חומר רקע

בס"ד נייר עמדה :בנושא 'הצעת חוק בתי דין הרבניים (קיום פסקי דין של גירושין) (תיקון מס10), התשפ"ג- 2023 - הכנה לקריאה שנייה ושלישית מוגש לועדת החוקה, חוק ומשפט בכנסת [email protected] ח 'תמוז תשפ"ג , 27 יוני 2023 מאת ד"ר רחל לבמור, טו"ר1 ניכר שהצעת חוק זו באה לחזק את בתי ה דין הרבניים ולאפשר להם יותר חופש פעולה לפי שיקול דעתם כדי להיטיב עם מסורבות-גט ועגונות, וע.ל כך תבוא הברכה מתוך ניסיון של מעל27 שנים בהת רת מסורבות גט ועגונות ועבודה עם כבוד הדיינים; וכמחברת דיסרטציה לתוא ר שלישי בנושא פסי קת הרחקות ,דרבנו תם בבית הדין הרבני אני מגישה לו ו עדה זו שתי הערות להצעת החוק הנ"ל: א. הצעת החוק כוללת: 'תיקון סע1 ( 2 ) :כדלהלן במקום "מצווה, הצעה או לשון אחרת" יבוא "מצווה או לשון אחרת בעלת משמעות דומה"; . " בכך הצעת החוק השמיטה את המונח הצעה "מהלשון המקורית של החוק ,. באמצעות השמטה זו הצעת החוק בעצם מגבילה את שיקול הדעת של בית הדין היוש ב על מדין .ומקטין את סמכויותיו ה רי בדברי ההסבר להצעת ת:יקון החוק עצמו כתוב "על פי דין תורה, כדי שגט יהיה כשר חייבים אמצעי האכיפה להיות מותאמים להלכה כפי שהי א מתפרשת ומיושמת בבתי הדין הרבניים .בית הדין הוא שיכול להחליט על הפעלת אמצעי אכיפה ועל מידת האכיפה, בהתאם לאמות מידה הלכתיות." במקום לכבד את בית הדין בשמירה על סמ כ ויותיו ולסמוך על שיקול דעתו בכל מקרה ומקרה , הצעה זו מגבילה את חופש הפעולה של בית הדין בה ב את ס בן ר-גט למתן הג ט. פעמים רבות בית הדין מבין לנפש הסרבן ומחליט שמ צ בו מצדיק הטלת צווי הגבלה אבל כדאי לגשת אליו ביד רכה, ובשפה יותר 1 מנהלת ה פרויקט ל מניעת עיגון וסירוב-גט ,תנועת 'ישראל הצעיר' בישראל והסוכנות היהודית. רכה כאשר .האפשרות להטלת צווי הגבלה נוכחת ברקע בהמשך ההסבר להצעת החוק כתוב: "סמכות זו תופעל במקרים שהרכב בית הדין ימצא זאת לנכון ולצודק, על פי דין תורה, בנסיבות .המיוחדות של כל עניין ועניין" זה נכון גם לסעיף .זה השמטת המונח "הצעה" עלול לקלקל לבית הדין היכולת.לפעול מתוך גישה זו :לסיכום השמטת המילה "הצעה" פוגעת בסמכות בית הדין הרבני ,מגבילה את בית הדין ו מונעת ממנו לפעול לפי הכלל "אין לדיין א לא מה שעיניו רואות" ו לממש את .שיקול דעתו השמטת המילה "הצעה" עלולה ליצור מצב של סירוב- .גט במקום לפתור אותו ב. הער ה 'לסע8 'של הצעת החוק בו הוצע להוציא מסע9 ,לחוק העיקרי את הסמכות מ שר המשפטים להעבירה ל שר לשירותי דת. היות ומדובר בחוק זה ב מערכת משפטית שהיא בתי הדין ולא ב"שירותי דת", ע דיף להשאיר את הסמכות המקורית ביד יים של השר של ה משרד האחראי ל"עניינים משפטים" -- כיון ש משרד זה מתמצא ויש לו נסיון בכל סוגי בתי המשפט למיני הם. אי לכך, אני מציעה התייעצות עם השר לענייני :דת, בזאת הלשון " בסעיף9 ,לחוק העיקרי יי :קבע שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, בהתייעצות עם שר הדתות ובהסכמת נשיא בית הדין הרבני הגדול ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, להתקין תקנות בכל ענין הנוגע לביצועו. תקנות שענינן מתן צווי הגבלה נגד אסירים ועצורים יותקנו בהתייעצות גם עם השר ל ביטחון הפנים." כלומר, :בהצעת החוק ייכתב במקום " בהסכמת" יבוא "בהתייעצות עם שר הדתות ובהסכמת".