הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
26/06/2023
:מספר פנימי2166248
:סימוכין2022-035170
נספח מס' כ-
906
/
'א
/(פ2884/24
)
'הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס73), התשפ"ג–
2023
הצעת חוק זו נדונה בכנסתה-
24
בקריאה הראשונה ביום כ"ב בסיוון
( התשפ"ב21
ביוני2022
.), והועברה לוועדת החוקה חוק ומשפט
ביום כ' באדר( התשפ"ג13
במרץ2023) החליטה הכנסת ה-
25
להחיל על
הצעת החוק דין רציפות, בהתאם לחוק רציפות הדיון בהצעות חוק, התשנ"ג–
1993
.
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום 'ז( בתמוז התשפ"ג26
ביוני2023
.)
להצעת החוק הוגשו בקשות.רשות דיבור
יוזמת
: חברת הכנסת חוה אתי עטייה
26/06/2023
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2166248
:סימוכין2022-035170
'נספח מס
כ-
906
/
'א
/(פ2884/24
)
'חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס73
"), התשפ
ג–
2023
תיקון סעיף50
1. בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–
1967
1
(להלן–
)החוק העיקרי , בסעיף50
)(א –
(1)
בפסקה (7
,), במקום "כדמי ליווי לעיוור" יבוא "כדמי ליווי כדמי
אחזקת
כלב נחייה , כדמי ,תקשורת
כהחזר
בעד
עזרים לתקשורת ולתפקוד יום-יומי
(סל תקשורת ), כסיוע למשפחות וליחידים
נזקקים
לפי החלטת
ועדת סיוע
למשפחות ויחידים נזקקים במשרד הרווחה
והביטחון החברתי או כסיוע
במימון טיפול אישי
לנכה קשה בקהילה;
;"
(2)
( אחרי פסקה8
:) יבוא
("
9)
כספים המגיעים לחייב ממשרד העלייה וה
קליט
ה כגמלת הבטחת
הכנסה המשולמת לעולים דורשי עבודה או לעולים המשתתפים במסלול
הכנה לתעסוקה ;הוראות פסקה זו יחולו גם על כספים ששולמו
באמצעות תאגיד בנקאי או באמצעות החברה כהגדרתה בחוק הדואר,
התשמ
"ו–
1986
2 (בסעיף זה –
)חוק הדואר , בנותנה שירותים לפי
סעיף
88א לאותו חוק, במשך שלושים ימים מיום ששולמו;
("
10
)
)(א
כספים
ה
מגיעים לחייב במסגרת תוכנית ממשלתית
שמכוחה ניתן
,סיוע להורה עצמאי
המנויה בתוספת השביעית
, אף
אם החייב אינו הורה עצמאי ;
"לעניין פסקה זו, "הורה עצמאי–
כהגדרתו בחוק סיוע למשפחות שבראשן הורה עצמאי, התשנ''ב–
1992
3.
)(ב הורא
ו ת פסקה זו
י
ו חול גם על כספים ששולמו באמצעות
תאגיד בנקאי או באמצעות החברה כהגדרתה בחוק הדואר,
בנותנה שירותים לפי סעיף88א לאותו חוק, במשך שלושים ימים
מיום ששולמו.
1 ס '"ח התשכ"ז, עמ116
"; התשפ
ג ', עמ12
.
2
'ס"ח התשמ"ו, עמ79
.
3 ס '"ח התשנ"ב, עמ147
.
26/06/2023
- 2 -
)(ג שר המשפטים,
בהסכמת
שר האוצר ובאישור ועדת
החוקה, חוק ומשפט של הכנסת,
רשאי
להוסיף, בצו, ות
כניות
ממשלתיות שייעודן
סיוע להורים עצמאי
ים
.לתוספת השביעית"
הוספת תוספת
שביעית
2.
