאומי–
."אזרחי" יבוא "לאזרחים שתורתם אינה אומנותם היחידה
לסעיף12
:קבוצת יהדות התורה וקבוצת שס מציעות
28
.
בסעיף16ח2 המוצע, בכותרת השוליים
, אחר
י "אזרחי–ביטחוני " יבוא "לאזרחים שתורתם אינה
."אומנותם היחידה
לסעיף13
:קבוצת יהדות התורה וקבוצת שס מציעות
29
.
בסעיף61
א המוצע, בכותרת השוליים, אחרי
"אזרחי–ביטחוני " יבוא "לאזרחים שתורתם אינה
."אומנותם היחידה
-
03
-
לסעיף14
:קבוצת יהדות התורה וקבוצת שס מציעות
30
.
( בפסקה2)(א), אחרי "או שירות לאומי–
אזרחי" יבוא "לאזרחים שתורתם אינה אומנותם
."היחידה
לסעיף15
:קבוצת יהדות התורה וקבוצת שס מציעות
31
.
( בפסקה2
,)ב" הגדרה
משרת בשירות לאומי–
אזרחי" המוצעת, אחרי
""משרת בשירות לאומי–
" אזרחי" יבוא
לאזרחים שתורתם אינה אומנותם היחידה".
32
.
( בפסקה1), אחרי "לאומי–
."אזרחי" יבוא "לאזרחים שתורתם אינה אומנותם היחידה
33
.
( בפסקה0), אחרי "לאומי–
."אזרחי" יבוא "לאזרחים שתורתם אינה אומנותם היחידה
34
.
( בפסקה2), אחרי "לאומי–אזרחי" יבוא "ל."אזרחים שתורתם אינה אומנותם היחידה
35
.
( בפסקה3), אחרי "לאומי–
."אזרחי" יבוא "לאזרחים שתורתם אינה אומנותם היחידה
36
.
( בפסקה4), אחרי "לאומי–
."אזרחי" יבוא "לאזרחים שתורתם אינה אומנותם היחידה
לסעיפים16
עד00
אין הסתייגויות
לאחרי סעיף00
:קבוצת יהדות התורה וקבוצת שס מציעות
37
.
אחרי
ה7סעיף יבוא
"מניעת פגיעה
במעמדו של גבר שאין
תורתו
אומנותו
00
.א,לא ייפגע מעמדו, כבודו או שילובו של גבר שאין תורתו אומנותו
בשל
שהותן של עובדות בגוף המפעיל שאצלו הוא משרת".
-
04
-
לסעיפים01
ו-
02
אין הסתייגויות
לסעיף03
:קבוצת העבודה מציעה
38
. בסעיף קטן (א), אחרי "שעיקרו שירות אזרחי–
ביטחוני" יבוא "ובו ייקבע כי משרת בשירות
אזרחי–ביטחוני יהיה זכאי לדמי כלכלה בסכום גבוה ממשרת בשירות אזרחי–
,חברתי
ובסכום
."8נמוך מדמי קיום שלהם זכאי חייל בשירות סדיר
לסעיף04
:קבוצת יהדות התורה וקבוצת שס מציעות
39
.
( בסעיף קטן
ו ,)אחרי "לאומי–אזרחי."" יבוא "לאזרחים שתורתם אינה אומנותם היחידה
לתוספת
:חבר הכנסת מרדכי יוגב מציע
40
.
בפרט1(א), במקום "לתשעה ימי חופשה" יבוא "לימי חופשה", אחרי "התש"ח–
2615
" יבוא
"וערביהם" ובסופו יבוא.""ופורים
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
,חברי הכנסת מוחמד ברכה, חנא סוייד, דב חנין, עפו אגבאריה ,זהבה גלאון, אילן גילאון, ניצן הורוביץ
מיכל רוזין, ע
יסאווי פריג', תמר זנדברג
***************************************************************************************