בסופו:של החוק העיקרי יבוא
"תוספת שביעית
(סעיף50
()(א10
))
תוכניות ממשלתיות למתן סיוע להורים עצמאיים [נכסים
שאינם ניתנים
לעיקול]
(1)
נוהל סיוע להורים עצמא
י
ים מגבירי עבודה של מנהל תעסוקת
אוכלוסיות ב
משרד העבודה;
(2)
מבחני תמיכה למתן מלגת הכשרה
ללומדים בהכשרה מקצועית
ו
תעסוקתית
של
אגף בכיר להכשרה מקצועית ולפיתוח כוח אדם האחראי למתן
תעודות מקצוע כמשמעותן בפרק השלישי לחוק שירות התעסוקה, התשי"ט–
1959
4;
(3)
תו
כנית למתן שוברים להכשרה מקצועית ותעסוקתית לקראת
השתלבות בעולם העבודה
של אגף בכיר
להכשרה מקצ
ועית ו
ל
פיתוח כ
ו
ח אדם
האחראי למתן תעודות מקצוע כמשמעותן בפרק
השלישי לחוק שירות
,תעסוקה
ה
תשי"ט–
1959
;
(4)
מבחני
ם למתן תמיכות ל
השתתפות המדינה בעלות שכר לימוד במעון או
במשפחתון,
של
אגף בכיר לעידוד תעסוקת הורים ב.משרד העבודה"
***************************************************************************************
4
'ס"ח התשי"ט, עמ32
.
26/06/2023
- 3 -
:מספר פנימי2166248
'נספח מס
כ-
906
/
'א
/(פ2884/24
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת 'חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס73
,)
"התשפ
ג–
2023
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
•
קבוצת יש עתיד–
,חברי הכנסת יאיר לפיד
אורנה ברביבאי ,מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,
אלעזר שטרן ,מיקי לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,יואב סגלוביץ ,'
בועז
טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,
עי
דן רול ,יוראי להב הרצנו ,ולדימיר בליאק ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,
יסמין
פרידמן
, דבי ביטון ,משה טור פז ,סימון דוידסון ,נאור שירי
, שלי טל מירון
•
קבוצת ישראל ביתנו–
חברי הכנסת
אביגדור ליברמן ,עודד פורר ,יבגני סובה ,שרון ניר
, י וליה
מלינובסקי ,חמד עמאר
•
קבוצת חד"ש–
תע"ל–
חברי הכנסת
איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עופר כסיף ,
יוסף עטאונה
•
קבוצת העבודה–
חברי הכנסת
מ
רב מיכאלי ,נעמה לזימי ,גלעד קריב ,אפרת רייטן מרום
הסתייגויות
ל פני סעיף1
תצ קבו העבודה מציע
ה:
1.
לפני
:הסעיף יבוא
"תיקון סעיף1 1.
בחוק
,ההוצאה לפועל
התשכ
"ז–
1967
, בסעיף1
,", בהגדרה "בית משפט
לפני "לרבות בית דין דתי" יבוא "בית משפט או בית דין."
2.
לפני הסעיף יבוא:
"תיקון
סעיף 1 1.
בחוק
,ההוצאה לפועל
התשכ
"ז–
1967
, בסעיף1
,", בהגדרה "חוב פסוק
במקום "לרבות הפרשי ההצמדה, הריבית וההוצאות" יבוא "לרבות הריבית, ההוצאות והפרשי
ההצמדה."
3.
לפני הסעיף יבוא:
"תיקון
סעיף 1 1.
בחוק
,ההוצאה לפועל
התשכ
"ז–
1967
, בסעיף1
, בהגדרה "הליך", במקום
"פעולה לפי חוק זה לשם הוצאה לפועל של פסק דין" יבוא "פעולה לשם הוצאה לפועל של פסק דין
על פי חוק זה."
4.
לפני הסעיף יבוא:
"תיקון
סעיף 1 1.
בחוק
,ההוצאה לפועל
התשכ
"ז–
1967
, בסעיף1
, בהגדרה "ערובה", במקום
26/06/2023
- 4 -
"ערבון, ערבות, התחייבות או בטוחה בכל צורה אחרת" יבוא "התחייבות, ערבות או בטוחה בכל
צורה אחרת."
5.
לפני הסעיף יבוא:
"תיקון
סעיף
22
1.
בחוק
,ההוצאה לפועל
התשכ
"ז–
1967
, בסעיף22
)(א ,
( אחרי פסקה6
)
:יבוא
("
6
)א
טלפונים ניידים ומחשבים אישיים בשימוש החייב ובני משפחתו
החיים ע
י מו; פסקה זו לא תחול על מיטלטלין בעלי אופי
";מסחרי".
קבוצת חד
"ש–תע"ל מציע
ה:
6.
לפני הסעיף יבוא:
."מטרה 1.
מטרתו של חוק זה להגן על הורים עצמאיים ובני משפחותיהם בהליכי
".הוצאה לפועל
לחלופין:
א.
לפני הסעיף יבוא:
."מטרה 1.
מטרתו של חוק זה ליצור רושם מטעה של הגנה על הורים עצמאי
י ם ובני
".משפחותיהם בהליכי הוצאה לפועל
ב.
:לפני הסעיף יבוא
"תיקון סעיף20ה 1.
,בחוק העיקרי בסעיף20
(ה( א), בפסקה2
,) בסופ
ה
יבוא "אלא אם
"."כן היה החייב או הורה עצמאי
ג.
:לפני הסעיף יבוא
"תיקון סעיף21א 1.
,בחוק העיקרי בסעיף21א(2)
,), בפסקה (ג בסופ
ה
יבוא "או שהחייב
"."אינו הורה עצמאי והרכב אינו רשום על שם הורה עצמאי
לסעיף1
קבוצת ישראל ביתנו
מציע
ה:
7.
( בפסקה2
( ), בפסקה10
()א ) המוצעת, במקום "סיוע להורה עצמאי" יבוא "סיוע לאוכלוסיות
"מוחלשות", והמילים "אף אם אינו הורה עצמאי–
.יימחקו
8.
( בפסקה2
( ), בפסקה10
.")(ב) המוצעת, במקום "שלושים" יבוא "ארבעים וחמישה
9.
( בפסקה2
( ), בפסקה10)(ב) המוצעת, בסופה יבוא "שר המשפטי ם רשאי, בצו, לקבוע כי הוראות
."פסקה זו יחולו גם על כספים ששולמו באמצעות תאגידים נוספים
10
.
( בפסקה2
( ), בפסקה10
)
)(ג המוצעת, אחרי "שר האוצר" יבוא "ושר הרווחה וה
ביטחון החברתי"
"ובמקום "רשאי" יבוא "רשאים.
26/06/2023
- 5 -
11
.
( בפסקה2
( ), בפסקה10)(ג) המוצעת, אחרי "שר האוצר" יבוא "לאח ר התייעצות עם ארגוני ההורים
העצמאי
י."ם
12
.
( בפסקה2
( ), בפסקה10)(ג) המוצעת, במקום "להורים עצמא
י."ים" יבוא "לאוכלוסיות מוחלשות
13
.
( בפסקה2
( ), בפסקה10
:) המוצעת, בסופה יבוא
)"(ד שר המשפטים יקים צוות מיוחד לקביעת סוגי כספים שיועדו להורה עצמאי."
14
.
( בפסקה2
( ), בפסקה10
)
:המוצעת, בסופה יבוא
)"(ד
שר המשפטים".רשאי, בצו, לקבוע כי הוראות פסקה זו לא יחולו לתקופה קצובה שיקבע
15
.
( בפסקה2
( ), בפסקה10
:) המוצעת, בסופה יבוא
)"(ד
,שר המשפטים ידווח לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת על יישום הוראות פסקה זו
".שישה חודשים מיום כניסתה לתוקף
קבוצת יש עתיד מציע
ה:
16
.
( בפסקה2
( ), בפסקה10
,)(א) המוצעת."לפני "כספים" יבוא "לשם שמירה על עקרון השוויון
17
.
( בפסקה2
( ), בפסקה10
.")(א) המוצעת, אחרי "כספים" יבוא "או הטבות
18
.
( בפסקה2
( ), בפסקה10
.")(א) המוצעת, במקום "שמעניקה" יבוא "שנותנת
19
.
( בפסקה2
( ), בפסקה10)(א) ה
מוצעת, המילים "אף אם החייב אינו הורה עצמאי" –
.יימחקו
20
.
( בפסקה2
( ), בפסקה10
.")(ב) המוצעת, במקום "שלושים" יבוא "שישים
21
.
( בפסקה2
( ), בפסקה10
)(ב) המוצעת, בסופה יבוא "אלא אם כן קבעה ועדת החוקה, חוק ומשפט
."של הכנסת הוראה אחרת
22
.
( בפסקה2
( ), בפסקה10
,)(ג) המוצעת."במקום "רשאי" יבוא "חייב
23
.
( בפסקה2
( ), בפסקה10
")(ג) המוצעת, המילים "בהסכמת שר האוצר–
.יימחקו
צ קבו
ת העבודה מציע
ה:
24
.
( בפסקה2
( ), בפסקה10
)(א) המוצעת, במקום "שמעניקה סיוע להורה עצמאי" יבוא "שייעודה
."קידום צדק חלוקתי, צמצום פערים בחברה או סיוע לשכבות החלשות
25
. ב( פסקה2
( ), בפסקה10
,)(א) המוצעת
"הסיפה, החל במילים "לעניין פסקה זו–
.תימחק
26
.
( בפסקה2
( ), בפסקה10
,)(ג) המוצעת במקום הסיפה, החל במילים "ת
ו כניות ממשלתיות" יבוא
.""תוכניות נוספות שלשם הגשמת תכליתן יש להגן על הכספים המוענקים במסגרתם מפני עיקול
קבוצת חד"ש–
תע"ל
מציע
ה:
27
.
( בפסקה2
( ), בפסקה10
)(א) המוצעת, אחרי "סיוע להורה עצמאי" יבוא "או כל סוג כספים המגיעים
לחייב במסגרת תוכנית ממשלתית,
."כל עוד החייב הוא הורה עצמאי
28
.
( בפסקה2
( ), בפסקה10
.")(ב) המוצעת, במקום "שלושים" יבוא "חמישים
26/06/2023
- 6 -
29
.
( בפסקה2
( ), בפסקה10
)(ג) המוצעת, במקום "בהסכמת שר האוצר" יבוא "בהתייעצות עם שר
."האוצר
30
.
( בפסקה2
( ), בפסקה10)(ג) המוצעת, במקום "שר המשפטים
,רשאי
בהסכמת" יבוא "שר הרווחה
וה
ביטחון החברתי
,רשאי בהתייעצות עם שר המשפטים ,
."בהסכמת
31
.
( בפסקה2
( ), בפסקה10)(ג) המוצעת, במקום "שר האוצר" יבוא "שר הרווחה ו
הביט
חון החברתי."
32
.
( בפסקה2
( ), בפסקה10
" )(ג) המוצעת, במקום למתן
סיוע להורים עצמא
י" ים" יבוא שבמסגרתן
ניתן סיוע להורים עצמא
י."ים
33
.
( בפסקה2
( ), בפסקה10
)(ג) המוצעת, בסופה יבוא "ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת רשאית
להורות לשר המשפטים להוסיף, בצו, תוכניות ממשלתיות לתוס פת
השביעית."
34
.
( בפסקה2
( ), בפסקה10
:) המוצעת, בסופה יבוא
)"(ד
,אחת לשנה יערוך שר המשפטים מיפוי של התוכניות הממשלתיות שבמסגרתן ניתן סיוע
להורים עצמא
י ים
ו ידווח על כך לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, כבסיס לדיון בהוספתן
לתוספת
השביעית".
לאחרי סעיף1
קבוצת העבודה מציע
ה:
35
. אחרי הסעיף יבוא:
"תיקון
התוספת החמישית 1א.
בתוספת החמישית
לחוק העיקרי, במקום פרט1
,יבוא:
"
1.
מדפסת.";
36
. אחרי הסעיף יבוא:
"תיקון
התוספת החמישית 1א.
בתוספת
החמישית לחוק העיקרי, בפרט3
, המילים "או
"טלפון נייד–
".יימחקו
קבוצת חד
"ש–תע "ל
מציע
ה:
37
. אחרי הסעיף יבוא:
"תיקון
סעיף
71
1א.
בסעיף
71
)(א
לחוק העיקרי ,במקום
"או
פסול-דין "יבוא
"פסול
דין
או הורה עצמאי"."
38
. אחרי הסעיף יבוא:
"תיקון
סעיף
78
1א.
בסעיף
78
לחוק העיקרי ,אחרי
"ובין
שטרם חולק,
"יבוא
"אלא
אם
כן
היה החייב הורה עצמאי,
"."
39
. אחרי הסעיף יבוא:
"הוספת
סעיף
89
1א.
אחרי סעיף
88
לחוק העיקרי יבוא:
"מעמד
השר.
89
.
בחוק זה ,בכל מקום שבו
נאמר "שר
המשפטים "או
,""השר יקראו אחריו"ולא שר במשרד המשפטים."
"
26/06/2023
- 7 -
לסעיף2
אין הסתייגויות
לאחרי סעיף2
קבוצת ישראל ביתנו מצי
עה:
40
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה 3.
( תחילתו של חוק זה ביום כ' בטבת התשפ"ד1
בינואר2024
".)
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
אין
***************************************************************************************